Diferenta de spor de 95% din salariul de baza pentru orele prestate in zilele de sambata si duminica si in sarbatorile legale, solicitata de sindicat in numele membrilor sai, in contradictoriu cu parata D.G.A.S.P.C. Decizie nr. 52 din data de 20.01.2009
pronunțată de Curtea de Apel Iasi

Diferenta de spor de 95% din salariul de baza pentru orele prestate in zilele de sambata si duminica si in sarbatorile legale, solicitata de sindicat in numele membrilor sai, in contradictoriu cu parata D.G.A.S.P.C.
Zilele libere la care se refera art.40 alin.3 lit. c din CCMUNN 2005-2006, respectiv art.41 alin.3 din CCMUNN 2007-2010, sunt si cele de repaus saptamanal, prevazute de art.132 Codul muncii.
In situatia prevazuta de art.132 al.3 Codul muncii, sporul la salariu poate fi stabilit prin contractul colectiv de munca sau, dupa caz, prin contractul individual de munca.
In speta, neexistand un contract colectiv de munca pe perioada ce face obiectul actiunii, se impun a fi aplicate prevederile Contractului Colectiv de Munca Unic la Nivel National, in baza dispozitiilor art.241 alin.1 lit. d din Codul muncii, conform carora clauzele contractelor colective de munca produc efecte pentru toti salariatii incadrati la toti angajatorii din tara, in cazul contractului colectiv de munca la nivel national.
Curtea de Apel Iasi, decizia civila nr.52/20.01.2009
Prin sentinta civila nr.1346/19.09.2008, pronuntata de Tribunalul Iasi, a fost respinsa actiunea formulata de Sindicatul "N.V." al salariatilor din D.G.A.S.P.C. Iasi, in numele si pentru reclamantii membri de sindicat, in contradictoriu cu parata Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Iasi.
Pentru a se pronunta astfel, instanta de fond a retinut urmatoarele:
Prin cererea inregistrata la Tribunalul Iasi, Sindicatul "N.V.", in numele si pentru reclamantii membri de sindicat, a solicitat obligarea Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Iasi la calculul si plata drepturilor banesti reprezentand diferenta de spor de 95% din salariul de baza pentru orele prestate in zilele de sambata si duminica si in sarbatorile legale pentru perioada aprilie 2005 - 02.08.2007, precum si actualizarea acestor sume.
A sustinut reclamantul ca in data de 27.01.2005 Colegiul Director al D.G.A.S.P.C. Iasi a hotarat sa acorde salariatilor care lucreaza in zilele de sambata si duminica si in sarbatorile legale un spor de 5% din salariul brut, in baza prevederilor art.132 alin.2 din Codul muncii, desi prevederile Codului muncii si cele ale CCMUNN 2005-2006 precizau ca aceste ore suplimentare se platesc cu spor de 100%, iar acest procent a fost reluat si in CCMUNN 2007-2010 si CCM la nivel de unitati de asistenta sociala pe anii 2007-2009.
Parata, prin intampinare, a aratat ca odata cu incheierea CCM la nivelul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Iasi pentru anii 2007-2010 acest spor a fost majorat la 75% din salariul de baza, iar la data de 15.02.2008, prin act aditional, sporul a fost majorat la 100%.
Instanta a retinut ca, potrivit dispozitiilor art. 136 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, salariatilor care lucreaza in unitatile in care activitatea nu poate fi intrerupta datorita specificului activitatii, acordarea zilelor libere se face de angajator, nefiindu-le aplicabile dispozitiile art.134 din aceeasi lege.
Conform dispozitiilor art. 137 din Codul muncii acestor salariati li se asigura compensarea cu timp liber in urmatoarele 30 de zile.
Dispozitiile art. 132 alin. 3 din Codul muncii stipuleaza ca salariatii care beneficiaza de repaus saptamanal in alte zile decat sambata si duminica, vor beneficia de un spor la salariu stabilit prin contractul colectiv de munca sau dupa caz prin contractul individul de munca.
Urmare a controlului efectuat de I.T.M. Iasi din 11.01.2005 privind respectarea prevederilor art.132 din Codul muncii, a fost adoptata Hotararea Colegiului Director al DGSAPC din 17.01.2005, prin care s-a aprobat acordarea, in raport cu prevederile art.132 alin.1 si 2 din Codul muncii, unui spor de 5% din salariul de baza pentru fiecare ora de munca prestata in zilele de sambata si duminica si sarbatori legale, personalului care beneficiaza de repaus saptamanal in alte zile decat sambata si duminica.
In ceea ce priveste invocarea art. 40 alin.3 lit. c din Contractul Colectiv de Munca Unic la Nivel National pe anii 2003-2006, instanta de fond a apreciat ca acest articol face referire la o alta situatie de drept decat cea dedusa judecatii si anume la cea in care salariatii lucreaza in zilele libere si in zilele de sarbatori legale. Asadar, acest articol are aplicabilitate in cazul in care salariatul se incadreaza la dispozitiile art. 134 din Codul muncii adica, fiind in zi libera presteaza munca suplimentara si astfel i se va acorda un spor de 100%.
Potrivit art.132 alin.3 din Codul muncii salariatii care beneficiaza de repaus saptamanal in alte zile decat sambata si duminica, vor beneficia de un spor la salariu stabilit prin contractul colectiv de munca sau dupa caz prin contractul individual de munca, asadar in situatia in care salariatii nu au fost de acord cu hotararea nr.5 a Colegiului Director al DGSAPC, aveau la dispozitie procedura prevazuta de art.16 din Legea nr.168/1999, care prevede ca, in situatia in care sindicatele nu sunt de acord cu punctul de vedere al unitatii angajatoare, se considera declansat conflictul de interese. Astfel pentru obtinerea unui alt spor decat cel stabilit de unitatea angajatoare, sindicatul avea posibilitatea legala prevazuta de dispozitiile Legii 168/1999.
Fata de situatia retinuta, raportata la dispozitiile legale in vigoare, prima instanta a constatat ca actiunea nu este intemeiata si pe cale de consecinta a respins-o.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs reclamantul Sindicatul "N.V." al salariatilor din D.G.A.S.P.C. Iasi, in numele membrilor de sindicat, criticand-o pentru nelegalitate.
A considerat recurentul ca instanta de fond a interpretat gresit prevederile art.132 din Codul muncii si art.40 alin.3 lit. c din CCMUNN 2005-2006.
S-a aratat ca in perioada pentru care s-a solicitat diferenta de spor la nivelul unitatii sau al ramurii de asistenta sociala nu exista incheiat contractul colectiv de munca, astfel incat erau aplicabile dispozitiile CCMUNN, respectiv art.40 lit. c cu referire la art.247 Codul muncii.
De asemenea, recurentul a mai aratat ca nu a existat o negociere cu privire la cuantumul sporului, iar hotararea angajatorului de a acorda un spor de 5% a fost luata unilateral, cu incalcarea legii.
Recurentul a sustinut ca instanta a interpretat gresit si dispozitiile art.238 alin.2 si art.8 din Legea 130/1996, precum si cele ale art.137 alin.2 din Codul muncii, la care s-a facut referire in cererea de chemare in judecata si concluziile scrise.
Ca atare, a solicitat admiterea recursului si a actiunii formulate.
In drept, au fost invocate dispozitiile art.304 pct.9 Cod procedura civila.
Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Iasi a formulat intampinare, solicitand respingerea recursului. Intimata a considerat ca instanta de fond a interpretat si aplicat corect prevederile art.132 alin.2 si 3 din Codul muncii, precum si ale art.40 alin.3 lit. c din CCMUNN, care fac referire la o alta situatie de drept decat cea dedusa judecatii.
Analizand actele si lucrarile dosarului prin prisma motivelor invocate si a dispozitiilor legale aplicabile, curtea de apel a constatat ca recursul este fondat, pentru considerentele ce vor fi expuse in continuare.
Curtea a retinut ca, prin cererea de chemare in judecata s-a solicitat de salariatii D.G.A.S.P.C. Iasi, membri ai Sindicatului "N.V.", care beneficiaza de repaus saptamanal in alte zile decat sambata si duminica, obligarea paratei la calculul si plata diferentei de spor, actualizata, pentru orele prestate in zilele de sambata si duminica si in sarbatorile legale pentru perioada aprilie 2005 - 02.08.2007.
Potrivit art.132 Codul muncii:
"(1) Repausul saptamanal se acorda in doua zile consecutive, de regula sambata si duminica.
(2) In cazul in care repausul in zilele de sambata si duminica ar prejudicia interesul public sau desfasurarea normala a activitatii, repausul saptamanal poate fi acordat si in alte zile stabilite prin contractul colectiv de munca aplicabil sau prin regulamentul intern.
(3) In situatia prevazuta la alin.2 salariatii vor beneficia de un spor la salariu stabilit prin contractul colectiv de munca sau, dupa caz, prin contractul individual de munca".
Articolul 40 alin.3 lit. c din CCMUNN pe anii 2005-2006, nr.2001/30.01.2005, stipuleaza ca pentru orele suplimentare si pentru orele lucrate in zilele libere si in zilele de sarbatori legale se acorda un spor de 100% din salariul de baza, pana la 120 ore/salariat/an; ceea ce depaseste 120 ore/salariat/an se plateste cu un spor de 50% din salariul de baza.
Articolul 41 alin.3 din CCMUNN pe anii 2007-2010, nr.2895/29.12.2006, prevede ca pentru orele suplimentare si pentru orele lucrate in zilele libere si in zilele de sarbatori legale ce nu au fost compensate corespunzator cu ore libere platite se acorda un spor de 100% din salariul de baza.
Instanta de fond a retinut in mod gresit ca dispozitiile art.40 alin.3 lit. c) din CCMUNN 2005-2006 fac referire la o alta situatie de drept decat cea dedusa judecatii, si anume la cea in care salariatii lucreaza in zilele libere si in zilele de sarbatori legale, respectiv in cazul in care salariatul se incadreaza la dispozitiile art.134 Codul muncii.
Zilele libere la care se refera art.40 alin.3 lit. c din CCMUNN 2005-2006, respectiv art.41 alin.3 din CCMUNN 2007-2010, sunt si cele de repaus saptamanal, prevazute de art.132 Codul muncii.
Este adevarat ca, in situatia prevazuta de art.132 al.3 Codul muncii, sporul la salariu poate fi stabilit prin contractul colectiv de munca sau, dupa caz, prin contractul individual de munca.
In speta, insa, neexistand un contract colectiv de munca pe perioada ce face obiectul actiunii, se impuneau a fi aplicate prevederile Contractului Colectiv de Munca Unic la Nivel National, in baza dispozitiilor art.241 alin.1 lit. d din Codul muncii, conform carora clauzele contractelor colective de munca produc efecte pentru toti salariatii incadrati la toti angajatorii din tara, in cazul contractului colectiv de munca la nivel national.
Sporul de 5% nu a fost stabilit prin contractele individuale de munca, ci prin decizia unilaterala a angajatorului, care nu producea efecte fata de salariati, in conformitate cu dispozitiile art.238 si 237 Codul muncii.
Raportat tuturor considerentelor expuse, curtea a constat ca in cauza este incident motivul de recurs prevazut de art.304 pct.9 C.pr.civ., hotararea pronuntata fiind data cu aplicarea gresita a legii, astfel incat a admis recursul declarat de Sindicatul "N.V." al salariatilor din D.G.A.S.P.C. Iasi, in numele membrilor de sindicat, a modificat in tot sentinta atacata, a admis actiunea formulata de acesta si a obligat parata sa plateasca reclamantilor, membrii de sindicat salariati ai D.G.A.S.P.C. Iasi diferenta dintre sporul pentru orele lucrate in zilele libere si in zilele de sarbatori legale, conform dispozitiilor art.40 alin.3 lit. c) din CCMUNN 2001/2005, respectiv art.41 alin.3 lit. c din CCMUNN 2895/2006, si sporul platit efectiv pentru perioada aprilie 2005 - 2 august 2007, diferente ce vor fi actualizate in raport de rata inflatiei la momentul platii.