Cod operator 2445
R O M A N I A
JUDECATORIA TARGU JIU
TARGU JIU
SENTINTA CIVILA Nr. 4919
Sedinta publica de la 28 Iunie 2010
Completul compus din:
PRESEDINTE DORINA IVANISI
Grefier ELENA CARBUNESCU Pe rol judecarea cauzei civile, privind pe petenta SC ... si pe intimata Garda Nationala de Mediu - Comisariatul General, avand ca obiect plangere contraventionala.
La apelul nominal facut in sedinta publica, s-a prezentat consilier juridic... pentru petenta si avocat ... pentru intimata.
Procedura legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care, s-a luat o precizare scrisa avocatului ..., care a mentionat ca societatea de avocati care reprezinta intimata i-a comunicat faptul ca a incetat contractul de asistenta juridica cu aceasta intimata in ceea ce priveste calitatea sa de aparator, nemaifiind alte cereri de formulat si constatandu-se cauza in stare de judecata, s-a acordat cuvantul pe fond.
Consilier juridic... a solicitat admiterea plangerii, anularea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei incheiat la 25.02.2010 si a notei de constatare nr. 11/25.02.2010, cu exonerarea petentei de plata amenzii aplicate.
INSTANTA
Prin plangerea introdusa pe rolul Judecatoriei Tg jiu si inregistrata sub nr. 3649/318/2010, petenta SC ...., a solicitat instantei ca prin sentinta ce se va pronunta si in contradictoriu cu intimata Garda Nationala de Mediu - Comisariatul General sa se dispuna anularea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei incheiat de intimata la 25.02.2010 si a notei de constatare nr. 11/25.02.2010, cu exonerarea petentei de plata amenzii aplicate.
In motivare, petenta a aratat ca la data de 24.02.2010 a fost efectuat un control de catre Garda nationala de Mediu - Comisariatul General, iar in urma acestui control a fost incheiata nota de constatare nr.11din 25.02.2010 si procesul verbal de contraventie seria AA nr. 0044 prin care a fost sanctionata cu amenda in cuantum de 100.000 lei, pe motiv ca unitatea desfasoara activitatea fara sa respecte conditiile din autorizatiile integrate de mediu, respectiv depozitarea si eliminarea dejectiilor, bazinele vidanjabile nu corespund cu actele de reglementare emise.
Petenta a mai aratat ca in procesul verbal intimata a mai retinut si faptul ca unitatea nu a procedat la raportarile impuse prin autorizatie, in sensul ca nu au fost comunicate la ARPM Craiova.
A sustinut petenta ca in baza autorizatiilor integrate de mediu pe care le detine, sistemul de evacuare a dejectiilor in stare uscata impreuna cu asternutul de paie sunt colectate mecanizat si sunt transportate catre fermele din Statiunea de Cercetare Dezvoltare Horticola Tg Jiu, care sunt stocate temporar pe o platforma betonata de unde se administreaza periodic, pe terenurile proprietatea societatii horticole pentru fertilizare.
S-a mai aratat de petenta ca in conformitate cu dispozitiile Ordinului nr. 1798/2007 activitatea societatii a fost verificata de emitentul autorizatiei, iar conform notei de constatare nr. 5962/24.08.2009 nu au fost constatate neconformitati privind gestionarea deseurilor si mai mult decat atat s-a constatat o imbunatatire a menegementului acestora.
Petenta a aratat ca in mod eronat agentul constatator a retinut faptul ca unitatea are obligatia sa depoziteze dejectiile in incinta fermelor , deoarece in conformitate cu actul de reglementare, depozitarea acestora se face la ferma horticola pe platforma betonata.
Cu privire la bazinele vidanjabile de care se face vorbire in procesul verbal contestat, petenta a invederat faptul ca in fiecare ferma exista un bazin vidanjabil, asa cum este prevazut in actele de reglementare, respectiv autorizatiile integrate de mediu, acest aspect fiind verificat si de catre emitentul autorizatiei.
Aceeasi petenta a mai aratat ca fata de autorizatiile de mediu pe care le detine trebuia sa faca raportarile la unitatile teritoriale de protectia mediului si nu la emitentul autorizatiei, cum se sustine de agentul constatator.
In drept petenta si-a intemeiat plangerea pe disp. OG 2/2001.
In dovedirea plangerii a depus la dosar procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei incheiat de intimata, contractul de colaborare nr. 98 din 9 ian. 2007 incheiat cu SC DH Tg Jiu avand ca obiect depozitarea dejectiilor de origine avicola pe platforma betonata aflata pe amplasamentul fermei Dragoieni, urmand ca ulterior sa fie folosite ca ingrasamant la pomi, procesul verbal incheiat la 29 ian. 2010, procesul verbal incheiat la 7 dec. 2009, procesul verbal incheiat la 10 sept. 2009, procesul verbal inregistrat la nr. 3524/02.05.2009 privind transporturile efectuate pentru asternutul rezultat in urma depoluarii de la fermele 2,3,4 pe platforma amenajata in incinta fermei 3 Dragoieni ce apartine statiunii horticole, nota de constatare incheiata la 25 febr. 2010 de reprezentantii intimatei, nota de constatare incheiata la 25 august 2009, raportul de inspectie nr. 81/17.09.2009, contractul de prestarea serviciului de salubrizare inregistrat la nr. 43049 din 22.11.2007, autorizatia cu nr. 18 eliberata la 11.09.2006 de ARPM Craiova pentru punctul de lucru Tg Jiu- Botorogi Ferma nr. 2 si ferma nr. 3, autorizatia cu nr.19 emisa la 11 sept. 2006 de ARPM Craiova pentru punctul de lucru Preajba, Ferma nr. 4, actul aditional nr. 1 la contractul de colaborare 98 din 01.09.2007, raportul de inspectie inregistrat la nr. 7 din 21.01.2010 perioada inspectiei fiind 20-21.01.2010, raportul de inspectie nr. 86 din 07.06.2010, perioada de inspectie fiind 7 iunie 2010, adresa cu nr. 2495/01.04.2010 inaintata de SC ... catre ...., adresa inaintata de SC ... catre APM Gorj prin care se aduce la cunostinta ca societatea desfasoara activitate cu respectarea conditiilor din autorizatie.
Intimata Garda Nationala de Mediu a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea plangerii contraventionale formulate de petenta ca neintemeiata aratand ca motivarea petentei a fost facuta doar in scopul de a induce in eroare instanta de judecata, in sensul ca in nota de constatare nr. 11 din 25.02.2010 nu se face referire la depozitarea permanenta a acestor deseuri ci doar o depozitare temporara pana cand acestea sunt livrate catre SC DH Tg Jiu.
S-a mai aratat ca petenta nu a putut sa faca dovada livrarilor acestor deseuri pentru perioada sept. 2009- febr.2010 catre SC DH TG JIU; la ferma 4 au fost identificate depozitari masive de coaja de floarea soarelui, cat si deseuri de dejectii solide plus asternut direct pe sol, ceea ce contravine grav prevederilor legale privind protectia mediului, la ferma 3 containerul creat pentru stocarea deseurilor era incarcat la capacitatea maxima iar in interior erau depozitate deseuri amestecate, la ferma 2 nu exista platforma betonata pentru depozitarea temporara a deseurilor.
De asemenea starea de salubrizare era necorespunzatoare fiind identificate deseuri de diferite tipuri abandonate pe toata suprafata fermei.
Prin nota de constatare intimata a stabilit si alte nereguli, respectiv : canalele de colectare a apelor uzate , cat si bazinul vidanjabil erau sparte datorita acestui fapt solul era contaminat, avand un puternic pact negativ asupra solului; la ferma 2 si 3 bazinele vidanjabile erau incarcate in proportie de 90 % si nu comunicau cu statia de epurare apartinand SC ...., la ferma 2 au fost identificate doua bazine betonate, umplute cu apa meteorica, unde erau abandonate numeroase deseuri din plastic.
Conform notei de constatare nr. 11/25.02.2010 petentei i-au fost solicitate raportarile privind deseurile ce trebuiau comunicate ARPM lunar si raportul anual de mediu RAM, documente pe care petenta nu le-a putut prezenta.
Analizand inscrisurile depuse la dosar, instanta retine ca in baza autorizatiilor integrate de mediu cu numerele 18 si 19 depuse la dosar, evacuarea deseurilor din halele de crestere a puilor se facea la finele ciclului de productie, la depopularea halelor; dejectiile si asternutul trebuie stocate temporar, dar in cadrul societatii horticole pe o platforma de beton, de unde periodic se administreaza pe terenul proprietatea societatii horticole pentru fertilizare.
Sustinerea intimatei, in sensul ca petenta nu are amenajata o platforma in interiorul fermelor, pentru depozitarea dejectiilor, este contrara autorizatiilor obtinute de petenta, deoarece o asemenea platforma este prevazuta de autorizatii dar numai in cadrul societatii horticole, iar petenta avea contract de colaborare cu nr. 98 din 9 ian. 2007 privind depozitarea acestor dejectii si a incheiat procese verbale pentru transportul dejectiilor.
De asemenea, se constata ca in cadrul fiecarei ferme s-au gasit bazine vidanjabile si se detin buletine de analiza pentru fiecare vidanjare efectuata, cat si factura pentru acest serviciu de vidanjare , ferma 4 aflandu-se la o distanta de 4 km de statia de epurare, iar eliminarea apelor menajere nu se poate face decat prin vidanjare.
In ceea ce priveste raportarile la autoritatea de mediu, instanta constata ca petenta s-a conformat autorizatiilor, in sensul ca a facut raportarile la unitatea teritoriala de mediu, respectiv APM Gorj, asa cum rezulta si din adresa de la fila 53 dosar, iar raportul anual de mediu pe anul 2009 a fost comunicat la ARPM Craiova.
Fata de aceste considerente si de cele doua rapoarte de inspectie aflate la dosar ce privesc perioada 7 iunie 2010, perioada 20-21 iunie 2010, instanta apreciaza ca petenta nu se face vinovata de savarsirea contraventiilor retinute in nota de constatare si procesul verbal depus la dosar si urmeaza a se admite plangerea formulata de petenta, a se anula procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor incheiat la 25 febr. 2010 de intimata si a fi exonerata petenta de plata amenzii aplicate in suma de 100.000 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Anuleaza procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei seria AA nr. 00441, incheiat la data de 25 febr. 2010 de intimata.
Exonereaza petenta de plata amenzii aplicate in suma de 100.000 lei.
Cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica din 28 Iunie 2010, la Judecatoria Tg Jiu.
PRESEDINTE GREFIER
Red. D.I.
Tehn. C.E./ 15 Iulie 2010 / 4 ex.
1