Fond funciar. Nulitate absoluta titlu de proprietate. Sentinta civila nr. 4136 din data de 12.03.2009
pronunțată de Judecatoria Iasi

Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante sub nr. 24550/245/2008 reclamantul Primarul or. Podu Iloaiei a chemat in judecata paratii Comisia jud. pt. aplic. Lg. 18/1991 Iasi si G.G.I. solicitand ca prin hotararea ce se va pronunta sa se constate nulitatea absoluta a titlului de proprietate nr. 103966/1992.
Cererea este scutita de la plata taxei judiciare de timbru.
In motivarea in fapt a cererii reclamantul sustine ca titlul de proprietate nr. 103966/1992 a fost emis in beneficiul paratului G. pentru suprafata de 1 ha si 3600 m.p. situata in extravilan Podu Iloaiei, jud. Iasi, prin constituirea dreptului de proprietate.
Sustine reclamantul ca paratul nu face parte din categoria persoanelor care puteau beneficia de constituirea dreptului de proprietate, conform art. 19 din Lg. 18/1991.
Mai mult, titlul emis paratului in anul 1992 incalca reglementarea prev. de art. 18 din Lg. 18/1991, deoarece la acea data nu se finalizase procesul de reconstituire, cu atat mai mult cu cat terenul a apartinut numitului J. I., care a si formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate, fiind mentionat in tabelul nominal al persoanelor care solicita reconstituirea dreptului de proprietate, la pozitia 150.
Mai sustine reclamantul ca in arhivele comisiei comunale si judetene nu se afla nici o cerere depusa de parat, prin care sa fi solicitat acest teren, nu exista documentatie si nici hotarare de validare a constituirii dreptului de proprietate la acest teren, iar paratul nu are nici o indreptatire legala la aceasta suprafata de teren.
Reclamantul precizeaza ca paratul si-ar fi intemeiat cererea pe un antecontract de vanzare-cumparare incheiat cu o persoana indreptatita la reconstituire, pentru suprafata de 0,93 ha teren( suprafata inscrisa in titlul de proprietate emis in beneficiul paratului este mult mai mare), ori chiar si in aceasta situatie acesta nu poate beneficia de drepturile prev. de Lg. 18/1991, deoarece titularul cererii trebuie sa fi avut terenul in proprietate, sau sa fi fost al autorului sau, la momentul preluarii de catre cooperativa. Intelegerea paratului cu cel indreptatit la reconstituirea dreptului de proprietate intervenita in anul 1991 nu a transferat dreptul de proprietate, fiind vorba doar de o promisiune de vanzare-cumparare, in care partile si-au asumat obligatia de a incheia un contract autentic, dreptul promitentului cumparator putand fi valorificat in cadrul unei actiuni intemeiata pe art. 1073 C. civil si nu prin emiterea titlului de proprietate cu incalcarea dispozitiilor Lg. 18/1991.
Reclamantul nu a indicat temeiul de drept al cererii sale.
Alaturat actiunii reclamantul a depus copia fisei suprafetelor primite in proprietate nr. 1575/2b/46, copia unei file de pe registrul agricol, copia titlului de proprietate nr. 103966/19.10.1992 emis in beneficiul paratului.
Legal citata, parata Comisia jud. pt. aplic. Lg. 18/1991 Iasi nu a depus intampinare.
Paratul G.I., a depus intampinare prin care a inteles sa invoce autoritatea de lucru judecat - motivat de faptul ca s-a mai solicitat desfiintarea titlului sau, in doua dosare ce au fost solutionate de catre Judecatori Iasi - ds. nr. 7618/2007 si 2930/2008, actiuni ce au fost respinse de catre instanta.
Paratul solicita, pe fondul cauzei, respingerea actiunii ca neintemeiate, titlu sau fiind emis cu respectarea tuturor dispozitiilor legii fondului funciar.
Alaturat intampinarii paratul a depus copia sent. civ nr. 8351/2008 a Judecatoriei Iasi, copia sent. civ. 11463/2007 a Judecatoriei Iasi, copia deciziei civile nr. 224/2008 a Tribunalului Iasi, copia sent. civ. nr. 12595/2006 a Judecatoriei Iasi, copia sent. civ. nr. 10054/2005 a Judecatoriei Iasi, copii ale actelor de stare civila, extras de pe registrul agricol pentru numitul Jalba, copia adeverintei nr. 10084/16.11.2006, eliberata de Primaria Podu Iloaie, , copia adeverintei nr. 4394/16.05.2006 eliberata de Primaria Podu Iloaiei, copia certificatului de urbanism nr. 52/1994 si copia autorizatiei de construire eliberate pe numele paratului Glodeanu, copia procesului-verbal de punere in posesie.
Din oficiu, instanta de judecata a dispus atasarea documentatiei care a stat la baza emiterii titlului atacat.
In dovedirea actiunii reclamantul a solicitat proba cu inscrisuri si proba cu interogatoriul paratului.
In contradovada paratul a solicitat proba cu inscrisuri si proba cu interogatoriul reclamantului.
Instanta de judecata constatand ca probele solicitate sunt utile si concludente in solutionarea cauzei le-a incuviintat si a procedat la administrarea lor.
La interogatoriul luat paratului G. I. acesta a declarat ca nu a fost membru CAP si nu a predat teren, insa a lucrat la CAP Vanatori ca carutas, a recunoscut ca terenul pentru care i s-a eliberat titlu de proprietate a apartinut numitului J., care a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate si ca titlul de proprietate a fost emis in beneficiul sau deoarece a cumparat acest teren de la numitul J., prilej cu care a incheiat un inscris sub semnatura privata si a platit suma de 600.000 lei ROL.
In conformitate cu art. 137 C. proc. civ., instanta de judecata, in conditii de procedura completa si corect indeplinita, a pus exceptia autoritatii de lucru judecat in discutia contradictorie partilor si la termenul de judecata din data 19.02.2009 a respins-o.
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta de judecata retine urmatoarele:
Prin cererea formulata reclamantul a solicitat ca prin hotararea ce se va pronunta sa se constate nulitatea absoluta a titlului de proprietate nr. 103966/1992 emis in beneficiul paratului G. I..
Reclamantul a invocat ca motiv de nulitate absoluta a titlului de proprietate faptul ca paratul nu a fost indreptatit la constituirea dreptului de proprietate.
La interogatoriul luat paratul G. a recunoscut ca cel indreptatit la reconstituirea dreptului de proprietate era numitul Jalba, cu care el a incheiat o conventie de vanzare-cumparare, a platit si pretul terenului, si in baza acestei intelegeri i s-a constituit dreptul de proprietate si i s-a eliberat titlul de proprietate.
In conditiile in care, asa cum rezulta din inscrisurile aflate la dosarul cauzei, numitul J. era cel care a avut acest teren in proprietate si care a si formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate instanta de judecata, acesta era cel indreptatit la reconstituirea dreptului de proprietate l la eliberarea titlului in beneficiul sau.
Intelegerea paratului cu cel indreptatit la reconstituirea dreptului de proprietate intervenita in anul 1991 nu a transferat dreptul de proprietate, fiind vorba doar de o promisiune de vanzare-cumparare, in care partile si-au asumat obligatia de a incheia un contract autentic, dreptul promitentului cumparator putand fi valorificat in cadrul unei actiuni intemeiata pe art. 1073 C. civil si nicidecum prin constituirea dreptului de proprietate si eliberarea titlului.
Retine instanta de judecata ca titlul emis paratului in anul 1992 incalca reglementarea prev. de art. 18 din Lg. 18/1991, deoarece la acea data nu se finalizase procesul de reconstituire, cu atat mai mult cu cat terenul a apartinut numitului J. I., care a si formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate, fiind mentionat in tabelul nominal al persoanelor care solicita reconstituirea dreptului de proprietate, la pozitia 150.
Nu s-a dovedit ca ar exista o cerere depusa de parat, prin care sa fi solicitat acest teren, nu exista documentatie si nici hotarare de validare a constituirii dreptului de proprietate la acest teren, motive pentru care instanta de judecata constata ca paratul nu are nici o indreptatire legala la aceasta suprafata de teren, neputand fi retinut argumentul acestuia cu privire la inscrisul sub semnatura privata.
Avand in vedere cele mai sus expuse si raportat la prevederile art. III alin. 1 lit. a care prevad ca : (1) Sunt lovite de nulitate absoluta, potrivit dispozitiilor legislatiei civile aplicabile la data incheierii actului juridic, urmatoarele acte emise cu incalcarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 : a) actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate, in favoarea persoanelor fizice care nu erau indreptatite, potrivit legii, la astfel de reconstituiri sau constituiri instanta de judecata constata intemeiata actiunea civila formulata de reclamant pe care urmeaza a o admite si pe cale de consecinta va constat nulitatea absoluta a titlului de proprietate emis in beneficiul paratului.