ORDIN nr. 2019/2013

În conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.085/2006 al Consiliului din 17 iulie 2006 de instituire a unui Instrument de asistență pentru preaderare (IPA), ale Regulamentului (CE) nr. 718/2007 al Comisiei din 12 iunie 2007 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.085/2006 al Consiliului de instituire a unui Instrument de asistență pentru preaderare (IPA), cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunității Europene, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 12 alin. (7) din Hotărârea Guvernului nr. 1/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, al art. 8 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 43/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Fondurilor Europene și al art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice, cu modificările și completările ulterioare, viceprim-ministrul,

ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, ministrul fondurilor europene și viceprim-ministrul,

ministrul finanțelor publice, emit următorul ordin:

Articolul I

Ordinul ministrului dezvoltării regionale și locuinței și al ministrului finanțelor publice nr. 832 / 3.157/2009 pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile în cadrul axei prioritare "Asistență tehnică" a Programului IPA de cooperare transfrontalieră România-Serbia, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 816 din 27 noiembrie 2009, cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează: 1. La articolul 1, partea introductivă și litera d) vor avea următorul cuprins: "Art. 1. - În cadrul activităților finanțate din axa prioritară «Asistență tehnică» a Programului IPA de cooperare transfrontalieră România-Republica Serbia, denumit în continuare Programul, sunt considerate eligibile categoriile de cheltuieli care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:

..

d) sunt necesare gestionării și/sau implementării Programului;"

2. La articolul 3, litera c) va avea următorul cuprins: "c) de la data intrării în vigoare a Acordului de implementare a Programului, încheiat între Autoritatea de management și Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara, în cazul cheltuielilor efectuate de către Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara pentru finanțarea activităților Secretariatului tehnic comun, Unității de control de prim nivel, a activităților-suport pentru implementarea Programului, ale Autorității de management și ale Autorității de audit." 3. La articolul 4, alineatele (1) - (5) vor avea următorul cuprins: "Art. 4. - (1) Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajat și angajator, ale personalului de conducere și de execuție încadrat cu contract individual de muncă sau contract individual cu timp parțial ori act administrativ de numire în funcția publică, pe durată determinată sau nedeterminată, cu fracțiune de normă sau cu normă întreagă de lucru, având atribuții în procesul de gestionare și implementare a Programului, încadrat în Secretariatul tehnic comun, Antena Secretariatului tehnic comun, Unitatea de control de prim nivel și în Autoritatea de management.

(2) Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajat și angajator, ale personalului încadrat cu contract individual de muncă sau contract individual cu timp parțial ori act administrativ de numire în funcția publică, pe durată determinată sau nedeterminată, cu fracțiune de normă sau cu normă întreagă de lucru, pentru activitățile adiacente de natură tehnică, financiar-contabilă, juridică sau de audit și control, cu atribuții în implementarea Programului, încadrat în structura Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara, precum și în structura Autorității de management.

(3) Cheltuielile cu salariile personalului prevăzut la alin. (1) și (2) sunt eligibile cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind incompatibilitatea și la nivelul stabilit de prevederile legale în vigoare aplicabile.

(4) Cheltuielile de personal prevăzute la alin. (1) și (2) se decontează conform contractului individual de muncă pe durată determinată sau nedeterminată sau proporțional cu procentul prevăzut în fișa postului. Nivelul de salarizare al personalului Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara implicat în implementarea Programului va fi aprobat de către Comitetul comun de monitorizare, după consultarea și aprobarea prealabilă a Autorității de management.

(5) Orele suplimentare efectuate de personalul prevăzut la alin. (1) și (2) și primele/premiile primite de acesta în contextul gestionării proiectului, dar nu mai mult de echivalentul unui salariu de bază într-o lună, sunt considerate eligibile dacă sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele condiții:

a) sunt respectate prevederile legislației naționale privind acordarea, modificarea sau suspendarea drepturilor salariale și asimilate, inclusiv pentru personalul plătit din fonduri publice;

b) acordarea orelor suplimentare, respectiv a primelor/premiilor respectă limitele și criteriile prevăzute de politica salarială a angajatorului, anterioară semnării contractului de finanțare;

c) primele/premiile/orele suplimentare sunt acordate/ efectuate cu acordul Autorității de management."

4. La articolul 5, partea introductivă a alineatului (1) și litera a) vor avea următorul cuprins: "Art. 5. - (1) Cheltuielile efectuate de personalul cu atribuții în domeniul gestionării și/sau implementării Programului, inclusiv pentru pregătirea perioadei de programare 2014-2020 și pentru asigurarea participării la evenimentele dedicate Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării, precum și pentru efectuarea vizitelor de monitorizare ex-post, cu ocazia deplasărilor, pentru transport, cazare și diurnă, sunt considerate eligibile dacă se justifică efectuarea acestora prin documentele justificative prevăzute de legislația națională și procedurile Programului și dacă îndeplinesc următoarele condiții:

a) transport - în conformitate cu prevederile legale în vigoare și în limitele stabilite de Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 privind drepturile și obligațiile personalului autorităților și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării, în cadrul localității, în interesul serviciului, cu modificările și completările ulterioare, și de Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi și obligații ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările și completările ulterioare;"

5. Articolul 6 va avea următorul cuprins: "Art. 6. - (1) Categoriile de cheltuieli eligibile pentru prestarea de servicii sunt următoarele:

a) cheltuielile pentru efectuarea de studii, analize, rapoarte, consultanță și/sau expertiză pentru gestionarea/implementarea Programului, precum și pentru pregătirea perioadei de programare 2014-2020;

b) cheltuielile cu controlul, auditul sau evaluarea cererilor de finanțare, în cazul externalizării acestor servicii;

c) cheltuielile cu publicitatea și informarea - organizarea de evenimente, campanii publicitare, cheltuieli aferente paginii de internet a Programului, cheltuielile cu publicațiile și materialele promoționale;

d) cheltuielile de organizare de reuniuni/grupuri de lucru/comitete în scopul gestionării și implementării Programului, în scopul pregătirii perioadei de programare 2014-2020, precum și pentru implementarea Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării, reuniuni de lucru ale Comitetului comun de monitorizare, Comitetului de evaluare, Grupului auditorilor;

e) cheltuielile de organizare de instruiri pentru personalul implicat în gestionarea și implementarea Programului, precum și cheltuieli de organizare de instruiri pentru personalul implicat în pregătirea perioadei de programare 2014-2020;

f) cheltuielile efectuate cu traduceri și interpretariat;

g) cheltuielile pentru consultanță și expertiză tehnică, economico-financiară, contabilă, fiscală, juridică, precum și pentru alte teme relevante în domeniile necesare gestionării și implementării Programului și menționate în cererea de finanțare/contractul/decizia globală de finanțare;

h) cheltuielile de poștă și curierat necesare implementării Programului;

i) cheltuielile pentru servicii informatice: întreținere și reparare a echipamentelor informatice, de comunicații și periferice; întreținere, actualizare și dezvoltare de aplicații informatice;

j) cheltuielile de arhivare;

k) cheltuielile cu închirierea de mijloace de transport în scopul implementării Programului.

(2) Cheltuielile eligibile prevăzute la alin. (1) lit. d) și e) includ, dacă acestea nu sunt prevăzute la art. 4 și art. 5 alin. (1), următoarele: cheltuieli cu onorariile lectorilor, cazarea și transportul lectorilor și invitaților, indiferent de cetățenia acestora, la astfel de evenimente, închirierea sălii/sălilor necesare, asigurarea echipamentelor pentru proiecție, asigurarea traducerii simultane și a echipamentelor aferente, tipărirea și multiplicarea materialelor, asigurarea transportului și/sau cazării participanților în țară și/sau în străinătate, asigurarea serviciilor necesare organizării pauzelor acestor tipuri de acțiuni (pauze de cafea, apă, sucuri și tratații și/sau pauze de masă, conform plafoanelor permise de legislația națională aplicabilă pentru organismele publice)."

6. La articolul 9, alineatele (1) și (2) vor avea următorul cuprins: "Art. 9. - (1) În categoria cheltuielilor generale de administrație se includ:

a) cheltuielile efectuate pentru închirierea sediului Secretariatului tehnic comun, Antenei Secretariatului tehnic comun și Unității de control de prim nivel din cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara;

b) cheltuielile de asigurare a spațiilor în care își desfășoară activitatea Secretariatul tehnic comun, Antena Secretariatului tehnic comun și Unitatea de control de prim nivel, sub condiția ca spațiul să se afle în proprietatea acestora sau dacă aceste costuri sunt incluse în tariful de închiriere, conform cerințelor caietului de sarcini/cererii de ofertă de preț și ofertei financiare depuse de proprietar;

c) cheltuielile efectuate pentru plata utilităților: energie termică, energie electrică, apă, canalizare, salubritate, gaze naturale; telefon, fax, internet;

d) cheltuielile efectuate pentru achiziționarea materialelor și serviciilor de întreținere a sediului;

e) cheltuielile efectuate pentru serviciile de întreținere și reparația echipamentelor și autoturismelor;

f) cheltuielile de asigurare pentru echipamente, dacă acestea sunt în proprietatea beneficiarului și nu au fost achiziționate din fonduri nerambursabile acordate de Uniunea Europeană și dacă asigurarea acestora contribuie la realizarea obiectivului proiectului;

g) cheltuielile cu asigurarea pentru răspundere civilă auto (RCA) pentru autoturismele achiziționate din fondurile Programului sau aflate în proprietatea beneficiarului și utilizate pentru implementarea Programului și cheltuielile cu asigurările pentru răspundere civilă auto obligatorie și facultativă (CASCO) dacă autoturismele respective sunt în proprietatea beneficiarului și nu au fost achiziționate din fonduri nerambursabile acordate de Uniunea Europeană și dacă acestea sunt utilizate pentru implementarea Programului. Sunt considerate eligibile doar primele de asigurare plătite în perioada de execuție a proiectului. În cazul în care evenimentul/evenimentele pentru care bunurile sunt asigurate se produce/produc în perioada de implementare a contractului/deciziei de finanțare a proiectului, beneficiarul este obligat să utilizeze suma pe care o primește de la firma de asigurări în scopul proiectului;

h) cheltuielile de protocol aferente unor întâlniri de lucru necesare gestionării Programului, în valoare de maximum 1% din valoarea totală a proiectului;

i) cheltuielile cu lucrări de igienizare și amenajare pentru sediile Secretariatului tehnic comun, Unității de control de prim nivel, Antenei Secretariatului tehnic comun și Autorității de management;

j) cheltuielile efectuate cu publicarea anunțurilor (în presa scrisă, pe website-uri de recrutare etc.) pentru angajarea personalului de conducere și de execuție încadrat cu contract individual de muncă, contract individual cu timp parțial, pe durată determinată sau nedeterminată, cu fracțiune de normă sau cu normă întreagă de lucru, având atribuții în procesul de gestionare și implementare a Programului, încadrat în cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara, Secretariatului tehnic comun, Antenei Secretariatului tehnic comun și Unității de control de prim nivel.

(2) În înțelesul prezentului ordin, cheltuielile eligibile pentru serviciile de întreținere și reparații a echipamentelor și autoturismelor cuprind: cheltuielile cu service-ul echipamentelor, service-ul și reviziile tehnice ale autoturismelor achiziționate în cadrul Programului sau aflate în proprietatea beneficiarului și utilizate pentru implementarea Programului, precum și piesele și consumabilele necesare pentru întreținerea curentă a acestora."

Articolul II — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. p. Viceprim-ministru,

ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, Shhaideh Sevil,