Contencios administrativ si fiscal.
Anulare proces verbal de contraventie. Calitate procesuala pasiva.
Sanctiunea fiind constatata de primar prin functionarii din aparatul de specialitate si aplicata de acesta, primaria nu poate fi subiect pasiv al contraventiei.
Prin plangerea inregistrata pe rolul judecatoriei petenta SC A SRL a solicitat instantei, in contradictoriu cu intimata Primaria orasului C. anularea procesului-verbal de sanctionare contraventionala incheiat de aceasta.
In motivarea plangerii, petenta a aratat ca a fost amendata contraventional de organul constatator cu amenda in suma de 2500 lei deoarece nu poseda autorizatie de functionare pentru fiecare punct de lucru al societatii.
Prin sentinta civila judecatoria a admis plangerea contraventionala impotriva actului de constatare incheiat de intimata Primaria orasului C .
Impotriva hotararii pronuntate de instanta de fond a declarat recurs intimata Primaria orasuluiC.
Examinand sentinta civila recurata, potrivit motivelor de recurs invocate, cat si din oficiu, pentru orice motiv de casare prevazut de art. 312, raportat la art. 304 C.proc.civila si sub aspectul temeiniciei si legalitatii se constata ca recursul este fondat din urmatoarele considerente:
Tribunalul constata ca, prin procesul-verbal de sanctionare contraventionala incheiat de imputernicitul Primarului Municipiului C. contravenienta SC A Ed SRL a fost sanctionata contraventional pentru fapta de a functiona pe raza orasului fara a detine autorizatie de functionare eliberata de Primarie conform dispozitiilor HCL.
Tribunalul observa ca in conformitate cu prevederile art. 61 din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, primarul indeplineste o functie de autoritate publica.
In acelasi timp, potrivit prevederilor art. 15 alin. 2 din OG. nr. 2/2001, privind regimul juridic al contraventiilor, primarii au in competenta constatarea si sanctionarea contraventiilor in domenii foarte diverse, printre care si in domeniul lucrarilor edilitare (cazul in speta).
Ca urmare, cum in cauza, sanctiunea a fost constatata de primar prin functionarii din aparatul de specialitate si aplicata de acesta, in mod gresit, instanta de fond a solutionat cauza fata de o persoana lipsita de calitate procesuala pasiva, primaria neputand fi subiect pasiv al contraventiei.
Fata de aceste considerente, Tribunalul, in temeiul art.304 indice 1, art. 3121 pct.5 Cod procedura civila, a admis recursul, a casat hotararea atacata si a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeasi judecatorie pentru a nu fi incalcat si dreptul la aparare al persoanei care are calitate procesuala pasiva in cauza.
1