Actiunea formulata de o societate furnizoare de servicii de utilitate publica, avand ca obiect obligarea unei persoane fizice sau juridice la plata contravalorii serviciilor, se solutioneaza de catre instanta de drept comun. Intr-un raport juridic de drept administrativ intotdeauna se regaseste o autoritate publica sau un organism de drept privat care, potrivit legii a obtinut statut de utilitate publica. Reclamanta SC U SA Motru a chemat in judecata pe paratii P. P. si P.R. pentru a fi obligati la plata sumei de 3013,99 lei reprezentand c/v agent termic si apa potabila, precum si penalitati.
Prin sentinta nr.426 /13.02.2008 Judecatoria Motru a declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului Gorj - Sectia contencios administrativ si fiscal.
S-a retinut ca in speta s-a solicitat achitarea contravalorii serviciilor de utilitati publice si ca in baza art.51 din lg.51/2006 competenta de solutionare apartine instantei de contencios administrativ.
Prin sentinta nr.1227 /21 mai 2008 Tribunalul Gorj a declinat competenta de solutionare la judecatoria Motru, a constatat ivit conflict negativ de competenta, a suspendat cauza si a inaintat dosarul la Curtea de Apel Craiova pentru regulator de competenta .
Tribunalul a apreciat ca in baza art.51 alin 2 din Legea 51 /2006 R competenta de solutionare revine Judecatoriei.
Curtea, examinand conflictul de competenta constata ca prin hotarari irevocabile doua instante, respectiv Judecatoria Motru si Tribunalul Gorj s-au declarat necompetente de a judeca aceeasi pricina.
Competenta de solutionare a prezentului conflict apartine Curtii de Apel Craiova in baza art.22 alin 2 Cod procedura civila.
Din examinarea obiectului actiuni si a legislatiei aplicabile in materie , Curtea constata ca solutionare cauzei apartine Judecatoriei Motru.
Obiectul actiunii in constituie obligarea paratilor la plata contravalorii serviciilor de furnizare agent termic si apa potabila.
Fata de obiectul actiunii se retine ca instanta a fost sesizata cu solutionarea unui conflict decurgand din raporturile juridice care au luat nastere intre operatorii si utilizatorii serviciilor de utilitati publice ,asa cum sunt definite in art.2 din Legea 51/2006 R.
In cuprinsul art.36 alin.1 din legea 51/2006 R astfel de raporturi juridice sunt caracterizate ca fiind de natura contractuala si sunt supuse normelor de drept privat.
Textul enuntat prevede in mod expres ca raporturile dintre operatorii si utilizatorii de servicii de utilitati publice sunt suspuse normelor de drept privat.
In doctrina si practica judiciara s-a stabilit in mod constant ca in subdiviziunea dreptului privat se inscriu raporturile de drept civil .
Spre deosebire de raporturile de drept civil, raporturile de drept administrativ fac parte din categoria subdiviziunii dreptului public si astfel de raporturi juridice se nasc intre organele administratiei centrale sau locale sau intre acestea si particulari, persoane fizice sau juridice.
Asadar intr-un raport juridic de drept administrativ intotdeauna se regaseste o autoritate publica sau un organism de drept privat care , potrivit legii a obtinut statut de utilitate publica
In sensul explicatiilor teoretice exprimate mai sus sunt si prevederile art. 2 din Legea 554/2004.
Intrucat in cuprinsul art. 36 alin.1 din Legea 51/2006 R se prevede expres aplicabilitatea normelor de drept privat si tinand seama si de prevederile alin.4 al aceluiasi text , conform caruia solutionarea litigiilor patrimoniale se face de instantele de judecata competente, curtea va stabilii competenta de solutionare la Judecatoria Motru , competenta material si teritorial.
Solutia rezulta din aplicarea art.1 C.p.c text care stabileste plenitudinea de competenta in prima instanta a Judecatoriei.
Astfel conform art.1 alin.1 C.p.c judecatoriile judeca in prima instanta , toate procesele si cererile , in afara de cele date prin lege in competenta altor instante .
Cum in speta de fata litigiul nu este dat prin lege in competenta altei instante, in baza art.22 alin.4 CPC se va stabilii competenta de solutionare a cauzei la Judecatoria Motru .
1