Anulare act administrativ Sentinta civila nr. 1300 din data de 05.07.2010
pronunțată de Tribunalul Arad

Prin sentinta civila nr. 1300 din 05.07.2010 a Tribunalului Arad, pronuntata in dosarul nr. 1638/108/2010, a fost admisa exceptia lipsei calitatii procesuale a reclamantilor, invocata de parata si a fost respinsa actiunea in contencios administrativ.
In considerentele hotararii, tribunalul a statuat ca, ca prin decizia atacata Camera de Conturi Arad a dispus masuri si termene pana la care ordonatorul de credite, Primarul comunei Silindia, urmeaza sa inlature abaterile de la legalitate si regularitate constatate de camera prin proces verbal, incheiat in urma auditului financiar al contului de executie bugetara, incheiat pe anul 2008 la Comuna Silindia, astfel ca prin decizie, Camera de Conturi Arad a dispus conducerii institutiei Primaria comunei Silindia, sa ia masurii de stabilire a intinderii prejudiciilor estimate reprezentand forme de remunerare a primarilor si viceprimarilor, neconforme cu prevederile legale si plata unor drepturi de personal in baza contractului colectiv de munca, fara a avea la baza prevederi legale, fara nici o referire in concret la persoanele care au beneficiat de aceste sume. Comuna Silindia, prin Primar a contestat aceasta decizie, iar contestatia sa a fost respinsa de Curtea de Conturi a Romaniei, prin Incheierea nr. VI.30/17.02.2010. Urmare acestui fapt, Comuna Silindia, prin Primar a atacat incheierea respectiva in contencios administrativ, cauza fiind inregistrata la Sectia contencios administrativ si fiscal a Tribunalului Arad in dosarul ne. 1601/108/2010.
Prin actiunea de fata reclamantii au chemat si ei in judecata Curtea de Conturi a Romaniei si Camera de Conturi Arad, solicitand anularea incheierii si respectiv a pct. in discutie din dispozitivul deciziei si a procesului verbal de control, motivandu-si in drept actiunea pe dispozitiile art. 1 alin. 2 din Legea nr. 554/2004.
Invocandu-se de catre parate lipsa calitatii lor procesuale, instanta a considerat intemeiata aceasta exceptie, pentru urmatoarele considerente:
In legatura cu cele doua acte administrative contestate, instanta retine ca raportul juridic s-a nascut intre Camera de Conturi Arad, in calitate de autoritate de control si Primaria comunei Silindia, in calitate de entitate controlata si singura indreptatita sa conteste actele respective, cum dealtfel a si facut-o in dosarul aratat mai sus. Chiar daca, conform dispozitiilor legale invocate de reclamanti, potrivit carora cele doua acte si in special dispozitiile pct. in discutie din dispozitivul deciziei, le vatama un drept, instanta retine, contrar acestor sustineri, ca din cele doua acte administrative nu rezulta ca reclamantilor le-ar fi vatamat vreun drept sau interes legitim, astfel cum sunt definite potrivit art. 2 lit. o si n din Legea nr. 554/2004 si ca, in consecinta acestia nu au calitatea sa conteste aceste acte, cu atat mai mult cu cat ordonatorul de credite nu a individualizat inca prejudiciul si nici nu a dispus recuperarea lui de la reclamanti. Eventualitatea unor prejudicii virtuale, nu ii indreptateste pe acestia sa solicite ei anularea celor doua acte administrative emise de parate, atata timp cat nu s-a statornicit un raport juridic intre reclamanti si parate.