HOTĂRÂRE nr. 104/2021

În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/188 din 15.06.2021,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Senatul României: 1.

constată că:

a) este de remarcat faptul că UE, împreună cu statele sale membre, reprezintă cei mai importanți donatori de ajutor umanitar din lume;

b) Comisia propune o serie de acțiuni-cheie cu scopul de a impulsiona furnizarea ajutorului umanitar prin extinderea bazei de resurse, prin sprijinirea unui mediu mai propice pentru partenerii umanitari și prin gestionarea cauzelor ce determină crizele, în cadrul unei abordări de tipul „Team Europe“;

c) UE își va intensifica eforturile de furnizare a ajutorului de urgență printr-o colaborare strânsă cu actorii din domeniul dezvoltării și consolidării păcii, combătând cauzele profunde ale crizelor și promovând soluții pe termen lung la situațiile de urgență umanitară;

d) este subliniată importanța dreptului umanitar internațional și rolul central al multilateralismului eficace sub coordonarea Organizației Națiunilor Unite;

e) în vederea asigurării furnizării rapide și eficiente a ajutorului umanitar, Comisia propune dezvoltarea unei capacități de răspuns umanitar european pentru acoperirea lacunelor, după caz, care să permită statelor membre ale UE și partenerilor săi să furnizeze rapid asistență umanitară, în coordonare și în complementaritate cu Mecanismul de protecție civilă al Uniunii. Capacitatea europeană de răspuns umanitar ar urma să aibă ca scop facilitarea logisticii, inclusiv a transportului, permițând punerea în comun a resurselor și facilitând desfășurarea lor pe teren;

f) pentru creșterea bazei de resurse destinate acțiunilor umanitare, despre care Comisia apreciază că, la acest moment, este îngrijorător de limitată, se propune lansarea unei inițiative-pilot cu finanțare mixtă din bugetul pentru ajutor umanitar al UE pentru a obține finanțare suplimentară din partea sectorului privat într-un context umanitar în 2021;

2. apreciază:

a) și reamintește că UE, împreună cu statele sale membre, reprezintă cei mai importanți donatori de ajutor umanitar din lume;

b) flexibilitatea exprimată de către Comisie, în sensul interpretării Comunicării drept un punct de plecare către principalele direcții de acțiune, fiind deschisă unei cooperări aprofundate cu statele membre, în contextul în care domeniul asistenței internaționale este unul dinamic;

c) eforturile Comisiei Europene care propune organizarea unui forum umanitar european în 2021 pentru a promova dialogul pe această temă;

d) că România a participat activ la procesul de consultare a statelor membre coordonat de Comisie în redactarea documentului și apreciază că forma în care a fost publicată Comunicarea reflectă ariile de interes comunicate de partea română, cu accent asupra domeniului educației ca prioritate orizontală a țării noastre și domeniu instrumental pentru o abordare de tip triplu nex (umanitar-dezvoltare-pace);

3. subliniază că România, încă de la aderarea la UE, a depus eforturi continue în perspectiva profilării ca donator responsabil, orientat către îmbunătățirea performanței în materie prin demersuri care să asigure o contribuție constantă la răspunsul umanitar în state terțe, în acord cu principiile umanitare;

4. susține:

a) că propunerea lărgirii bazei de donatori este o abordare constructivă, în măsura în care aceștia se angajează să respecte principiile fundamentale ale asistenței umanitare;

b) că Dreptul internațional umanitar trebuie privit drept prioritate transversală, fiind necesară mobilizarea acestuia într-o manieră mai sistematică în contactele cu actorii externi.

Articolul 2

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 30 iunie 2021, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

București, 30 iunie 2021.

Nr. 104.