Dosar nr. 3059/88/2008
TRIBUNALUL TULCEA
SECTIA CIVILA, COMERCIALA SI CONTENCIOS ADMINISTRATIV
SENTINTA CIVILA NR. 263
Sedinta publica din data de 18 februarie 2009
Prin cererea adresata acestei instante si inregistrata sub nr.3059/88/2008, reclamantii ........., prin SINDICATUL SALARIATILOR DIN ....... Tulcea, au formulat contestatie impotriva dispozitiei de imputatie nr.248, 250, 251, 252, 255 si 256/23.12.2008 emise de Primarul comunei ......., solicitand anularea dispozitiilor de imputare, prin care s-a dispus imputarea sumelor acordate in baza contractului colectiv de munca, pe anul 2007 si suspendarea executarii dispozitiilor mai sus mentionate, pana la solutionarea definitiva si irevocabila a prezentei cauze.
In motivare s-a aratat ca, prin dispozitiile mai sus mentionate li s-au imputat sumele, reprezentand drepturi salariale prevazute prin Contractul colectiv incheiat la data de 13.12.2006, a carui perioada de valabilitate a fost si anul 2007.
Apreciaza ca dispozitiile emise de Primarul comunei ......., sunt nelegale si netemeinice.
S-a mai aratat ca, prin art.31 alin.5 si 6 din Contractul colectiv de munca nr.1169/13.12.2006, inregistrat la Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie Tulcea sub nr.164/15036/21.12.2006, Primarul Comunei ......., Consiliul Local ......., Sindicatul Salariatilor din ....... Tulcea, Grupa Sindicala ....... au convenit la acordarea de drepturi speciale pentru refacerea capacitatii de munca, asigurarea unei tinute decente si asigurarea unei imagini corespunzatoare in raport cu publicul si institutiile cu care colaboreaza personalul din cadrul institutiei.
Textul articolului mai sus mentionat prevede si capitolul din buget, de unde se vor suporta aceste cheltuieli, adica cap.51.02 titlul II alin.20.14.
De asemenea, disp. art.2 alin.2 din acordul mai sus mentionat prevad prelungirea, de drept, a perioadei de valabilitate a acestuia pe o durata egala cu durata initiala, cu conditia ca nici una din parti sa nu notifice celeilalte parti manifestarea unilaterala de denuntare a acordului colectiv de munca.
In drept, si-au intemeiat cererea pe disp. Legii nr.130/1996, republicata, a Legii nr.53/2003 din Codul muncii, a Contractului colectiv de munca unic la nivel national pe anii 2005-2006, Constitutia Romaniei, Conventia OIM nr.131/1970, Legii nr.554/2004, iar in dovedire au depus la dosarul cauzei in copie dispozitiile contestate, lista semnaturii actiunii, HCL nr.1/2007 privind aprobarea bugetului cu anexele 1 si 2, plangerea prealabila inregistrata sub nr.1485/2008, adresele nr.1485/2008 si tot in copie CCM, tabel nominal, dispozitia nr.240/2008, hotararea nr.1/2007, cartile de identitate, contractele de munca, dispozitiile de incadrare.
In sedinta publica din data de 30 ianuarie 2009, instanta, avand in vedere ca reclamantii constituie personal contractual si nu au calitatea de functionari publici, trimite cauza la completul de conflicte de drepturi si asigurari sociale.
In aparare, Primaria ....... a depus la dosarul cauzei: adresa nr.135/2009, referatul inregistrat sub nr.1478/2008, CCM, decizia nr.32/2008, incheierea nr.48/2007 din 17 decembrie 2008, pronuntata de Curtea de Conturi a Romaniei.
Examinand contestatia, in raport de probele administrate in cauza, instanta constata in fapt urmatoarele:
Art.270 alin.1 din Codul muncii prevede ca: " Salariatii raspund patrimonial, in temeiul normelor si principiilor raspunderii civile contractuale, pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina si in legatura cu munca lor", fiind astfel inlaturata raspunderea materiala reglementata anterior de vechiul cod al muncii (art.102-110).
Prin deciziile de imputatie nr.248, 250, 251, 252, 255 si 256 din data de 23.12.2008, parata a stabilit in sarcina reclamantilor raspunderea materiala pentru sumele incasate necuvenit conform Acordului colectiv/CCM in cursul anului 2007.
Fostul cod al muncii, valabil pana la data de 1 martie 2003 prevedea ca principale modalitati de stabilire si recuperare a prejudiciului produs unitatii - in cazul raspunderii materiale - decizia de imputare si angajamentul de plata (art.107).
Ori, avand in vedere ca potrivit art.270 alin.1 din Codul muncii (intrat in vigoare incepand cu data de 1.03.2003), salariatii raspund material pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina si in legatura cu munca lor si, intrucat a fost inlaturata raspunderea materiala reglementata anterior de vechiul cod al muncii, instanta urmeaza a admite contestatia si a anula dispozitia de imputare nr.248, 250, 251, 252, 255, 256 din data de 23.12.2008 emise de Primarul Comunei ......., ca fiind nelegale.
Avand in vedere ca, contestatia a fost admisa si intrucat au fost anulate dispozitiile de imputare ca nelegale, instanta urmeaza a respinge cererea de suspendare a executarii dispozitiilor, ca fiind ramasa fara obiect.