MOȚIUNE nr. 3/2020

În temeiul art. 112 alin. (2) din Constituția României, republicată,

Senatul adoptă prezenta moțiune simplă.

Sunteți ministrul cel mai respins de actualul Parlament! Ați fost audiată de trei ori în Comisiile de muncă și protecție socială ale Parlamentului, reunite, de tot atâtea ori primind un vot de blam.

Ați fost votată în lipsă, ca, de altfel, întregul Guvern, în data de 14 martie, pentru simplul motiv că erați nominalizată în Guvernul anti-Covid.

Măsurile sanitare luate în urma decretării stării de urgență duceau inevitabil la turbulențe pe piața muncii direct legate de încetarea unor activități, reducerea altora, precum și de blocarea efectivă a economiei.

Trebuia să veniți cu măsuri care să preîntâmpine degradarea socială și a situației materiale a celor loviți de criză. Soluția dumneavoastră s-a numit Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30, care trebuia să reglementeze șomajul tehnic, precum și măsurile legate de acordarea de ajutoare diverselor categorii vulnerabile. A fost atât de prost scrisă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30, încât a fost nevoie să o modificați de șase ori, prin ordonanțe de urgență succesive. Vorbim de Ordonanțele de urgență ale Guvernului nr. 32, 53, 55, 59, 60,

70. Și dacă e să ne referim doar la domeniul pe care îl păstoriți. Ce argumente puteți găsi ca în doar 60 de zile să modificați de atâtea ori un act normativ, pe care tot dumneavoastră l-ați elaborat?

Starea de urgență v-a creat posibilitatea să introduceți și inovații legislative, astfel că prin Decretul nr. 240/2020, prin care a fost prelungită starea de urgență, dumneavoastră, ca participant activ la elaborarea decretului, alături de Guvern și Președinție, ați introdus în anexa nr. 1 la decret mai multe reglementări ce țin de legislația muncii, precum și a protecției sociale. Ați introdus munca forțată. Și, da, nu e un termen dur, este ceea ce ați făcut prin interzicerea demisiei pe întreaga perioadă a stării de urgență, orice angajat al statului fiind obligat, în numele luptei anti-Covid, să își vadă aprobată decizia unilaterală a demisiei abia după expirarea perioadei de urgență. Asta pentru că, la art. 56 din anexa nr. 1 la Decretul nr. 240, ați interzis aplicarea prevederilor art. 81 alin. (4) din Codul muncii cu privire la demisie și termenele de preaviz aferente.

Vă atragem atenția că, deși România, prin Guvern, a notificat Consiliului Europei suspendarea Convenției Europene a Drepturilor Omului, există câteva articole care nu pot fi suspendate nici în stare de război, nici într-o altă situație de urgență: art. 2 din Convenție, prin care se interzice pedeapsa cu moartea, art. 3 din Convenție privind interzicerea torturii și art. 4 privind interzicerea sclaviei și a muncii forțate [nota bene: considerăm că prevederile art. 4 alin. (3) lit. c) din Convenție nu sunt aplicabile în cazul demisiei].

Tot în Decretul nr. 240, la art. 54 din anexă, ați introdus o inovație juridică de genul instituirii vacanței forțate, pentru că ați dat posibilitatea angajatorilor de a decide unilateral cu privire la efectuarea concediului de odihnă pe perioada stării de urgență. În legislația românească concediul de odihnă este reglementat de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii. Având în vedere că acest decret nu abrogă și nici măcar nu suspendă prevederile din legislația muncii, respectiv Codul muncii, dispozițiile acestuia se aplică fără restricții.

Dreptul la concediu este un drept nenegociabil, care se acordă în virtutea legii și care se accesează numai cu acordul angajatului. Prin introducerea acestor două articole în anexa decretului prezidențial, ați încălcat Constituția României, dând Președintelui puteri pe care nu le are, și anume de a legifera. Drepturile fundamentale ale cetățenilor, pe care Constituția le consideră necesar a fi restrânse de regimul stării de urgență, au fost enumerate în decret, iar printre acestea, dreptul la muncă nu se regăsea. Prin prevederile de mai sus ați încălcat articolul 41 din Constituție, care prevede că dreptul la muncă nu poate fi îngrădit.

Ministerul Muncii și Protecției Sociale ar fi putut regla aceste neajunsuri dacă și-ar fi dorit cu adevărat protecția angajaților și a angajatorilor, prin reglementarea, prin act normativ cu putere de lege, a tuturor aspectelor ce țin de domeniul muncii și protecției sociale prevăzute în anexa nr. 1 la Decretul nr. 240/2020, care să poată fi aplicate legal și corect.

Ați gestionat foarte prost situația românilor plecați, după cum spuneți dumneavoastră, de bunăvoie, pentru activități sezoniere în țări din vestul Europei. În ce situație s-a întâmplat acest lucru!? În situația stării de urgență, când aveam interdicții de a părăsi localitatea, darămite țara.

Situația de fapt: pe 9 aprilie, cu 3 zile înainte de Paștele catolic și 10 zile înainte de Paștele ortodox, fără nicio intervenție din partea autorităților competente din subordinea dumneavoastră, grupuri mari de români, din nordul Moldovei și din Transilvania, s-au adunat pe Aeroportul din Cluj încălcând toate regulile impuse de ordonanțele militare, precum și de către autoritățile sanitare. Știați prea bine că erați obligați, ca minister, prin Inspectoratul Teritorial de Muncă (ITM), să verificați furnizorii de servicii de plasare de forță de muncă în străinătate, în conformitate cu art. 82 alin. (5) din Legea nr. 156/2000, cu 5 zile lucrătoare înainte. Dar ați ales să suspendați controalele efectuate de ITM pe perioada stării de urgență în loc să verificați, prin instituțiile dumneavoastră, dacă lucrătorii români plecați la muncă, în Germania, de exemplu, au fost instruiți, anterior, de către furnizori, cu privire la principalele prevederi ale legislației germane în contextul pandemiei Covid-19. În loc să vă fi deplasat în Germania pozând în „Deus ex machina“, când lucrurile erau deja complicate pentru românii de acolo, ar fi fost mai ieftin și mai rapid să vă fi deplasat la Cluj, pentru a verifica situația celor care așteptau deja, de peste jumătate de zi, pe aeroport.

Nu ne-ați prezentat câte contracte de mediere și contracte individuale de muncă încheiate de aceste persoane plecate la muncă în Germania ați verificat. Toate aceste probleme să fi fost oare cauzate de faptul că activitatea ITM-urilor era suspendată prin art. 34 din Decretul prezidențial?!

Vă lăudați în permanență că sunteți

ministrul care muncește cel mai mult din Guvernul României, că dintre toți miniștrii Muncii, de la Verdeț până astăzi, sunteți de departe cel mai harnic. Și mai că am fi crezut acest lucru, atunci când v-am văzut cu câtă seriozitate ați abordat situația celor 32 de cetățeni din Sri Lanka. Așteptăm cu nerăbdare următorii 200 de ani, eventual, ca să rezolvați și situația celor 400.000 de români care au rămas fără locuri de muncă până la 1 iunie.

Managementul, cuvântul pe care îl iubiți atât de mult, încât îl repetați obsesiv, este, de fapt, micro-management, în cazul dumneavoastră. Primele realizări cu care v-ați lăudat la Muncă au fost acelea că ați dispus spălatul treptelor și al geamurilor de la intrarea în clădire, lucru pe care îl făceau, zilnic, oricum, femeile de serviciu. Apoi v-ați pus consilierul să blocheze parcarea, astfel încât angajații să nu poată pleca de la serviciu la finalizarea programului, ci doar când vreți dumneavoastră. Nu conta că aveau copii care îi așteptau la porțile grădinițelor și școlilor. Toate acestea pentru ca, ulterior, să vă dați peste cap pentru a concedia liftiera, care nici măcar nu era angajată a ministerului, ci a firmei care asigura, potrivit legii, mentenanța liftului. Cam aceasta este capacitatea dumneavoastră, doamnă Alexandru, de micro-management, ați fi fost mai potrivită pentru șefă la Gospodărie.

Cât despre munca dumneavoastră de reorganizare a serviciilor din subordinea ministerului, vă dăm un singur citat, al fostului director al Casei Naționale de Pensii Publice, Laurențiu Tenț, de dumneavoastră numit, tot de dumneavoastră demis: „Nu am executat toate fanteziile imposibile ale doamnei ministru! Nu am putut să susțin lucruri false!“

Asta, după ce ați demolat ghișeele de la casele de pensii, pentru a apropia funcționarii de cetățeni, fix în prag de pandemie, cu două săptămâni înainte de a-i distanța, din nou, prin ordonanță militară.

Se aude în sistem că ați trimis adrese către casele județene de pensii, tot în plină pandemie, să verifice dacă persoanele pentru care se solicită ajutor de deces chiar și-au pierdut viața, de se cruceau angajații și se întrebau dacă nu cumva ar trebui să discute cu rudele defunctului, pentru a le permite să fie a opta persoană de la înmormântare.

În schimb, ați înghețat pensia minimă, adică v-ați răzbunat pe cei mai năpăstuiți dintre părinții și bunicii noștri. Nu ați declarat niciodată, cu subiect și predicat, că veți mări punctul de pensie cu 40%, de la 1 septembrie, așa cum prevede Legea nr. 127/2019.

A trecut 1 iunie, Ziua Internațională a Copilului! Copiii noștri așteaptă de la 1 ianuarie dublarea alocațiilor! Ați prorogat termenul de aplicare, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2/2020, până la 1 august. Acum probabil așteptați 1 august să mai prorogați încă o dată. Am fi crezut că economia pe care ați făcut-o la buget o veți folosi pentru stimularea unor programe active de ocupare, pentru cei 400.000 de șomeri care așteaptă soluții sau măcar pentru suplimentarea bugetelor necesare acordării stimulentului de risc, de 2.500 de lei, și pentru angajații din asistență socială, pe care i-ați arestat la locul de muncă în ture de câte 14 zile, apoi la domiciliu, tot 14 zile. Dumneavoastră, care sunteți cea mai „harnică“, ați trecut cu vederea, timp de o lună și jumătate, faptul că acești oameni nu au avut contact cu familia atâta timp, nu și-au putut îngriji copiii sau părinții, dedicându-și activitatea, 24 de ore din 24, beneficiarilor din centrele rezidențiale. În loc să vă preocupați pentru includerea angajaților din asistență socială printre beneficiarii stimulentului de risc, ați așteptat să furați ideea dintr-un amendament al Parlamentului, ca să mai dați o ordonanță de urgență, care modifică altă ordonanță de urgență, după modelul patentat la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30.

Mai mult, nu ați dispus nici măsuri de testare a personalului din centre, nu ați verificat calitatea serviciilor oferite, astfel că mai mulți angajați, apoi beneficiari s-au îmbolnăvit de coronavirus.

Acum, spre încheiere, spuneți-ne și nouă, ce tot munciți la ministerul pe care îl coordonați!? Pentru că: – nu ați inițiat procesul de recalculare a celor 5 milioane de pensii, în baza noii Legi a pensiilor nr. 127/2019;

– nu v-ați ocupat ca nivelul de trai al românilor să nu scadă cu 10%;

– nu aveți niciun proiect prin care cei peste un milion de români întorși în țară de la declanșarea pandemiei să rămână și să muncească acasă;

– nu ați făcut nimic pentru a opri invazia celor 12.000 de specialiști liberali de marcă, precum chelneri, ciocli, coafeze, manichiuriste, lăutari, în funcții la stat. Mai mult, prin decretele și ordonanțele date pentru instaurarea și reglementarea stării de urgență și de alertă, ați încurajat angajarea fără concurs la stat, iar, în paralel, ați concediat funcționari cu vechime, experiență, numiți prin concurs.

Dacă toate acestea s-ar fi întâmplat în patru ani de zile am fi spus că e un mandat normal, în care există și scăpări. „Errare humanum est, sed perseverare diabolicum!“ Nu doar că ați perseverat, dar ați condensat în aceste doar câteva luni de mandat toate erorile posibile vouă și imposibile nouă!

Cunoaștem că „Qvod licet Jovi, non licet bovi!“, dar nu credeți că e timpul să coborâți printre noi, muritorii, să renunțați la morga olimpiană și să priviți românii în ochi, să vedeți spaima care i-a cuprins pe toți, de la mic la mare, în contextul pandemiei transformate de Guvern într-o criză economică și socială, ce nu-și poate găsi rezolvarea în șprițurile din Palatul Victoria!?

Nu condamnați românii la sărăcie, plecați de bunăvoie!

Această moțiune simplă a fost adoptată de Senat în ședința din 9 iunie 2020, cu respectarea prevederilor art. 67 din Constituția României, republicată, precum și ale art. 168 din Regulamentul Senatului, republicat, cu modificările și completările ulterioare.

p.

PREȘEDINTELE SENATULUI,

ROBERT-MARIUS CAZANCIUC

București, 9 iunie 2020.

Nr. 3.