1. pensie
Prin actiunea inregistrata pe rolul acestei instante sub nr. 19304/63/2008 reclamantul P.D.in contradictoriu cu parata CASA JUDETEANA DE PENSII DOLJ a solicitat acestei instante obligarea paratei la recalcularea drepturilor de pensie , emiterea unei decizii si plata diferentei de pensie.
In motivarea actiunii reclamantul a aratat ca parata nu i-a luat in considerare adeverinta nr. 463/28.11.2008 eliberata de Institutul de Cercetari si Amenajari Silvice Statiunea Craiova , desi aceasta arata in mod expres ca in perioada indicata castigurile suplimentare au facut parte din fondul de salarii , deci baza de calcul a asigurarilor sociale, pentru care s-a retinut si platit la stat contributia pentru asigurari sociale conform legislatiei de la acea data, fiind incalcat principiul contributivitatii prevazut de art. 2 lit. c din Legea nr. 19/2000.
Parata a depus intampinare solicitand respingerea actiunii deoarece formele de retribuire in acord nu sunt luate in calcul la stabilirea punctajului mediu anual , acestea fiind venituri ce nu au avut un caracter permanent .
Prin sentinta Nr. 1233/ 01 Aprilie 2009, tribunalul a admis actiunii, a obligat parata sa recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului cu luarea in considerare a venitunlor suplimentare cuprinse in adeverinta nr. 463/2008, la plata diferentelor si emiterea unei decizii in acest sens pentru urmatoarele considerente:
Din inscrisurile depuse la dosar, respectiv anexa buletinului de calcul, rezulta ca sumele reprezentand veniturile suplimentare mentionate in adeverinta invocata de catre reclamnt , nu au fost valorificate cu ocazia recalcularii drepturilor de pensie.
Din copia adeverintei nr. 463/28.11.2008 eliberata de Institutul de Cercetari si Amenajari Silvice Statiunea Craiova rezulta ca reclamantul a fost angajatul unitatii emitente a adeverintei, si a beneficiat de venituri suplimentare, acordate in conformitate cu legea 57/1974, art.117, Legea nr. 3/1950, Legea nr. 49/1992.
Pentru aceste sume societatea a achitat contributia pentru asigurarile sociale, conform legislatiei in vigoare la acea data.
Astfel, din aceasta adeverinta rezulta ca temeiul legal in baza caruia s-a platit CAS -ul l-a constituit art. 1 din decretul 389/1972 potrivit caruia "unitatile socialiste de stat, organizatiile cooperatiste, alte organizatii obstesti, orice alte persoane juridice, precum si persoanele fizice care folosesc personal salariat, sunt datoare sa vireze la bugetul asigurarilor sociale de stat o contributie de 15% asupra castigului brut realizat de personalul lor salariat, indiferent de forma in care se realizeaza aceste venituri, de fondul din care se platesc si de durata contractului de munca ", modificat apoi de art.2 din legea 49/1992 in urmatoarea formulare "Pentru persoanele juridice si fizice care folosesc personal salariat, contributia asigurarilor sociale de stat se stabileste diferentiat - 25% asupra cistigului brut realizat de celelalte categorii de salariati".
Castigul brut realizat ce a constituit baza lunara de calcul a fost compus din urmatoarele elemente: salariul tarifar , spor vechime, adaosuri din diferente de manopera, asistenta tehnica, concedii de odihna, prime, lucrari suplimentare, ce au constituit fondul total de salarii. S-au respectat prevederile art. 2 din decretul 389/1972 care excepta de la calculul contributiei asupra sumelor reprezentand: drepturile platite asiguratilor din fondul asigurarilor sociale de stat, drepturile platite potrivit dispozitiilor legale in cazul desfacerii contractelor de munca, diurne de deplasare, detasare, indemnizatiile de transfer.
Calcularea si depunerea contributiilor s-a facut lunar la fondul asigurarilor sociale de stat odata cu plata chenzinei a II-a conform art. 3 din decret 389/1972.
In aceste conditii, tribunalul considera ca valorificarea acestei adeverinte, in temeiul art. 7 alin. 3 din OUG nr. 4/2005 este in concordanta cu principiile instituite prin Legea nr. 19/2000.
Conform dispozitiilor art. 7 alin. 3 din OUG nr. 4/2005 aprobata si modificata prin Legea nr. 78/2005, decizia de recalculare poate fi modificata la cerere, in baza actelor doveditoare prezentate de pensionar, intocmite conform prevederilor legale, din care rezulta alte date si elemente decat cele utilizate la recalculare, referitoare la drepturi cu caracter salarial care, conform Legii nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, se au in vedere la stabilirea punctajului mediu anual sau la stagii de cotizare realizate pana la data de 1 aprilie 2001.
Tribunalul considera ca, desi in OUG nr. 4/2005 se mentioneaza ca aceste sume nu se iau in calcul la determinarea punctajelor anuale, pentru ca nu au facut parte din baza de calcul a pensiilor stabilite in baza legislatiei anterioare, nu se poate ignora faptul ca potrivit dispozitiilor art. 2 alin. 1 din OUG nr. 4/2005, recalcularea se face cu respectarea principiilor prevazute de Legea nr. 19/2000, iar ignorarea acestor venituri ar contraveni principiului contributivitatii, instituit de art 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, conform caruia drepturile de asigurari sociale se cuvin pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite.
De aceea, veniturile invocate trebuie avute in vedere la recalcularea drepturilor de pensie.
Neluarea in considerare a acestui principiu, in conditiile in care s-a facut retineri CAS si pentru aceste sume, ar conduce la obtinerea unei prestatii de asigurari sociale ce nu ar fi proportionala cu pretul platit pentru riscul asigurat, ceea ce ar fi inechitabil.
Sustinerea paratei ca salariatul nu a achitat contributia pentru pensia suplimentara si sumele respective nu pot fi luate in calcul deoarece potrivit art.3 din legea 3/1977 "dreptul la pensia de asigurari sociale era recunoscut tuturor cetatenilor tarii care au desfasurat o activitate permanenta pe baza unui contract de munca si pentru care unitatile socialiste au depus contributia prevazuta de lege, la fondul de asigurari sociale de stat, iar fondurile necesare pentru plata pensiilor de asigurari sociale de stat se constituiau din contributiile pe care le plateau unitatile socialiste, precum si din sumele alocate in acest scop de la bugetul de stat".
Asadar numai angajatorul avea obligatia platii contributiei de asigurari sociale , nu si salariatul. Salariatul a avut posibilitatea de a contribui suplimentar la un fond special pentru pensie suplimentara, contributie care ii dadea dreptul sa beneficieze de o pensie suplimentara , in afara pensiei de asigurari sociale.
Pensia suplimentara s-a instituit prin legea 27/1966 cu incepere de la 01.01.1967, in afara pensiei de asigurari sociale, se baza pe principiul mutualitatii intre angajati, reprezenta contributia platita de salariat si nu era obligatorie.
Solutia care se impune este de admitere a actiunii avand in vedere ca rezulta plata de catre unitate a CAS-ului pentru aceste sume, chiar daca salariatul nu a platit CAS, deoarece potrivit Legii 3/1977 nu era reglementata obligatia salariatului de a plati CAS.