Taxe transport
1. Prin Decizia nr. 6326/R din 10 Octombrie 2013, pronuntata de Curtea de Apel Targu Mures, Sectia a II-a civila, de contencios administrativ si fiscal, s-a admis recursul formulat de CONSILIUL LOCAL, impotriva Sentintei nr. 1409 din 10.04.2013 pronuntata de Tribunalul Harghita in Dosarul nr.3520/96/2012.
A fost modificata in parte sentinta atacata in sensul ca s-a admis in parte actiunea in contencios administrativ formulata de Composesorat, in contradictoriu cu Consiliul Local.
A fost anulata Hotararea nr.33/20.06.2012 si anexele la aceasta, emise de Consiliul Local.
S-a respins cererea de anulare a HCL nr.83/2011.
Restul dispozitiilor din sentinta atacata, au fost mentinute.
Instanta de control judiciar a retinut ca prin Sentinta civila nr.1409 din 10 aprilie 2013, pronuntata de Tribunalul Harghita s-a respins exceptia lipsei de interes a reclamantului Composesorat, invocata de paratul Consiliul Local, s-a admis actiunea formulata de reclamantul.
S-a anulat Hotararea nr.33 din 20.06.2012 si anexele la aceasta, precum si lit. i din Anexa nr.3 la Hotararea nr.83/2011, emise de parat.
A fost obligat paratul sa plateasca reclamantului cheltuieli de judecata in cuantum de 1860 lei reprezentand onorariu avocatial.
Examinand recursul formulat de CONSILIUL LOCAL, Curtea de apel a avut in vedere ca prin Hotararea nr.33 din 20.06.2012 a Consiliului Local s-a aprobat procedura de autorizare a transportului masei lemnoase pe drumurile forestiere aflate in domeniul public al Comunei - Anexa nr.1; s-a aprobat formularul model al autorizatiei de transport - Anexa nr.2.
La lit. i din Anexa nr.3 ce face parte integranta din Hotararea nr.83/2011 a Consiliului Local s-a prevazut taxa pentru intretinerea drumurilor forestiere, respectiv 8 lei/mc, iar pentru ce depaseste greutatea de 7,5 t se stabileste o taxa suplimentara de 100 lei pentru fiecare tona in plus.
Potrivit art. 3 din Legea nr. 192/2010, orice restrictie de circulatie pe drumurile forestiere se poate face numai cu aprobarea autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura.
Dispozitiile HCL nr. 33/2012 constituie restrictii de circulatii pe drumurile forestiere in sensul art. 3 din Legea nr. 192/2010, iar in absenta aprobarii autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura, in mod corect instanta de fond a retinut ca HCL nr. 33/2012, si anexele la aceasta sunt nelegale.
Fata de viciile procedurale mentionate, Curtea nu a mai analizat celorlalte critici ale paratului in ceea ce priveste HCL nr. 33/2012.
Referitor la HCL nr. 83/2012, instanta de control judiciar retine ca prin litera i din Anexa nr. 3 a fost stabilita taxa pentru intretinerea drumurilor forestiere aflate in administrarea Consiliului Local, respectiv 8 lei/mc, peste greutatea de 7,5 t stabilindu-se o taxa suplimentara de 100 lei pentru fiecare tona in plus.
Taxa pentru intretinerea drumurilor mentionata anterior, nu reprezinta o restrictie de circulatie in sensul art. 3 din Legea nr. 192/2010, ci este fundamentata pe ratiuni economico-financiare, respectiv remedierea uzurilor drumurilor. Singura sursa financiara pentru intretinerea drumurilor forestiere este tocmai taxa in discutie, care prin prisma celor expuse apare ca fiind justificata.
Taxa pentru intretinerea drumurilor forestiere, nu a fost stabilita discriminatoriu doar pentru transportul de lemn, ci pentru toate categoriile de materiale. Astfel, potrivit HCL nr. 83/2011, Anexa nr. 3 litera i, se stabileste o taxa pentru greutatea maxima pe axe de 7,5 tone, fara a se distinge in functie de materialul transportat iar daca se depaseste greutatea mentionata se stabileste un tarif suplimentar in cuantumul stabilit.