Anulare titlu proprietate

Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Tg. Bujor sub nr. 1677/316/2012 reclamanta C C a solicitat in contradictoriu cu paratele Comisia Locala privind aplicarea legilor fondului funciar de pe langa Primaria com. Baleni, jud. Galati si Comisia judeteana privind aplicarea legilor fondului funciar de pe langa Prefectura Galati, anularea T.P. nr. _.. emis la data de 31.10.1995, in ceea ce priveste persoana indreptatita la reconstituire, in sensul ca acesta trebuia emis pe numele sau si nu pe numele def. C C, deoarece suprafata de 1.550 mp era bunul sau propriu, asa dupa cum rezulta din certificatul de mostenitor nr. /18.04.1995 si modificarea acestui titlu, in sensul emiterii acestuia pe numele reclamantei.
In motivarea cererii, arata ca la data de 21.06.1993, C C a decedat, iar in urma sa a ramas ca singura mostenitoare, asa dupa cum rezulta din certificatul de mostenitor nr. _/18.04.1995.
La eliberarea titlului, arata reclamanta, nu s-a tinut seama de faptul ca suprafata de 1.550 mp era bunul sau propriu, fiind dobandit prin inzestrare parinteasca, asa dupa cum rezulta din certificatul de mostenitor mentionat, masa succesorala de pe urma defunctului fiind compusa doar de cota de ½ din locuinta aflata pe terenul sau.
Apreciaza ca era singura indreptatita la reconstituirea acestei suprafete, iar in subsidiar, arata ca acest titlu putea fi emis pe numele mostenitorilor defunctului.
Cererea a fost intemeiata in drept pe dispozitiile Legii nr. 18/1991 si ale Legii nr. 169/1997.
Odata cu cererea, a fost depus, in copie, T.P. nr. _../31.10.1995 (fila 3), certificatul de mostenitor nr. ../18.04.1995, emis de Notariatul de Stat Tg. Bujor (fila 4), B.I. reclamanta (fila 5), certificat de casatorie (fila 6), certificat deces (fila 7).
La data de 10.10.2012, aparatorul reclamantei a depus o cerere "de intregire a actiunii", prin care a solicitat sa se dispuna nulitatea _., emis la data de 31.10.1995, in sensul ca solicita anularea acestuia si sub aspectul numarului sub care a fost emis, deoarece nr. real este __, depunand in acest sens copia titlului (fila 16 - 17).
Reclamanta a solicitat ca paratele sa depuna la dosar documentatia care a stat la baza emiterii titlului de proprietate, O.C.P.I. Galati depunand aceste acte, care se afla la filele 25 - 30 dosar.
Prin cererea depusa la dosar la data de 19.12.2012, aparatorul reclamantei a reluat aceeasi solicitare, in ceea ce priveste probele, desi actele solicitate se aflau deja la dosar inca din data de 29.10.2012.
Legal citate, paratele Comisia Locala privind aplicarea legilor fondului funciar de pe langa Primaria com. Baleni, jud. Galati si Comisia judeteana privind aplicarea legilor fondului funciar de pe langa Prefectura Galati nu au depus intampinare in cauza.
Analizand materialul probator administrat in cauza, instanta constata urmatoarele :
Conform actelor aflat la dosar, reclamanta este sotia supravietuitoare a numitului C C, decedat la data de 21.06.1993.
La data de 18.04.1995, a fost emis de catre Notariatul de Stat Tg. Bujor, certificatul de mostenitor nr. _, care atesta ca unica mostenitoare pe reclamanta, in calitate de sotie supravietuitoare, fii defunctului fiind straini de succesiune, prin neacceptare, conform dispozitiilor art. 700 C.C. 1864.
Dupa eliberarea certificatului de mostenitor, a fost emis pe numele defunctului, T.P. nr. _.-82, la data de 31.10.1995.
Avand in vedere motivele de nulitate invocate, instanta va analiza legalitatea emiterii Titlului de proprietate, prin raportare la dispozitiile legale in vigoare la data emiterii acestuia si retine ca la data emiterii titlului, era in vigoare Legea nr. 18/1991, in forma sa initiala, publicata in M.O. nr. 37/20.02.1991, prima republicare avand loc in anul 1998, in mod evident, dupa momentul emiterii titlului a carei anulare se solicita.
Potrivit dispozitiilor art. 8, al. 2 din Legea nr. 18/1991, in forma sa initiala, beneficiau de prevederile legii membrii cooperatori care au adus pamant in cooperativa sau carora li s-a preluat in orice mod teren de catre aceasta, precum si, in conditiile legii civile, mostenitorii acestora, membrii cooperatori care nu au adus pamant in cooperativa si alte persoane anume stabilite.
Art. 8 al. 3 arata ca stabilirea dreptului de proprietate se face, la cerere, prin eliberarea unui titlu de proprietate in limita unei suprafete minime de 0,5 ha pentru fiecare persoana indreptatita, potrivit prezentei legi, si de maximum 10 ha de familie, in echivalent arabil, iar art. 10, al. 3, arata ca stabilirea dreptului de proprietate se face la cerere, pe baza situatiei terenurilor detinute de cooperativa la 1 ianuarie 1990, inscrisa in sistemul de evidenta a cadastrului funciar general sau a registrului agricol, corectata cu instrainarile legal efectuate de catre cooperativa pana la data intrarii in vigoare a legii.
Art. 12 al. 3 arata ca titlul de proprietate se emite cu privire la suprafata de teren determinata pe numele tuturor mostenitorilor, urmand ca ei sa procedeze potrivit dreptului comun
Din interpretarea textelor de lege mentionate, rezulta ca titlul de proprietate nu putea fi emis decat la cererea persoanelor indreptatite, iar pe numele mostenitorilor, numai daca persoana indreptatita era decedata la data intrarii in vigoare a legii. Acest argument de interpretare a fost mentinut si prin dispozitiile art. 11, al. 1, din Hotararea nr. 890 din 4 august 2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea in posesie a proprietarilor, stabilirea dreptului de proprietate se face numai la cerere, formulata de fiecare persoana indreptatita, personal sau prin mandatar. Cand sunt mai multi mostenitori cererea se poate face si in comun, fiind semnata de fiecare dintre ei, iar alin. 3 arata ca la cerere se vor anexa: acte de proprietate, certificat de mostenitor, hotarare judecatoreasca, daca exista; in toate cazurile, certificat de nastere, certificat de deces al autorului, in cazul mostenitorilor, precum si orice alte acte din care sa rezulte dreptul de proprietate asupra terenului solicitat.
Art. 13 din aceasta hotarare, reglementeaza modul in care urmeaza sa se elibereze titlul de proprietate, exact in sensul interpretat de instanta in prezenta cauza, aratand ca stabilirea dreptului de proprietate pentru fostii cooperatori, in viata la momentul intrarii in vigoare a legii, se face pe numele persoanelor indreptatite, iar pentru cooperatorii decedati, pe numele mostenitorilor. Cand sunt mai multi mostenitori stabilirea dreptului de proprietate se face pe numele tuturor mostenitorilor.
Cu referire la speta de fata, instanta constata ca la momentul intrarii in vigoare a Legii nr. 18/1881, Carp I. Cristea traia, acesta formuland cerere in vederea reconstituirii dreptului de proprietate in fata Comisiei Locale, motiv pentru care sustinerea reclamantei ca titlul trebuia sa fie emis direct pe numele sau va fi respinsa ca fiind nefondata, deoarece, asa dupa cum am retinut, numai daca autorul ar fi fost decedat la momentul intrarii in vigoare a legii, Comisiile emitente ar fi trebuit sa procedeze la modul invocat de catre reclamanta.
Potrivit certificatului de deces, C C a decedat la data de 21.06.1993, in mod evident, dupa momentul intrarii in vigoare a legii.
Instanta va respinge si sustinerea reclamantei ca titlul a fost emis in mod gresit pe numele defunctului, deoarece suprafata de teren ii apartinea, fiind bun propriu. Din continutul cererii de reconstituire, rezulta ca suprafata de teren ii apartinea defunctului, prin mostenire de la tatal sau, Tudose.
Este lipsit de relevanta faptul ca in cuprinsul certificatului de mostenitor nr. _/18.04.1995, emis de Notariatul de Stat Tg. Bujor, nu este mentionata si suprafata de teren aratata in titlu.
Potrivit art. 80 din Legea nr. 36/1995 privind activitatea notariala, certificatul de mostenitor cuprinde constatarile din incheierea finala referitoare la masa succesorala, numarul si calitatea mostenitorilor si cotele ce le revin din patrimoniul defunctului, iar in cea ce priveste masa succesorala, aceasta priveste drepturile si obligatiile existente la data deschiderii succesiunii, iar nu cele viitoare, concluzie desprinsa din interpretarea coroborata a dispozitiilor art. 69 - 85 din aceeasi lege.
Cum T.P. nr. _.., a fost emis la data de 31.10.1995, deci, la sase luni de la momentul eliberarii certificatului de mostenitor, era normal ca suprafata de teren sa nu fie cuprinsa in masa succesorala. Potrivit dispozitiilor art. 81 din lege, in cazul in care nu s-a facut dovada existentei unor bunuri in patrimoniul defunctului ori determinarea acestora necesita operatiuni de durata si mostenitorii solicita sa li se stabileasca numai calitatea, se poate emite certificat de calitate de mostenitor. Or, partile nu au solicitat asa ceva.
Nu au fost produse probe din care sa rezulte faptul ca terenul in cauza a fost bun propriu al reclamantei, actele care au stat la baza emiterii titlului de proprietate demonstrand exact contrariul.
Mai mult decat atat, verificand continutul certificatului de mostenitor, instanta constata ca la momentul emiterii acestuia, s-a retinut ca fiind straini de succesiune, prin neacceptare, cei trei fii ai defunctului.
Avand in vedere si recursul in interesul legii, dat in aplicarea art. 13 din Legea nr. 18/1991, republicata, respectiv, Decizia nr. XI din 05.02.2007 a Inaltei Curti de Casatie si Justitie, care a stabilit ca beneficiaza de posibilitatea repunerii in termenul de acceptare a succesiuni numai mostenitorii care nu au acceptat succesiunea in termenul prevazut de art. 700 Cod civil, iar nu si cei care au renuntat expres la succesiune, instanta apreciaza ca in cauza transarea problemei nu se poate realiza decat in contradictoriu cu acestia, pe calea partajului succesoral, iar nu pe calea aleasa de reclamanta.
Instanta apreciaza ca nefondata si sustinerea reclamantei ca titlul este nul sub aspectul numarului sub care a fost emis. Verificand copia titlului care a fost depusa initial, cu copia titlului depus de OCPI Galati, instanta constata ca in primul caz exista cifra "2", dar este scrisa mai mic fata de cifra "8", care o precede, in timp ce in cel de-al doilea caz, cifrele sunt egale ca marime. Drept urmare, nu se poate retine nici nulitate, nici prejudiciu din aceasta imprejurare ci, cel mult, o neglijenta in modul in care a fost completat formularul.
Avand in vedere toate cele mentionate, instanta va respinge ca fiind nefondata actiunea avand ca obiect "anulare titlu de proprietate, formulata de reclamanta C C, in contradictoriu cu paratele Comisia Locala privind aplicarea legilor fondului funciar de pe langa Primaria com. Baleni, jud. Galati si Comisia judeteana privind aplicarea legilor fondului funciar de pe langa Prefectura Galati.