R O M A N I A
TRIBUNALUL GORJ
SECTIA CONFLICTE DE MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE
Sentinta nr.474
Sedinta publica din 10 februarie 2012
Completul compus din:
Presedinte
Asistent judiciar
Asistent judiciar
Grefier Pe rol fiind judecarea actiunii civile formulate de reclamanta P M impotriva paratei C J P.
La apelul nominal facut in sedinta publica au raspuns reclamanta P M si consilier juridic C V , pentru parata C J P.
Procedura legal indeplinita.
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta, care a aratat instantei faptul ca parata C J P a depus prin serviciul registratura al instantei adresa nr.14254/95/2011 si copii de pe borderoul nr.256/21.12.2011 intocmit de C J P si nota de prezentare inregistrata la C J P sub nr.26370/21.12.2012, dupa care reclamanta a aratat ca nu mai solicita acordarea unui nou termen de judecata pentru a lua cunostinta de actele depuse la dosarul cauzei. De asemenea, avand in vedere precizarea reclamantei P M si a reprezentantului paratei ca nu mai au alte cereri de formulat si probatorii de administrat, cercetarea judecatoreasca fiind terminata si cauza in stare de judecata, s-a acordat cuvantul partilor.
Reclamanta P M a solicitat admiterea actiunii, anularea deciziei de pensionare nr.174151 emisa de C J P in data de 14.04.2011, recalcularea pensiei anticipate respectandu-se prevederile legii nr.19/2000 si acordarea drepturilor cuvenite retroactiv, incepand cu data de 13.12.2011. A aratat ca legea nr.263/2010 a preluat dispozitiile din art.83 din legea nr.19/2000 potrivit carora pensia anticipata partial se datoreaza de la data la care a incetat calitatea de asigurat, astfel incat si in situatia in care C J P ar aplica dispozitiile legii nr.263/2010, pensia i s-ar cuveni tot de la data de 13.12.2010. De altfel, reclamanta apreciaza ca legea nr.263/2010 nu-i este aplicabila, deoarece la momentul la care a formulat cerere de acordare a pensiei anticipate (13.12.2010) legea nr.263/2010 nu era inca adoptata. De asemenea, a solicitat si obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata.
Consilier juridic C V , pentru parata C J P, a solicitat respingerea actiunii civile formulate de reclamanta, aratand ca pana la data de 01.01.2011 nu exista temei legal pentru acordarea pensiei anticipate, caci legea nr.19/2000 fusese suspendata ca si aplicare la momentul formularii cererii de catre reclamanta ca urmare a adoptarii legii nr.118/2010.
TRIBUNALUL
Prin actiunea civila adresata instantei de judecata si inregistrata pe rolul Tribunalului Gorj, Sectia Conflicte de Munca si Asigurari Sociale, reclamanta P M a chemat in judecata parata C J P solicitand ca prin sentinta ce va pronunta sa se dispuna anularea deciziei de pensionare nr.174151 emisa de C J P la data de 14.04.2011 si recalcularea pensiei anticipate respectandu-se prevederile legii nr.19/2000 si acordarea drepturilor cuvenite retroactiv, incepand cu data de 13.12.2010.
In motivarea actiunii reclamanta a aratat ca, deoarece prevederile art.105 din legea 263/2010 reiau cele vechile dispozitii ale art.83 din legea nr.19/2000 ("in sistemul public de pensii, pensiile se platesc de la data acordarii stabilita prin decizia casei teritoriale de pensii, cu exceptia pensiei anticipate sau anticipate partial, care se platesc de la data incetarii calitatii de asigurat") iar calitatea sa de asigurat a incetat la data de 13.12.2010, noua lege care a intrat in vigoare incepand cu data de 03.01.2011 trebuia sa aiba in vedere data incetarii calitatii de asigurat, care a fost 13.12.2010. De asemenea, a precizat ca a intrat in posesia deciziei de pensionare nr.174151 emisa de C J P la data de 04.04.2011, fiind astfel in termenul stabilit de legea nr.263/2010 privind dreptul la contestatie. S-a mai aratat ca dosarul de pensionare anticipata a fost depus la Casa Judeteana de Pensii la data de 13.12.2010, data la care legea nr.19/2000 era suspendata si legea nr.263/2010 nu fusese inca adoptata, insa calculul pensiei s-a facut conform legii nr.263/2010 (desi aceasta a intrat in vigoare incepand cu data de 03.01.2011), deci ulterior datei la care dosarul sau a fost inregistrat la parata.
Reclamanta a depus la dosar in copie adresa nr.15658/16.06.2011 emisa de C J P, adresa nr.11853/07.04.2011 emisa de C J P, decizia nr.174751/04.04.2011 emisa de C J P si buletinul de calcul privind acordarea pensiei anticipate partiala.
Parata C J P nu a formulat intampinare. A depus la dosar adresa nr.14254/95/2011 si copii de pe borderoul nr.256/21.12.2011 intocmit de C J P si nota de prezentare inregistrata la C J P sub nr.26370/21.12.2012.
Analizand intregul material probator administrat in cauza instanta retine ca reclamanta P M a adresat la data de 13.12.2010 o cerere de acordare a pensiei anticipate partiale, iar prin decizia nr.174751/04.04.2011 emisa de C J P parata s-a pronuntat asupra acestei cereri stabilind o pensie de asigurari sociale in cuantum de 1096 lei incepand cu data de 03.01.2011. Aceasta decizie a fost comunicata reclamantei impreuna cu buletinul de calcul si extrasul privind stagiul de cotizare realizat, iar P M a contestat decizia la C C C din cadrul C N P Pe. Cu ocazia inaintarii acestei contestatii C J P a emis adresa nr.11853/07.04.2011 prin care i s-a comunicat reclamantei ca pensia anticipata partial a fost stabilita in conformitate cu prevederile legii nr.263/2010 si nu in baza legii nr.19/2000, acesta fiind motivul pentru care drepturile de pensie au fost calculate incepand cu data de 03.01.2011.
Instanta urmeaza sa stabileasca pe cale de consecinta, in raport cu obiectul contestatiei reclamantei (legea aplicabila in speta, si anume legea nr.19/2000 sau legea nr.263/2010 in raport de care decurge si momentul de la care se stabilesc drepturile de pensie), sub imperiul carei legi trebuia emisa decizia prin care se solutiona cererea de acordare a pensiei anticipate partiale. Astfel, la data la care reclamantei P M ii incetase calitatea de asigurat si a adresat cererea catre C J P (13.12.2010) era in vigoare legea nr.19/2000 in cuprinsul careia in art.83 alin.2 se mentiona ca pensia anticipata partiala se datoreaza de la momentul incetarii calitatii de asigurat. Dispozitiile art.83 din legea nr.19/2000 au fost suspendate ca si aplicare prin art.10 din legea nr.118/2010 care impunea ca incepand cu data intrarii in vigoare a legii nr.118/2010 (03.07.2010) in sistemul public de pensii dispozitiile legale privind inscrierea la pensie anticipata si pensia anticipata partiala nu se mai aplica, solutionandu-se doar cererile de inscriere la pensia anticipata partiala depuse pana la data intrarii in vigoare a legii nr.118/2010. Interpretand aceste dispozitii se ajunge la concluzia ca cererile pentru pensie anticipata partiala depuse in perioada 03.07.2010-31.12.2010 nu se mai solutioneaza de catre C J P, deoarece in aceasta perioada legea nu mai prevede posibilitatea acordarii acestui tip de pensie, iar cum reclamanta s-a aflat in aceasta situatie (depunand cererea in luna decembrie 2010) in mod corect parata a procedat la analizarea acestei cereri doar dupa data de 31.12.2010, data la care a intrat in vigoare noua lege, legea nr.263/2010. A fost emisa pe cale de consecinta in mod corect de catre C J P decizia nr.174751/04.04.2011 prin care s-a stabilit in favoarea reclamantei pensia anticipata partiala incepand cu data de 03.01.2011, drepturile de pensie urmand sa fie achitate incepand cu momentul la care a intrat in vigoare noua lege si exista din nou posibilitatea acordarii acestui tip de pensie. Sub acest aspect al criticilor formulate de catre reclamanta decizia contestata nu este lipsita de temei legal, iar acordarea pensiei incepand cu data incetarii calitatii de asigurat (13.12.2010) ar echivala cu ultraactivitatea legii nr.19/2000 (intr-o perioada in care dispozitiile sale in materie erau suspendate) sau cu retroactivarea legii nr.263/2010 (intr-o perioada in care legea nu era in vigoare). Sustinerile reclamantei referitoare la faptul ca si potrivit legii nr.263/2010 plata pensiei anticipate partiale se realizeaza incepand cu data incetarii calitatii de asigurat (art.105 din legea nr.263/2010) nu conduc la ideea acordarii drepturilor de pensie de la data de 13.12.2010 (cand reclamantei i-a incetat calitatea de asigurat), deoarece la acel moment legea nu mai prevedea posibilitatea acordarii acestui tip de pensie si, dimpotriva, interzicea acordarea sa.
In consecinta, pentru considerentele mentionate anterior si in temeiul dispozitiilor legale invocate, va fi respinsa contestatia formulata de reclamanta impotriva deciziei nr.174751/04.04.2011 emisa de C J P, reclamanta neputand beneficia de stabilirea si acordarea drepturilor de pensie in baza legii nr.19/2000 ca urmare a unei stari de fapt de care legea leaga dreptul la pensie (incetarea calitatii de asigurat) intervenite la data la care legea 19/2000 era suspendata. Chiar daca legea noua (nr.263/2010) leaga nasterea dreptului de aceeasi stare de fapt, aceasta nu inseamna ca dreptul se stabileste de la data incetarii calitatii de asigurat, caci la acel moment nu exista o lege care sa prevada dreptul la pensie anticipata partiala, drepturile la pensie fiind calculate in mod corect de la data la care a existat din nou cadru legal pentru acest tip de pensie. PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE Respinge actiunea civila formulate de reclamanta P M, impotriva paratei C J P.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica de astazi,10 februarie 2012, la Tribunalul Gorj.