Pe rol judecarea actiunii civile avand ca obiect - anulare act emis de autoritate publica locala, formulata de reclamantul Prefectul judetului Teleorman cu sediul in Alexandria, str. Dunarii, nr. 188, in contradictoriu cu paratul Primarul comunei Seaca, judetul Teleorman .
La apelul nominal facut in sedinta publica au lipsit partile.
Procedura este indeplinita.
Actiunea scutita de taxa de timbru.
S-a facut referatul cauzei de catre grefier dupa care,
Tribunalul fata de actele aflate la dosar constata cauza in stare de judecata si o retine spre solutionare.
T R I B U N A L U L :
Prin actiunea inregistrata sub nr. 2383/87/2009, reclamantul Prefectul Judetului Teleorman a solicitat anularea dispozitiei nr. 152/23 martie 2009, emisa de Primarul comunei Seaca.
In motivarea actiunii, reclamantul a aratat ca prin dispozitia contestata, Primarul comunei Seaca, a dispus acordarea indemnizatiei de dispozitiv functionarilor publici si personalului contractual din cadrul Primariei seaca, fiind invocate drept temei juridic dispozitiile art.13 din Legea nr. 138/199, pct. 9.2 si pct. 31.1 din Ordinul M.A.I. nr. 496/28.07.2003 art 2 al.1 din OG nr. 137/2000 precum si prevederile art. 63, art.68 al.1 si art.115 al.1 lit.a din Legea nr. 215/2001 republicata.
Dispozitia nr. 152/23 martie 2009 este nelegala intrucat incalca prevederile legale privind normele de tehnica legislativa stabilite prin Legea nr. 24/2004 cat si normele legale privind acordarea indemnizatiei de dispozitiv functionarilor publici si personalului contractual din cadrul aparatului de specialitate al Primariei.
De asemenea, dispozitia nr. 152/23 martie 2009 incalca prevederile Legii nr. 138/1999 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului militar din institutiile publice de aparare nationala ordine publica si siguranta nationala.
In drept, actiunea a fost intemeiata pe dispozitiile Legii nr. 340/20004, Legea nr. 554/2004, Legea nr. 215/2001, Legea nr. 188/1999, OG nr.9/2008, Legea nr. 138/1999 si OUG nr. 30/2003 iar in dovedirea acesteia, reclamantul a depus la dosarul cauzei, in copie, dispozitia nr. 152/23.03.2009 emisa de Primarul comunei Seaca.
Paratul, desi legal citat, nu a formulat intampinare si nici nu s-a prezentat in instanta spre a-si face apararea ori pentru a opune eventuale exceptii.
Examinand actele si lucrarile dosarului instanta constata ca prin dispozitia nr. 152/23.03.2009, Primarul comunei Seaca a dispus acordarea indemnizatiei de dispozitiv in favoarea functionarilor publici si personalului contractual din cadrul Primariei Seaca .
Din preambulul dispozitiei rezulta ca: la emiterea acestei dispozitii au fost avute in vedere prevederile pct.92 si si 31.1 din Ordinul MAI nr. 496/28.07.2003, art. 13 din Legea nr. 138/1999, art. 2 al.1 din OG nr. 137/2000, cap.V din Legea nr. 188/1999, art. 63 din Legea 215/2001.
Din considerentele ce se vor expune, dispozitia contestata este apreciata ca fiind nelegala.
Astfel, art.13 din OUG nr. 30/2007, enumera in mod expres institutiile publice si organele de specialitate ale administratiei centrale, structurile de ordine si siguranta publica din subordinea Ministerului Administratiei si Internelor printre care nu se regaseste si primaria.
Prin Ordinul nr. 496/28.07.2003 emis de catre Ministerul Administratiei si Internelor s-a stabilit la pct.31.1 ca prin personalul civil se intelege atat functionarii publici cat si personalul contractual din cadrul acestui minister, iar la urmatorul alineat s-a precizat ca personalul civil din domeniul administratiei publice beneficiaza doar de dreptul prevazut de art. 13 din Legea nr. 138/1999.
De asemenea, in conformitate cu dispozitiile pct.9.2 din Ordinul nr. 496/2003 si art. 13 din Legea nr.138/1999 personalul civil, astfel cum este definit la pct.31.1 din acelasi ordin, beneficiaza de o indemnizatie lunara in cuantum de 25% din salariul de baza , denumita indemnizatie de dispozitiv.
Prin urmare, Ordinul nr. 496/2003 stabileste numai faptul ca personalul civil din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor beneficiaza de o indemnizatie de dispozitiv in cuantum de 25% din salariul de baza.
Asadar, este evident prin acest ordin nu s-a urmarit ca in randul personalului care beneficiaza de spor de dispozitiv sa fie cuprins si personalul din aparatul de specialitate al primarului.
Pe de alta parte, drepturile salariale ale functionarilor publici si ale personalului contractual care compun aparatul de specialitate al primarului sunt reglementate prin OG nr. 9/2008 si OG nr. 10/2008, acte normative care nu cuprind nici un fel de dispozitii referitoare la indemnizatia de dispozitiv.
In consecinta constatand ca acordarea sporului de dispozitiv functionarilor publici si personalului contractual din cadrul Primariei Seaca contravine dispozitiilor Legii nr. 138/1999 si Ordinului nr. 496/28.07.2003 incalcand in acelasi timp si dispozitiile art. 79 din Legea nr. 24/2000, instanta va admite actiunea si va anula dispozitia nr. 152/23.03.2009, emisa de Primarul comunei Seaca.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E :
Admite actiunea formulata de reclamantul Prefectul Judetului Teleorman impotriva paratului Primarul comunei Seaca, judetul Teleorman.
Anuleaza dispozitia nr. 152 /23.03.2009 emisa de paratul Primarul comunei Seaca.
Cu recurs.