Includerea sumelor obtinute de fostul salariat in acord global in calculul punctajului mediu anual, in ipoteza inscrierii la pensie pentru munca depusa si limita de varsta, sub imperiul Legii nr.19/2000 Decizie nr. 52 din data de 29.01.2008
pronunțată de Curtea de Apel Iasi

Includerea sumelor obtinute de fostul salariat in acord global in calculul punctajului mediu anual, in ipoteza inscrierii la pensie pentru munca depusa si limita de varsta, sub imperiul Legii nr.19/2000
Curtea de Apel Iasi, decizia nr.52 din 29.01.2008
Prin sentinta civila nr.1856/8.10.2007, pronuntata de Tribunalul Iasi in dosar nr.5893/99/2007, a fost respinsa contestatia formulata de contestatoarea T.L. in contradictoriu cu intimata Casa Judeteana de Pensii Iasi.
Pentru a se pronunta astfel, instanta de fond a retinut urmatoarele:
Prin cererea inregistrata la nr.5893/99/2007 s-a formulat contestatie impotriva deciziei nr.259988/16.04.2007 emisa de Casa Judeteana de Pensii Iasi, motivat de faptul ca nu au fost luate in calculul punctajului veniturile suplimentare realizate in perioada mai 1973 - nov. 1992, pentru care s-au achitat contributii de asigurari sociale, conform adeverintei nr.2838/14.11.2006.
Contestatoarea T.L. a fost inscrisa la pensie pentru munca depusa si limita de varsta incepand cu data de 25.01.2007, conform deciziei nr.259988/16.04.2007 emisa de Casa Judeteana de Pensii Iasi.
S-a retinut in decizie ca stagiul total de cotizare realizat de contestatoare este de 40 ani, 3 luni, 17 zile, din care stagiu asimilat 4 ani, 10 luni si 13 zile.
Adeverinta 2838/14.11.2006 emisa de S.C. "I." S.A. Bucuresti, invocata de contestatoare face referire la venituri suplimentare realizate in perioada mai 1973 -noiembrie 1992, mentionate in adeverinta 2790 din 08.11.2006. Se precizeaza ca aceste venituri trecute in adeverinta nr.2790 din 8.11.2006, la coloana "Acord global" au avut caracter permanent.
Insa, potrivit dispozitiei anexei O.U.G. nr.4/2005, nu sunt luate in calcul la stabilirea punctajului mediu anual, intrucat nu au facut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, formele de retribuire in acord sau cu bucata, in regie ori dupa timp, pe baza de tarife sau cote procentuale.
Cum actul normativ exclude formele de retribuire in acord de la luarea in calcul la stabilirea punctajului mediu anual, instanta a respins contestatia impotriva deciziei nr.259988/16.04.2007.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs contestatoarea criticand-o pentru nelegalitate si netemeinicie din urmatoarele considerente:
Conform dispozitiilor Legii nr.57/1974 si Legii nr.49/1992, veniturile reprezentand "acord global" din perioada mai 1973 - noiembrie 1992 au avut un caracter permanent, pentru ele s-au achitat contributii de asigurari sociale in cotele stabilite prin diferite acte normative. Cu titlu de exemplu, Decretul nr.389/1972, abrogat de Legea nr.19/2000, prevedea ca "unitatile socialiste sunt datorate sa verse la bugetul asigurarilor sociale de stat o contributie de 15% asupra castigului realizat de personalul salariat".
De asemenea, considera recurenta ca solutia instantei de fond este nelegala, intrucat aceasta, in fundamentarea solutiei pronuntate, s-a raportat la dispozitiile O.U.G. nr.4/2005, fara a constata faptul ca aceasta se aplica doar in cazul recalcularii pensiilor stabilite anterior datei de 01.04.2000.
Ori, in cazul ei este vorba de o inscriere noua in sistemul public de pensii. Prin cererea nr.8520 din 02.02.2007 a solicitat inscrierea in sistemul public de pensii - pensie pentru limita de varsta -, ca urmare a indeplinirii conditiilor cerute de Legea nr.19/2000.
Conform dispozitiilor art.23 alin. 1 lit.a din Legea nr.19/2000 "Baza lunara de calcul a contributiei individuale de asigurari sociale, o constituie: a) salariile individuale brute realizate lunar, inclusiv sporurile si adaosurile reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de munca. De asemenea, conform dispozitiilor art.78 alin. 4 din Legea 19/2000, "Numarul de puncte realizate in fiecare luna se calculeaza prin raportarea salariului brut lunar individual, sau dupa caz a venitului lunar asigurat care a constituit baza de calcul a contributiilor individuale de asigurari sociale la salariul mediu brut lunar din luna respectiva comunicat de Institutul National de Statistica."
Coroborand cele doua dispozitii legale, considera recurenta ca atat timp cat la baza calculului contributiilor lunare de asigurari sociale a stat salariul mediu brut toate sporurile si adaosurile reglementate de legislatiile in vigoare specifice fiecarui domeniu de activitate din perioadele respective, solicitarea sa de luare in calcul a veniturilor realizate in acord global este una legala, in sensul de a beneficia de drepturi de pensie in raport de sumele pentru care s-au achitat contributii de asigurari sociale si nu dupa alte criterii ce incalca principiile si dispozitiile legii in ceea ce priveste modalitatea de calcul a pensiei.
Or, din continutul adeverintei nr.2838 din 14.11.2006 emisa de S.C. "I." S.A. Bucuresti, adeverinta prin care angajatorul si-a asumat intreaga raspundere cu privire la corectitudinea sumelor incasate de recurenta si a contributiilor virate catre bugetul de asigurari sociale, rezulta in mod indubitabil ca veniturile reprezentand "acord global" au stat la baza calculului contributiilor de asigurari sociale prin retinerea cotei de CAS, motiv pentru care se considera indreptatita a solicita admiterea recursului si obligarea intimatei la recalcularea pensiei prin adaugarea acestor venituri.
Ca urmare, se solicita admiterea recursului si a contestatiei formulate.
In drept, motivele de recurs se incadreaza in dispozitiile art.304 pct.9, 3041 C.pr.civ.
Analizand actele si lucrarile dosarului prin prisma motivelor invocate si a dispozitiilor legale aplicabile, Curtea de Apel constata ca recursul este fondat.
Astfel, desi anexa la O.U.G. 4/2005 prevede ca sumele reprezentand acord nu se iau in calculul drepturilor de pensie intrucat nu au facut parte din baza de calcul a pensiei conform legislatiei anterioare, aceasta se refera la recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat.
In speta, nu este vorba insa de o recalculare a pensiei, ci de o inscriere noua la pensie pentru munca depusa si limita de varsta, motiv pentru care sunt aplicabile dispozitiile si principiile Legii 19/2000.
Ori, potrivit art.2 lit."e" din Legea nr.19/2000, sistemul public de pensii, ce garanteaza dreptul la asigurari sociale de catre stat, functioneaza avand ca principii de baza, printre altele, principiul contributivitatii, conform caruia fondurile de asigurari sociale se constituie pe baza contributiilor datorate de persoanele fizice si juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurari sociale acordandu-se pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite.
Contestatoarea recurenta a facut dovada veniturilor obtinute cu adeverintele emise de angajator, din care rezulta ca a fost retribuita in acord global, iar aceste venituri suplimentare au avut caracter permanent in perioada mai 1973 - noiembrie 1992 si au fost luate in calcul la plata CAS.
Conform art.1 din Decretul nr.389/1972 (abrogat prin Legea nr.19/2000), angajatorii erau obligati sa vireze la bugetul asigurarilor sociale de stat o contributie de 15% asupra castigului brut realizat de personalul angajat indiferent de forma de realizare a acestor venituri.
Avand in vedere ca sumele obtinute in acord global au fost incluse in baza de calcul a contributiei de asigurari sociale, acordul global fiind un mod de salarizare cu caracter permanent in anumite sectoare de activitate, raportat si la dispozitiile art.23 alin. 1 lit.a si art.78 al. 4 din Legea nr.19/2000, ele nu pot fi excluse de la calculul punctajului pensiei, deoarece o solutie contrara ar determina incalcarea principiului contributivitatii reglementat de art.2 lit."e" din Legea 19/2000 si ar duce la obtinerea unui drept de pensie inferior fata de nivelul contributiei de asigurari sociale realizata de categoria de salariati supusi retribuirii in acord global fata de ceilalti angajati din aceeasi perioada.
Ca urmare, retinand ca este incident motivul de recurs prevazut de art.304 pct.9 C.pr.civ., respectiv ca hotararea a fost data cu aplicarea gresita a legii, curtea de apel a admis recursul contestatoarei in conformitate cu art.312 C.pr.civ., si a modificat in tot sentinta recurata in sensul admiterii contestatiei , anularii deciziei contestate si obligarii Casei Judetene de Pensii Iasi sa emita o noua decizie de pensionare cu luarea in calcul la stabilirea drepturilor de pensie si a veniturilor mentionate in adeverinta nr.2790/08.11.2006 emisa de S.C. "I." S.A. Bucuresti.