Calitatea procesuala activa. Obligatie fiscala. Persoana care nu este contribuabil in sensul Codului de procedura fiscala
Codul de procedura fiscala - art. 16
Se impune respingerea actiunii in contencios fiscal daca nu este promovata de titularul obligatiei fiscale, conform art. 16 Codul de procedura fiscala.
Curtea de Apel Timisoara, Sectia contencios administrativ si fiscal,
Sentinta civila nr. 310 din 14 iulie 2011, R.O.
Prin sentinta civila nr. 310/14.07.2011 pronuntata in dosarul nr. 228/59/2011 Curtea de Apel Timisoara a respins ca nefondata actiunea reclamantului persoana fizica, prin care a solicitat anularea deciziei de impunere fiscala nr. 579/05.07.2010 emisa de Activitatea de Inspectie Fiscala din cadrul D.G.F.P. a judetului Arad in baza Raportului de inspectie fiscala nr. 9711/05.07.2010 intocmit de Activitatea de Inspectie Fiscala din cadrul D.G.F.P. Arad - Administratia Finantelor Publice Arad; anularea Deciziei de impunere nr. 587/06.07.2010 emisa de Activitatea de Inspectie Fiscala din cadrul D.G.F.P. a judetului Arad in baza Raportului de inspectie fiscala nr. 9811/06.07.2010 intocmit de Activitatea de Inspectie Fiscala din cadrul D.G.F.P. Arad - Administratia Finantelor Publice Arad si anularea Deciziei nr. 2010/30.09.2010 emisa de D.G.F.P. a judetului Arad.
In motivare s-a retinut ca potrivit probelor dosarului, prin decizia de impunere nr. 587/6.VII.2010 parata D.G.F.P. Arad a stabilit obligatia de a se plati suma de 1927653 lei cu titlu de impozit calculat pe castigul din transferul dreptului de proprietate asupra titlurilor de valoare, cu majorari aferente pe seama S.C. T. I. GMBH Germania, prin imputernicit S.C. T. C. S.R.L. si prin decizia de impunere fiscala nr. 579/5.VII.2010 parata a calculat aceeasi categorie de impozit in suma de 113.557 lei cu majorari aferente pe seama societatii comerciale S.C. F. S.R.L., deci titularele obligatiilor fiscale, respectiv de contribuabile, in sensul Codului de procedura fiscala, sunt doua persoane juridice.
Prin decizia nr. 2010/30.IX.2010 emisa de parata D.G.F.P. Arad, a fost respinsa contestatia reclamantului impotriva celor doua decizii de impunere, ca inadmisibila ca fiind formulata de o persoana lipsita de calitatea de a contesta, conform pct. 13 din O.M.F. nr. 519/2005, retinandu-se aplicarea prevederilor art. 17 si art. 67 din Codul de procedura fiscala, reclamantul neavand calitate de subiect al raportului juridic fiscal, nascut in cadrul celor doua decizii de impunere fiscala.
Potrivit art. 17 alin. (1) Cod procedura fiscala, subiecte ale raportului juridic fiscal sunt statul, unitatile administrativ-teritoriale, contribuabilul, precum si alte persoane care dobandesc drepturi si obligatii in cadrul acestui raport.
(2) Contribuabilul este orice persoana fizica ori juridica sau orice alta entitate fara personalitate juridica ce datoreaza impozite, taxe, contributii si alte sume bugetului general consolidat, in conditiile legii.
Art. 67 alin. (1) lit. b) Cod fiscal, prevede ca, modul de calcul, retinerea si virarea impozitului pe veniturile din investitii, altele decat cele prevazute la alin. (1) si (2) se efectueaza astfel:(...)
b) in cazul castigurilor determinate din transferul valorilor mobiliare, in cazul societatilor inchise, si din transferul partilor sociale, obligatia calcularii, retinerii si virarii impozitului revine dobanditorului. (_)
In cauza dedusa judecatii, dobanditorul titlurilor de participare sau a partilor sociale au avut-o S.C. T. F. S.R.L. Romania si S.C. T. I. GMBH Germania, iar reclamantul a avut calitate de cedent, asa cum rezulta din contractele de cesiune autentificate, invocate de reclamant si de asemenea din recunoasterea acestei calitati, mentionata in inscrisul depus la fila 41 din dosar sau din actiune.
Art. 16 din Codul de procedura fiscala prevede, ca raportul de drept procedural fiscal cuprinde drepturile si obligatiile ce revin partilor, potrivit legii, pentru indeplinirea modalitatilor prevazute pentru stabilirea, exercitarea si stingerea drepturilor si obligatiilor partilor din raportul de drept fiscal.
Deci, raportul de drept procedural fiscal, respectiv cel de a contesta o impunere fiscala, atat in procedura prealabila fiscala cat si la instanta, apartine numai unui subiect de drept fiscal, respectiv persoanei fizice sau juridice care este titularul unei obligatii fiscale, asa cum rezulta din dispozitiile legale suscitate.
Cum in speta, calitatea aceasta apartine celor doua societati comerciale pe seama carora s-au calculat impunerile, bine a fost respinsa contestatia reclamantului pe exceptia lipsei sale de contribuabil, respectiv de calitate procesuala activa in procedura prealabila si drept urmare actiunea se respinge ca nefondata, nefiind dovedita nicio vatamare in sensul art. 1 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 prin emiterea de catre parata a actelor atacate.
Imprejurarea ca reclamantul sustine ca prin impuneri i-au fost lezate drepturile sale patrimoniale pentru ca impozitul stabilit a determinat diminuarea sumei pe care trebuia sa o incaseze de la cesionarii S.C. T. I. GMBH Germania si S.C. T. F. S.R.L. Romania cu titlu de pret, pe baza contractelor de cesiune, nu confera acestuia calitatea de subiect de drept in raportul de drept fiscal, problema vizand exclusiv raporturile contractuale dintre reclamant si cesionari.