Nr. Operator: 2443
ROMANIA
TRIBUNALUL GORJ
SECTIA COMERCIALA
SENTINTA Nr. 441
Sedinta din Camera de Consiliu din 09 Aprilie 2010
Completul compus din:
JUDECATOR SINDIC Elena Panoiu
Grefier Elena Luminita Butiuc
Pe rol fiind pronuntarea asupra rezultatului dezbaterilor ce au avut loc in sedinta publica din 30.03.2010 privind actiunea in anulare act fraudulos formulata de reclamanta C. IPURL TG-JIU in calitate de lichidator judiciar desemnat sa administreze procedura falimentului debitorului C.T. , in contradictoriu cu paratele, F. J. P. T. Gorj si debitorul C. T. reprezentat de administratorul special U.S.
La apelul nominal facut in sedinta din Camera de Consiliu au lipsit partile.
Procedura completa din ziua dezbaterilor, sustinerile partilor fiind consemnate in incheierile de sedinta din 30.03.2010 si 02.04.2010 ce fac parte integranta din prezenta sentinta.
Deliberand , instanta pronunta urmatoarea sentinta.
JUDECATORUL SINDIC
Prin cererea de fata adresata Judecatorului sindic la data de 17.03.2009, reclamanta C. IPURL TG-JIU in calitate de lichidator judiciar desemnat sa administreze procedura falimentului debitorului C. T. , a solicitat ca in contradictoriu cu paratele C. L. al M. Tg-Jiu -Directia Publica de Venituri, F.J. P.T. Gorj si debitorul C.. reprezentat de administratorul special U.S. sa se dispuna anularea inscrisului intitulat ,, proces verbal incheiat la data de 15.11.2005,, in baza caruia activul reclamantei a fost inregistrat in evidentele fiscale ca apartinand paratei F. J. P.T. Gorj.
In motivarea cererii s-a aratat ca acest inscris este un act fraudulos , intocmit in detrimentul creditorilor, cu intentia vadita de a-l scoate de la urmarirea silita.
Astfel s-a aratat de catre reclamanta ca, prin Decretul - Lege 150/1990 a luat fiinta F.P. T. Gorj, iar patrimoniul acesteia urma sa fie constituit din bunurile ,inclusiv fondurile banesti, ce au apartinut fostelor organizatii ale tineretului comunist din judete, precum si din donatii, legate si alte surse provenite in conditiile legii.
Acest patrimoniu trebuia predat in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a Decretului - Lege , iar preluarea se asigura de comisii desemnate de consiliile fundatiilor din fiecare judet si municipiul Bucuresti.
Ca , aceasta fundatie trebuia sa aiba ca principal scop administrarea patrimoniului propriu in folosul tuturor tinerilor si al organizatiilor de tineret,conducerea fundatiei pentru tineret fiind asigurata de consilii formate din reprezentanti ai tuturor organizatiilor de tineret legal constituite la nivel de judet.
Cum scopul pentru care a fost infiintata nu a putut fi atins, a fost incheiat protocolul din 01.07.1992 prin care s-a predat C. T. patrimoniul existent , material si financiar, ce-i apartinea de fapt.
Dupa semnarea acestui protocol,F.P. T. nu a mai functionat, fiind doar o entitate ce exista scriptic, fara a desfasura vreo activitate potrivit scopului pentru care a fost infiintata.
In 1997, prin Sentinta nr.134, C.T. a fost inregistrata ca persoana juridica cu patrimoniu propriu , compus din cel mentionat in protocolul de mai sus si a desfasurat activitati economice , culturale , comportandu-se ca un adevarat proprietar , incheind contracte de inchiriere , ipoteci e.t.c.
Intrucat debitorul a inregistrat datorii fata de bugetul de stat ramase neachitate , AFP Tg-Jiu a trecut la executarea silita a bunurilor ce compun patrimoniul acestuia, procedand la instituirea sechestrului inregistrat sub nr.56/14.05.2004.
In acest context, parata F. P. T. Gorj a intocmit procesul verbal a carui anulare se solicita, in baza dispozitiilor Legii 146/2002, care, din punctul de vedere al reclamante,i nu sunt aplicabile, cu argumentul ca aceste bunuri sunt exceptate prin dispozitiile art 20 alin.2 ind.1 din acelasi act normativ.
In dovedirea cererii s-au depus la dosar in copii xerox Procesul - Verbal incheiat la 15.11.2005, adresa nr.72592/29.12.2008 a Directiei Publice de Venituri, certificatul de atestare fiscala eliberat la 06.01.2009, procesul verbal de sechestru pentru bunurile imobile nr.56/14.05.2004, certificatul de sarcini emis la 01.04.2008 de catre Oficiu de Cadastru si Publicitate Imobiliara Gorj, registrul intrari-iesiri corespondenta, lista nominala cu membrii consiliului de conducere al F. J. P. T. reinnoita in Adunarea Generala din 31.12.2006, Statutul C.T. si al F. J. P. T., Protocolul incheiat la 01.07.1992, Sentinta nr.134/19.09.1997 si contractele incheiate de reclamanta in calitate de locatar cu diversi locatori.
Ulterior, la data de 09.10.2009, actiunea principala a fost completata , solicitandu-se si restituirea bunurilor transmise prin acest proces verbal .
In drept actiunea a fost intemeiata pe dispozitiile art.80 alin.1 lit.c din Legea 85/2006.
Prin intampinare, parata F. J. P. T. Gorj prin administrator judiciar Consulting Company IPURL TG-JIU a solicitat respingerea actiunii cu motivarea , in esenta ,ca bunurile mentionate in procesul verbal a carui anulare se solicita au reintrat in patrimoniul acesteia de drept prin efectul Legii 146/2002, iar protocolul incheiat la 01.07.1992 nu constituie un titlu valabil, dat fiind faptul ca acesta s-a incheiat in lipsa unui act normativ care sa permita acest lucru,in cauza nefacandu-se dovada ca entitatea C. T. era o fundatie.
Prin intampinarea depusa de parata Directia Publica de Venituri s-a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a acesteia , cu argumentul ca procesul verbal a carui anulare se solicita nu este incheiat intre aceasta si vreuna dintre partile semnatare .
Prin Incheierea de sedinta din 27.10.2009 a fost admisa aceasta exceptie.
La randul sau, administratorul special al debitorului ,a solicitat admiterea actiunii, aratand ca, in luna septembrie 2004, fostul director al C. T. , B. M., i-a cerut acesteia, in calitate de contabil sef, sa restituie patrimoniul F. J.P. T. ,sub pretextul ca vor fi anchetati de catre DNA , daca nu se va face acest transfer cat mai repede.
Ca , in acest context, a efectuat operatiunea contabila ce consta in scoaterea imobilului din contul 212,, mijloace fixe - constructii,, cu amortizarea aferenta , in balanta lunii septembrie 2004.
A sustinut administratorul special ca , pentru a efectua aceasta operatie, a avut acceptul tacit al cenzorului D. I. care detinea aceasta calitate atat la C. T. ,cat si la F. J. P. T.si care a certificat bilantul contabil in aceasta calitate , desi parata a atras atentia ,ca imobilul este sub sechestru asigurator pus de AFP TG-Jiu.
Ca,aceasta balanta si procesul verbal , ce face obiectul actiunii de fata ,au stat la baza declaratiei de impunere pentru stabilirea impozitului pe cladiri in sarcina F. P.T.
A aratat parata ca, initial ,aceasta declaratie a avut nr.126/21.12.2005 in vederea depunerii la Consiliul Local -Directia de Venituri Publice, insa ,in realitate, s-a depus la data de 24.01.2006, facandu-se modificari vizibile cu privire la data si anul intocmirii , desi, chiar si in aceste conditii impozitul a fost platit tot de catre C. T.
A sustinut ca, din punctul sau de vedere, toate aceste operatiuni au fost facute cu scopul vadit de a face disparut patrimoniul imobil al C. T. , pentru a nu putea fi urmarit de creditori , in contextul in care B. M.,fost director al C. T, R. C, G .V , D. M. A si D. I. aveau functii de conducere atat la C. T. cat si la F. J. P. T.
S-a aratat, de asemenea, ca ,de la data intrarii in vigoare a Legii 146/2002 si pana in septembrie 2004 , nu s-a pus problema reintregirii patrimoniului F. P. T. Gorj, intrucat aceasta nu a desfasurat absolut nici o activitate potrivit scopului pentru care a fost infiintata si nici orice alta activitate, aceasta existand doar scriptic.
Contabilitatea acestei Fundatii a fost tinuta de firma SC D. C. SRL Tg-Jiu , unde este administrator D.I. , cel care detinea si functia de cenzor la cele doua fundatii.
Judecatorul sindic , analizand cererea de fata, in raport de sustinerile partilor , actele atasate cauzei si dispozitiile art.79 si 80 alin.1 lit.c, rap.la art.81 alin.1 din Legea 85/2006 ,constata urmatoarele:
Potrivit dispozitiilor art.79 din Legea insolventei, lichidatorul judiciar poate introduce la judecatorul sindic actiuni pentru anularea actelor frauduloase incheiate de debitor in dauna drepturilor creditorilor in cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii.
Art. 81 alin.1 din Legea 85/2006 stipuleaza ca actiunea pentru anularea actelor frauduloase incheiate de debitor in dauna creditorilor poate fi introdusa in termen de un an de la data expirarii termenului stabilit pentru intocmirea raportului prev. la art.20 alin.1lit.b, dar nu mai tarziu de 18 luni de la data deschiderii procedurii.
Raportat la aceste dispozitii legale se constata ca cererea promovata de lichidatorul judiciar respecta aceste termene .
Astfel , procedura generala a insolventei a fost deschisa prin decizia nr. 800 din 23 sept. 2008 pronuntata de Curtea de Apel Craiova, iar actul a carui anulare se solicita a fost incheiat la 15.11.2005, deci in cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii.
Cererea in anulare a fost inregistrata la 17.03.2009,cu respectarea termenului de 18 luni de la deschiderea procedurii.
Cu privire la fondul cauzei, judecatorul sindic retine urmatoarele:
Debitorul C. T. a functionat initial in regim de organizatie , fiind o institutie de cultura cu personalitate juridica, de utilitate publica, infiintata in urma hotararii salariatilor F. P. T., asa cum rezulta din copia certificatului de grefa care atesta infiintarea acesteia prin incheierea din 25.05.1992 pronuntata de Judecatoria Tg-jiu in dosarul 22/PJ/1992 ( fila 581 din dosar).
Aceasta,in imprejurarea in care, prin Decizia nr.186/07.05.1992, conducerea F. P. T., in baza Decretului - Lege 150/1990, a Hotararii adunarii salariatilor si a Regulamentului de Organizare si functionare a Fundatiei de Tineret, a Decretului 31/1954, a hotarat destituirea Consiliului de conducere al F. P. T.,intrucat, prin activitatea desfasurata, a urmarit scopuri contrare celor stabilite de lege si a utilizat mijloace ilegale de realizare a acestora.
In aceasta situatie , prin protocolul din 01.07.1992, F. P.T. Gorj a procedat la predarea patrimoniului sau existent , material si financiar C.T., personalul Fundatiei considerandu-se transferat in interesul serviciului la C.T.
La art.8 din acest Protocol s-a stabilit ca intregul patrimoniu - activ si pasiv - al F. P. T., trece , incepand cu 01.07.1992, la C.T.
Din acest moment ,F. P. T. a continuat sa existe scriptic, desi formalitatea care trebuia facuta era aceea de dizolvare.
Ulterior , O. C. T. a solicitat inregistrarea ei ca persoana juridica in Registrul persoanelor juridice de pe langa Tribunalul Gorj , cu patrimoniu propriu , constituit, din cel preluat in 1992 prin protocolul mentionat mai sus , cererea fiind admisa prin sentinta nr.134/19.09.1997 ( fila 239 din dosar).
Potrivit statutului de organizare si functionare a C.T. , aceasta este o institutie de cultura si educatie , de utilitate publica pentru tineret, cu personalitate juridica, organizata pe principiul autofinantarii si functionand in sistem de fundatie pentru tineret.
In aceste imprejurari, au fost incheiate numeroase contracte de locatiune intre C.T., in calitate de locatar, si diversi locatori ( filele 240-249 din dosar), au fost obtinute certificate de clasificare pentru hoteluri emise pe numele C. T. la 15.04.2005 si 12.05.2008, Polita de asigurare de incendii si alte riscuri pe numele acesteia la 15.10.2007( fila 397), de asemenea Autorizatie de mediu la 15.03.2004 etc.
In tot acest interval, reclamanta si-a desfasurat activitatea potrivit scopului pentru care a fost infiintata , comportandu-se ca adevaratul proprietar al patrimoniului sau, fiind constituite inclusiv ipoteci pe aceste bunuri in favoarea unitatilor bancare.
Intrucat debitorul a inregistrat datorii fata de bugetul de stat ramase neachitate , AFP Tg-Jiu a trecut la executarea silita a bunurilor ce compun patrimoniul acestuia, procedand la instituirea sechestrului asigurator inregistrat sub nr.56/14.05.2004.
In acest context, parata F. P. T. Gorj a intocmit procesul verbal a carui anulare se solicita, in baza dispozitiilor Legii 146/2002.
Potrivit dispozitiilor art.20 alin.1 din L 146/2002 ,, Bunurile care au apartinut la data de 22 decembrie 1989 fostei UTC din judete si din municipiul Bucuresti, preluate de fundatiile judetene pentru tineret , vizate de prezenta lege , raman in proprietatea acestora , iar in cazul in care ulterior au capatat o alta destinatie , se reintegreaza , neconditionat si fara plata , in patrimoniul fundatiilor judetene pentru tineret respective sau municipiului Bucuresti, ce se constituie ca succesoare de drept.,,
Alin.2 stipuleaza ca,, in acelasi timp se reintegreaza neconditionat si fara plata si bunurile precizate la alin.1 si care nu au fost preluate conform D-L 150/1990 si care au trecut in patrimoniul altor persoane juridice sau fizice.,,
In forma alin.2 ind.1 textul de lege arata ca:,, dispozitiile alin.1 si 2 nu se aplica in cazul:a) bunurile dobandite in proprietate , cu titlu valabil, de catre persoane juridice sau fizice;
b) imobilelor care au dobandit , cu respectarea prevederilor legii , o utilitate publica dupa data de 22 decembrie 1989.,,
Alin.3 din acest act normativ a prevazut ca reintegrarea bunurilor mentionate la alin.1 si 2 se va face pe baza de protocol de predare primire in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a regulamentului de punere in aplicare a dispozitiilor prezentei legi , protocol care nu s-a incheiat practic niciodata.
Art.29 din lege prevede ca evaluarea, supravegherea si controlul activitatii fundatiei judetene pentru tineret se exercita de catre o comisie formata din cate un reprezentant al directiei pentru tineret si sport judetene, al Prefectului , al Consiliului Judetean si al DGFP. Modul de organizare si functionare, precum si atributiile comisiei se stabilesc prin Regulamentul de punere in aplicare a dispozitiilor acestei legi, regulament care nu s-a mai publicat.
Or, asa cum rezulta din adresa nr.1/10650/29.10.2009 a Consiliului Judetean Gorj catre F. J. P. T.( atasata concluziilor scrise depuse de administratorul special), Consiliul de Conducere al acestei fundatii nu a putut fi constituit ca urmare a faptului ca ,, potrivit dispozitiilor art.10 alin.2-7 din Legea146/2002 , coroborate cu art.II din OUG166/2002 pentru modificarea si completarea L 146/2002, procedura de numire si alegere a membrilor consiliului de conducere al fundatiilor judetene pentru tineret , cazurile de incetare a mandatului acestora , precum si organizarea si functionarea consiliului de conducere au fost conditionate de adoptarea de catre Ministerul Tineretului si Sportului impreuna cu Ministerul Administratiei Publice a regulamentului de aplicare a Legii 146/2002.
In situatia in care acest act normativ nu a fost adoptat pana in prezent de catre Guvernul Romaniei, in lipsa normelor de aplicare la care se face trimitere in textul legii, nu este posibila constituirea organului de conducere al F. Judetene P.T. Gorj, in structura prevazuta de art.10 alin.1 din Legea 146/2002.,,
Prin urmare, este cert faptul ca ,acest patrimoniu, care a apartinut dupa 1989 pentru scurt timp acestei fundatii ,a fost preluat cu titlu legal de catre C. T. , intrucat , prin Decizia nr.186/07.05.1992 conducerea F. P. T., in baza Decretului - Lege 150/1990, a Hotararii adunarii salariatilor si a Regulamentului de Organizare si functionare a F. de T., a Decretului 31/1954 a hotarat destituirea Consiliului de conducere al F. P.T dat fiind faptul ca , prin activitatea desfasurata ,a urmarit scopuri contrare celor stabilite de lege si a utilizat mijloace ilegale de realizare a acestora.
De la momentul infiintarii sale , C. T. a desfasurat activitati specifice unei institutii de cultura si educatie , de utilitate publica pentru tineret, cu personalitate juridica, organizata pe principiul autofinantarii si functionand in sistem de fundatie pentru tineret.
De altfel, prin Decizia nr.6452/10.06.2009 , pronuntata in dosarul nr.4695/95/2006 , s-a retinut de catre Inalta Curte de Casatie si justitie , cu autoritate de lucru judecat in rem, ca, parata C.T. este entitatea cu personalitate juridica ce are inregistrat in patrimoniul sau, indiferent de titlul cu care a fost inregistrat ,terenul si constructiile aflate pe acesta.
In contextul in care trecerea scriptica a acestor bunuri (ce compun practic patrimoniul debitorului C. T.) catre parata F. J. P.T. ,a avut loc dupa ce creditorul AFP Tg-Jiu a emis formele de executare silita in vederea recuperarii creantei bugetare, este certa intentia tuturor partilor implicate de a sustrage aceste bunuri de la urmarirea de catre creditori sau de a leza in orice alt fel drepturile acestora , cu atat mai mult cu cat conducerea celor doua entitati era asigurata in parte de aceleasi persoane.
Fata de aceste imprejurari si in raport de dispozitiile art.80 alin.1 lit.c din Legea 85/2006 ,actiunea de fata va fi admisa, urmand a se dispune anularea procesului verbal incheiat la 15.11.2005,cu consecinta repunerii partilor in situatia anterioara intocmirii acestuia.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Admite cererea in anulare act fraudulos formulata de reclamanta C. IPURL TG-JIU in calitate de lichidator judiciar desemnat sa administreze procedura falimentului debitorului C. T. ,cu sediul in Tg-jiu, strada Olari, bl.4, sc.3, ap.4, jud.Gorj, in contradictoriu cu paratele F. J. P. T.Gorj , reprezentata de administrator judiciar C. C. IPURL TG-JIU , cu sediul in Tg-Jiu , strada Tudor Vladimirescu , Nr.15, et.1, jud. Gorj si debitorul C. T. reprezentat de administratorul special U.S. domiciliata in TG-Jiu , strada A. bl.5, sc.1, ap.19 , jud.Gorj.
Anuleaza procesul verbal incheiat la 15.11.2005 intre C. T. Tg-Jiu si F. P. T. Gorj cu ocazia reintregirii patrimoniului F. P.T. Gorj si repune partile in situatia anterioara.
Acorda termen pentru continuarea procedurii la 25.05.2010.
Pronuntata in sedinta publica de la 09 Aprilie 2010 la Tribunalul Gorj.
JUDECATOR SINDIC GREFIER
E. Panoiu E.L.Butiuc
Red.E.P/Tehn.E.L.B
16 Aprilie 2010/ ex.6