Functia de sef al unui ocol silvic nu este o functie publica potrivit L 188/1999. Sentinta comerciala nr. 582/CA din data de 13.10.2009
pronunțată de Tribunalul Iasi

Prin sentinta civila 582 din 13. 10.2008 tribunalul Iasi a respins ca inadmisibila cererea privind suspendarea efectelor actului administrativ, decizia nr.393/04.02.2005 Directorul Directiei Silvice Suceava
Astfel,intre reclamantul B.E. si fostul Inspectorat Silvic Suceava a fost incheiat un contract de munca ,in baza caruia reclamantul a fost angajat in functia de inginer silvic la Ocolul Silvic Brosteni.
Prin decizia nr.393/04.02.2005 Directorul Directiei Silvice Suceava a dispus numirea reclamantului ,incepand cu data de 04.02.2005,in functia de sef al Ocolului Silvic Brosteni ,cu delegatie,pana la organizarea si sustinerea concursului pentru ocuparea acelei functii.
La data de 21.02.2005,partile intocmesc si un act aditional la contractul individual de munca prin care sunt inscrise in contract numirea cu delegatie a reclamantului in functia de sef al ocolului silvic precum si drepturile salariale aferente.
Conform deciziei nr.284/03.06.2009,Directorul Directiei Silvice Suceava a luat masura eliberarii reclamantului din functia de sef al Ocolului Silvic Brosteni si trecerea acestuia in functia de inginer silvic principal.
Din aceste probe reiese concluzia ca raportul juridic existent intre parti este unul guvernat de normele de drept ale muncii iar modificarile aduse contractului de munca nu pot fi supuse cenzurii instantei de contencios administrativ.
Rationamentul reclamantului ,folosit in sustinerea actiunii sale, are ca fundament o eroare de interpretare a prevederilor art.58 din O.U.G. 59/2000.
Este real ca acest text stipuleaza ca: "Personalului silvic i se aplica dispozitiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, in masura in care prezenta ordonanta de urgenta nu dispune altfel."
Insa ,nu exista in O.U.G. 59/2000 nici un element de ordin logic din care sa rezulte ca legiuitorul a intentionat ,prin aceasta prevedere,sa confere tuturor angajatilor ce formeaza corpul personalului silvic calitatea de functionar public.
In acest sens,chiar aliniatul 2 al art.58 face referire expresa si la categorii de personal silvic ce au calitatea de functionar public,reiesind concluzia ca legea admite ca,in cadrul generic al personalului silvic,se gasesc, pe langa categoriile de personal angajat cu contract de munca,si categorii ce au calitatea de functionari publici.
Iar reclamantul face parte dintre persoanele angajate cu contract de munca.
De asemenea,potrivit art.2 alin.4 din Lg.188/1999 privind Statutul functionarilor publici,functiile publice sunt cele prevazute in anexa legii iar in aceasta anexa nu este cuprinsa,ca fiind o functie publica,si cea de sef al unui ocol silvic.
Este posibila stabilirea de catre autoritati si institutii publice si a altor functii publice specifice,in afara celor enumerate,dar nu s-a dovedit in acest litigiu ca functia avuta de catre reclamant a primit o astfel de caracterizare in mod legal.
Intrucat reclamantul nu este functionar public,nu este aplicabil pricinii art.97 din Lg.188/1999 care arata ca incetarea raportului de serviciu a functionarului public se face prin actul administrativ al persoanei ce are competente legale de numire in functia publica,doar acest ultim act imbracand forma unui act administrativ unilateral ce poate fi supus procedurii suspendarii executarii sale in temeiul art.14 din Lg.544/2004.
Prin urmare,pentru toate cele expuse,tribunalul constata ca decizia nr.284/03.06.2009,emisa de catre parata Directia Silvica Suceava,nu este un act administrativ unilateral ,corespunzator definitiei de la art.2 alin.1 lit.c din Lg.554/2004,si nu este admisibila suspendarea executarii sale in temeiul art.14 din Lg.554/2004.