Dosar nr. 1057/317/2011 Cod operator 3924
- plangere contraventionala -
R O M A N I A
JUDECATORIA TARGU-CARBUNESTI
TG-CARBUNESTI
Sentinta civila nr. 1404
Sedinta publica de la 16 Mai 2011
Completul compus din:
PRESEDINTE: A.A.
Grefier: M.V. Pe rol fiind judecarea plangerii contraventionale formulata de petenta I.I.G.D.M.C., cu sediul in comuna L.i, judetul Gorj, in contradictoriu cu intimatul I.T.M. Gorj, cu sediul in Tg-Jiu, judetul Gorj.
La apelul nominal facut in sedinta publica a raspuns avocat P.C. pentru petenta, lipsa fiind reprezentantul intimatului, prezente martorele A.L.si P.L.C..
Procedura de citare legal indeplinita.
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta, instanta constata ca denumirea petentei este I.I.G.D.M.C., avocat P.C. a depus la dosar contractul individual de munca incheiat si inregistrat sub nr. /05.05.2011 in registrul general de evidenta a salariatilor, au fost audiate martorele prezente sub prestare de juramant religios, depozitiile acestora fiind consemnate si atasate la dosar, dupa care nemaifiind alte cereri de formulat si probe de administrat, constatandu-se cauza in stare de judecata s-a acordat cuvantul:
Avocat P.C. pentru petenta a solicitat respingerea exceptiei tardivitatii introducerii plangerii, admiterea plangerii asa cum a fost formulata, anularea procesului verbal de contraventie si exonerarea de plata amenzii, iar in subsidiar inlocuirea cu avertisment intrucat sanctiunea aplicata este prea aspra, fara cheltuieli de judecata.
INSTANTA
Prin plangerea contraventionala inregistrata pe rolul Judecatoriei Tg-Carbunesti la data de 21.03.2011, sub nr. _./317/2011, petenta I.I.G.D.M.C., prin administrator G. D. M. C. a solicitat anularea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor seria GJ nr. _.. intocmit la data de 10.03.2011 de catre ITM Gorj si exonerarea de la plata amenzii in cuantum de 3000 lei.
In subsidiar s-a solicitat inlocuirea sanctiunii aplicate cu sanctiunea avertismentului.
In motivarea plangerii s-a aratat ca prin procesul verbal mai sus mentionat a fost sanctionata cu amenda contraventionala in cuantum de 3000 lei pentru ca la data de 09.03.2011 in urma unui control efectuat de inspectorii ITM la sediul din Tg-Carbunesti a fost depistata la lucru fara forme legale doamna A. L..
Ca cele retinute in procesul verbal nu sunt adevarate intrucat aceasta in ziua de 09.03.2011 a venit in vizita si nu a efectuat nici o activitate in favoarea petentei.
S-a mai aratat ca este adevarat ca a fost gasita in sediul punctului de lucru, insa nu presta nici un fel de activitate, fiind rugata sa stea in incinta circa 10 minute pana la intoarcerea administratorei de la Spitalul din orasul Tg-Carbunesti.
De asemenea s-a considerat ca si in cazul in care ar fi reale cele retinute in procesul verbal, sanctiunea aplicata de catre agentul constatator este una prea aspra in raport de contraventia savarsita, scopul urmarit si mijloacele de realizare a contraventiei.
In drept si-a intemeiat plangerea pe dispozitiile OG 2/2001.
In dovedirea plangerii au fost depuse la dosar procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor seria GJ nr. ___., instiintare de plata, procesul-verbal de control nr. ____../10.03.2011 cu anexa 1, plan de masuri.
Intimata a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea plangerii ca neintemeiata.
In temeiul art. 242 din Codul de procedura civila s-a solicitat judecarea cauzei si in lipsa.
Au fost depuse in copie: procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor seria GJ nr. _.., procesul-verbal de control nr. ____/10.03.2011 cu anexa 1, plan de masuri, fisa de identificare si vizualizare registre.
In cauza au fost audiate martorele A.L.si P.L.C., sub prestare de juramant religios, depozitiile acestora fiind consemnate si atasate la dosar.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta constata urmatoarele:
In fapt, prin procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor seria GJ nr. _.. incheiat la data de 10.03.2011 de Inspectoratul Teritorial de Munca Gorj I. I. G. D. M. C. a fost sanctionata cu amenda in suma de 3000 lei conform art. 276 alin. 1 lit. e din Legea nr. 53/2003 cu modificarile si completarile ulterioare si cu avertisment conform art. 5 din Ordonanta 2/2001 cu modificarile si completarile ulterioare.
S-a retinut cu ocazia controlului inopinat efectuat de catre inspectorii de munca din cadrul ITM Gorj in data de 09.03.2010, ora 1120 la punctul de lucru al angajatorului G. D. M.-C. Intreprindere Individuala situat in localitatea Tg-Carbunesti, str. Trandafirilor, bl. 14, ap. 2, parter - salon coafura - manichiura, a fost depistata la lucru doamna A. L.. care presta activitate in folosul angajatorului (la momentul controlului facea curatenie), fara forme legale de angajare.
Ca in declaratia data aceasta a precizat ca desfasoara activitate la G. D.M.-C. Intreprindere Individuala din data de 09.03.2011, angajatorul incalcand prevederile art. 16 alin. 1 din Legea 53/2003 cu modificarile si completarile ulterioare, conform caruia angajatorul are obligatia de a incheia in forma scrisa contract individual de munca anterior inceperii raporturilor de munca.
De asemenea, cu ocazia verificarii efectuate in data de 10.03.2011, ora 830 la sediul ITM Gorj a dovezilor de transmitere a registrului general de evidenta a salariatilor in format electronic s-a constatat ca pentru A.L.angajatorul nu l-a transmis la ITM Gorj.
Verificand, potrivit dispozitiile art. 34 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, legalitatea procesului-verbal de contraventie contestat, instanta retine ca acesta a fost incheiat cu respectarea dispozitiilor legale, neexistand cazuri de nulitate absoluta ce ar putea fi invocate si din oficiu.
Conform art. 276 alin. 1 lit. e din Legea nr. 53/2003, constituie contraventie primirea la munca a persoanelor fara incheierea unui contract individual de munca potrivit art. 16 alin. 1 si se sanctioneaza cu amenda de la 3000 lei la 4000 lei pentru fiecare persoana identificata, fara a depasi valoarea cumulata de 100.000 lei.
De asemenea, conform art. 8 alin. 1 lit. a din Hotararea nr. 161/2006 cu modificarile si completarile ulterioare, constituie contraventie neinfiintarea registrului si/sau netransmiterea acestuia in forma electronica la inspectoratul teritorial de munca in termenele si forma prevazute de prezenta hotarare, fapta savarsita de angajatori, persoane fizice sau juridice.
Fiind audiata si in calitate de martor, numita A.L.a declarat ca a intrat in incinta salonului de coafura-manichiura intrucat a observat un afis in care se mentiona "angajez personal" si in timp ce discuta cu administratorul care este si coafeza, aceasta a primit un telefon.
Ca a ramas in incinta, fiind rugata sa o astepte, lipsind mai mult de o jumatate de ora, timp in care in salon au intrat inspectorii ITM Gorj, dar au plecat inainte de sosirea administratorului. A sustinut ca a semnat un inscris pe care nu l-a citit, dar din fisa de identificare depusa la dosar rezulta ca lucra la petenta fara forme de angajare ca necalificata pentru curatenie.
Conform planului de masuri s-a dispus ca angajatorul sa incheie contract individual de munca pentru A.L.si sa-l prezinte la ITM Gorj spre verificare pana la data de 25.03.2011, fiind depus la dosar contractul individual de munca incheiat si inregistrat sub nr. 1/05.05.2011 in registrul general de evidenta a salariatilor, contract nesemnat de angajator si salariat.
De asemenea nu s-a facut dovada transmiterii la ITM Gorj a registrului general de evidenta a salariatilor.
Intrucat nu s-a facut dovada existentei unei alte situatii de fapt decat cea mentionata in procesul verbal de contraventie si nu se poate retine existenta vreunei cauze de nulitate absoluta a procesului verbal contestat, instanta constata ca forta probanta a acestuia nu a fost inlaturata, el bucurandu-se in continuare de prezumtia de legalitate si temeinicie instituita de lege in favoarea sa.
Fata de considerentele expuse si de dispozitiile de drept invocate, instanta urmeaza sa respinga plangerea contraventionala formulata de petenta I. I. G.D. M. C., in contradictoriu cu intimatul I.T.M. Gorj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Respinge plangerea contraventionala formulata de petenta I.I.G.D.M.C., cu sediul in comuna L.i, judetul Gorj, in contradictoriu cu intimatul I.T.M. Gorj, cu sediul in Tg-Jiu, judetul Gorj.
Cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, azi 16.05.2011.
Presedinte,
A.A.
Grefier,
M.V.
Red. A.A./tehnored. A.A.
4 ex./21 Iunie 2011