HOTĂRÂRE nr. 97/2021

În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/172 din 9.06.2021,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Senatul României: 1.

constată următoarele:

a) propunerea de Directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE în ceea ce privește scutirile aplicate importurilor și anumitor furnizări, în legătură cu măsurile Uniunii în interes public - COM(2021) 181 final respectă principiile subsidiarității și proporționalității;

b) temeiul juridic al propunerii este art. 113 din Tratatul privind funcționarea UE. În temeiul acestui articol, Consiliul, hotărând în unanimitate în conformitate cu o procedură legislativă specială și după consultarea Parlamentului European și a Comitetului Economic și Social, adoptă dispozițiile referitoare la armonizarea normelor statelor membre în domeniul impozitării indirecte;

c) prezenta propunere prevede o scutire de la plata TVA pentru bunurile sau serviciile furnizate Comisiei sau unei agenții sau unui organism al UE, precum și pentru bunurile importate de acestea, în cazul în care Comisia sau oricare astfel de agenție ori organism achiziționează aceste bunuri sau servicii în îndeplinirea unui mandat care i-a fost conferit de dreptul Uniunii în interes public;

2. exprimă rezerve care vizează:

a) impactul bugetar și influența asupra bazei TVA pe care le-ar produce în România modificarea legislației în domeniul TVA prin transpunerea în legislația națională și implementarea retroactivă a prevederilor referitoare la scutirile de TVA. Impactul bugetar asupra veniturilor din TVA este negativ, dar dificil de cuantificat, întrucât sfera de aplicare a acestei propuneri este diversă, reprezentând bunuri și servicii din diferite domenii de activitate, inclusiv din domeniul medical, iar ajutorul acordat în depășirea anumitor situații de criză poate să difere în funcție de natura și intensitatea crizei, prin urmare nu se poate anticipa valoarea bunurilor și serviciilor care vor face obiectul scutirilor de la plata TVA;

b) impactul propunerii de directivă asupra contribuției României la bugetul Uniunii Europene;

c) pentru România și alte state membre, în lipsa unui studiu de impact adecvat prezentat de Comisia Europeană, nu se poate efectua o estimare a impactului financiar pe care îl vor avea aceste modificări legislative asupra contribuției naționale la bugetul Uniunii Europene.

Articolul 2

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituțiilor europene.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 30 iunie 2021, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

București, 30 iunie 2021.

Nr. 97.