HOTĂRÂRE nr. 51/2023

În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/136 din 26.04.2023,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Senatul României: 1.

constată că:

a) metodologia emisă de Comisie ia în considerare în mod corespunzător diferențele dintre măsurile din Planul național de redresare și reziliență și țintele și jaloanele intermediare, propunând calcularea unor „valori unitare corectate“. Valorile unitare corectate se obțin prin aplicarea coeficienților stabiliți de Comisie în metodologie la valoarea unitară. După cum se prevede în comunicare, acești coeficienți sunt stabiliți prin evaluarea importanței fiecărei ținte sau a fiecărui jalon neîndeplinit și a profunzimii decalajului de implementare pe care îl reprezintă: (i) pentru țintele și jaloanele aferente investițiilor: coeficientul 2 pentru investițiile mari, 0,5 pentru investițiile mici și etapele intermediare;

(ii) pentru țintele și jaloanele aferente reformelor: coeficientul 5 pentru intrarea în vigoare, 0,5 pentru etapele intermediare și ex post;

b) în conformitate cu metodologia prezentată, suma finală care urmează să fie suspendată pentru fiecare țintă și jalon neîndeplinit va fi egală cu valoarea unitară corectată, sub rezerva oricărei ajustări în plus sau în minus („valoarea de suspendare“). Ajustarea valorii unitare corectate poate fi realizată, pe baza dispozițiilor metodologiei, în diferite moduri: (i) reducere proporțională bazată pe adâncimea decalajului de implementare pentru ținte și jaloane de investiții;

(ii) ajustări în sens descrescător, luând în considerare dacă o parte din jaloanele reformei sunt îndeplinite sau dacă reforma este mai puțin importantă pentru evaluarea pozitivă a RRP;

(iii) ajustări în sens ascendent, dacă măsura de bază este importantă pentru a justifica ratingurile Planului de redresare și reziliență pentru abordarea recomandărilor specifice de țară relevante (reforme) sau orice rating (investiții);

2. consideră:

a) având în vedere procesul de ajustare prevăzut de metodologie, în special ajustarea ascendentă, și în vederea menținerii aceluiași nivel obiectiv al abordării, că este nevoie de mai multă claritate pentru a oferi statelor membre previzibilitatea corespunzătoare;

b) în acest scop, că ar trebui să se realizeze o identificare clară a „recomandărilor specifice de țară relevante“ fie printr-o evaluare efectuată de Comisie, fie printr-o autoevaluare efectuată de fiecare stat membru. În cadrul acestei evaluări ar trebui să se integreze și să se respecte impactul de durată al fiecărui plan de redresare și reziliență;

c) în același cadru, pentru a asigura obiectivitatea procesului de stabilire a sumei care urmează să fie suspendată și a nivelului adecvat de previzibilitate pentru fiecare stat membru, că în metodologie ar trebui prevăzute valori și plafoane concrete pentru ajustarea în sens crescător;

d) important să existe un echilibru sănătos între investitori și cerere din punct de vedere geografic. La nivel general, acesta există, chiar dacă sunt modificări structurale pe piață și diverse evoluții ale ratei dobânzii, dar există un nivel considerabil de incertitudine privind cursul viitor, nefiind clar care va fi vârful la nivelul Băncii Centrale Europene și care va fi traiectoria ratei dobânzii.

Articolul 2

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituțiilor europene.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 3 mai 2023, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p.

PREȘEDINTELE SENATULUI,

ALINA-ȘTEFANIA GORGHIU

București, 3 mai 2023.

Nr. 51.