ORDIN nr. 192 din 26 septembrie 2002
ORDIN nr. 192 din 26 septembrie 2002 pentru aprobarea Normelor de securitate radiologica privind gospodărirea deșeurilor radioactive provenite de la mineritul și prepararea minereurilor de uraniu și toriu
NORMĂ nr. 0/2002
NORME DE SECURITATE RADIOLOGICA din 26 septembrie 2002 privind gospodărirea deșeurilor radioactive provenite de la mineritul și prepararea minereurilor de uraniu și toriu
Emitent
MINISTERUL APELOR ȘI PROTECȚIEI MEDIULUI - COMISIA NAȚIONALĂ PENTRU CONTROLUL ACTIVITĂȚILOR NUCLEARE
Intrare în vigoare
1 ianuarie 2003
ANEXĂ
CAPITOLUL
I
Considerații
generale
Art.
1. - În
conformitate
cu
prevederile
art. 5
alin.
(1)
din
Legea
nr. 111/1996,
republicată,
Comisia
Națională
pentru
Controlul
Activităților
Nucleare,
denumită
în
continuare
CNCAN,
emite
prezentele
norme
de
dezafectare
a
obiectivelor
și
instalațiilor
nucleare.
Art.
2. - Termenii
și
expresiile
utilizate
în
prezentele
norme
sunt
definite
în
anexa
nr.
1. Art.
3. - Prezentele
norme
se
aplică
dezafectării
următoarelor
tipuri
de
obiective
și
instalații
nucleare:
a) reactori
nucleari
de
cercetare;
b) ansambluri
subcritice;
c) stații
de
tratare
deșeuri
radioactive;
d) depozite
intermediare
de
combustibil
nuclear
ars;
e) depozite
intermediare
de
deșeuri
radioactive.
Art.
4. - Prezentele
norme
stabilesc
condițiile
și
eta- pele
necesare
dezafectării
obiectivelor
și
instalațiilor
nucleare
prevăzute
la
art. 3,
în
scopul
eliberării
de
sub
regimul
de
autorizare.
Art.
5. - Prezentele
norme
nu
se
aplică
dezafectării
centralelor
nuclearoelectrice.
CAPITOLUL
II
Etapele
procesului
de
dezafectare
Art.
6. - Pentru
obiectivele
și
instalațiile
nucleare
prevăzute
la
art. 3,
etapele
procesului
de
dezafectare
sunt,
după
caz:
1. întocmirea
și
aprobarea
planului
de
dezafectare;
2. emiterea
deciziei
de
oprire
definitivă
a
obiectivului/
instalației
nucleare;
3. obținerea
autorizației
de
evacuare
a
combustibilului
nuclear
din
clădirea
obiectivului
nuclear;
4. evacuarea
combustibilului
din
clădirea
obiectivului
nuclear;
5. întocmirea
și
transmiterea
la
CNCAN
a
documentației
de
autorizare,
conform
anexei
nr. 2;
6. obținerea
autorizației
de
dezafectare;
7. implementarea
activităților
de
dezafectare
în
conformi- tate
cu
autorizația
de
dezafectare;
8. întocmirea
raportului
final
de
dezafectare,
la
finaliza- rea
lucrărilor
de
dezafectare,
în
conformitate
cu
prevederile
anexei
nr. 4;
9. întocmirea
raportului
final
de
evaluare
radiologică,
în
conformitate
cu
cerințele
anexei
nr. 5;
10. solicitarea
către
CNCAN
și
obținerea
certificatului
de
îndeplinire
a
condițiilor
de
eliberare
de
sub
regimul
de
autorizare,
în
conformitate
cu
cerințele
anexei
nr.
7. CAPITOLUL
III
Cerințe
de
autorizare
pentru
dezafectare
Art.
7. - Începând
cu
data
publicării
prezentelor
norme
în
Monitorul
Oficial
al
României,
Partea
I,
planul
de
dezafectare
devine
parte
componentă
obligatorie
a
docu- mentației
de
autorizare
a
oricărui
obiectiv/instalații
nucleare
prevăzute
în
art.
3. Art.
8. - Titularul
de
autorizație,
denumit
în
continuare
titular,
are
obligația
de
a
întocmi
planul
de
dezafectare
în
conformitate
cu
cerințele
anexei
nr.
3. Art.
9. - Pentru
obiectivele/instalațiile
nucleare
care
sunt
în
faza
de
proiectare,
construcție
și
operare,
titularul
va
întocmi
și
va
transmite
planul
de
dezafectare
către
CNCAN,
spre
evaluare
și
aprobare,
în
termen
de
maximum
3
ani
de
la
data
publicării
prezentelor
norme.
Art.
10. - Pentru
obiectivele/instalațiile
nucleare
care
sunt
oprite
și
se
află
în
conservare
sau
la
sfârșitul
duratei
de
viață,
titularul
are
obligația
de
a
transmite
planul
de
dezafectare
către
CNCAN,
spre
evaluare
și
aprobare,
în
termen
de 6
luni
de
la
publicarea
prezentelor
norme.
Art.
11. - Titularul
va
actualiza
și
va
transmite
la
CNCAN,
la
interval
de 5
ani,
planul
de
dezafectare
revizuit.
Art.
12. - Titularul
va
întocmi
raportul
final
de
securi- tate,
denumit
în
continuare
RFS,
privind
depozitarea
com- bustibilului
nuclear,
inclusiv
soluționarea
depozitării
combustibilului
pe
termen
lung,
ca
documentație
suport
pentru
planul
de
dezafectare,
în
conformitate
cu
anexa
nr.
8. Art.
13. - Titularul
va
întocmi
programul
de
suprave- ghere
radiologică
pentru
procesul
de
dezafectare,
ca
documentație
suport
pentru
planul
de
dezafectare.
Art.
14. - Titularul
va
întocmi
manualul
de
asigurare
a
calității
pentru
dezafectare,
în
conformitate
cu
normele
de
asigurare
a
calității
în
vigoare,
ca
documentație
suport
pen- tru
planul
de
dezafectare
în
vigoare.
Art.
15. - Titularul
va
întocmi
planul
de
intervenție
în
caz
de
urgență
radiologică,
inclusiv
în
caz
de
incendiu,
la
obiectivul
nuclear/instalația
nucleară,
pe
durata
dezafectării,
în
conformitate
cu
reglementările
în
vigoare.
Art.
16. - Titularul
va
transmite
la
CNCAN,
pe
suport
hârtie
și
în
format
electronic,
spre
evaluare
și
aprobare:
a) planul
de
dezafectare;
b) RFS
privind
depozitarea
combustibilului
nuclear,
inclu- siv
soluționarea
depozitării
pe
termen
lung;
c) programul
de
supraveghere
radiologică
a
personalu- lui,
publicului
și
mediului
pe
durata
desfășurării
activităților
de
dezafectare;
d) manualul
de
asigurare
a
calității
pentru
dezafectare;
e) planul
de
intervenție
în
caz
de
urgență.
Art.
17. - După
aprobarea
planului
de
dezafectare
de
către
CNCAN
și
publicarea
în
Monitorul
Oficial
al
României,
Partea
I,
a
deciziei
privind
oprirea
definitivă
a
obiectivului/
instalației
nucleare,
titularul
are
obligația
de
a
solicita
la
CNCAN
autorizația
de
dezafectare.
Art.
18. - Pentru
obținerea
autorizației
de
dezafectare
titularul
trebuie
să
îndeplinească
următoarele
cerințe:
a) să
transmită
către
CNCAN
documentele
de
autorizare
în
conformitate
cu
cerințele
anexei
nr. 2;
b) să
evacueze
combustibilul
nuclear
din
clădirea
obiec- tivului
nuclear;
c) să
facă
dovada
asigurării
finanțării
activităților
de
dez- afectare.
CAPITOLUL
IV
Evaluarea
și
aprobarea
planului
de
dezafectare
de
către
CNCAN
Art.
19. - CNCAN
va
evalua
în
termen
de 60
de
zile
de
la
data
primirii
planul
de
dezafectare.
Art.
20. - CNCAN
va
transmite
titularului
observațiile
și
cerințele
de
completare
a
planului
de
dezafectare.
Art.
21. - Titularul
are
obligația
ca
în
termen
de 30
de
zile
de
la
primirea
observațiilor
să
aducă
completările
și
clarificările
solicitate
de
către
CNCAN
asupra
planului
de
dezafectare,
în
forma
cerută.
Art.
22. - În
urma
evaluării
planului
de
dezafectare
completat,
dacă
se
constată
că
acesta
este
întocmit
în
conformitate
cu
anexa
nr. 3
și
îndeplinește
toate
cerințele
formulate
conform
art. 20,
CNCAN
va
transmite
titularului
aprobarea
planului
de
dezafectare.
CAPITOLUL
V
Oprirea
definitivă
a
instalației
Art.
23. - În
baza
unei
justificări
tehnico-economice
temeinice,
titularul
poate
lua
decizia
de
oprire
definitivă
și
de
sistare
a
operării
obiectivului
nuclear
sau
a
instalației
nucleare.
Art.
24. - La
propunerea
titularului,
forul
tutelar
respec- tiv
va
obține
hotărârea
Guvernului
privind
oprirea
definitivă
a
obiectivului/instalației
nucleare
și
intrarea
în
faza
de
dez- afectare.
Art.
25. - Titularul
va
transmite
către
CNCAN
dovada
publicării
în
Monitorul
Oficial
al
României,
Partea
I,
a
hotărârii
Guvernului
prevăzute
la
art.
24. Art.
26. - În
termen
de 60
de
zile
de
la
publicarea
în
Monitorul
Oficial
al
României,
Partea
I,
a
hotărârii
Guvernului
prevăzute
la
art. 24,
titularul
va
lua
toate
măsurile
astfel
încât
în
clădirea
obiectivului
nuclear
sau
a
instalației
nucleare
să
se
permită
accesul
numai
persoane- lor
direct
implicate
în
activitatea
de
dezafectare.
CAPITOLUL
VI
Stadii
de
dezafectare
Art.
27. - Stadiile
de
dezafectare,
respectiv
deținerea
obiectivului/instalației
nucleare
aflate
în
dezafectare,
sunt
definite
în
anexa
nr.
1. Art.
28. - Dezafectarea
oricărui
obiectiv
sau
oricărei
instalații
nucleare
se
va
face
obligatoriu
până
la
finalizarea
stadiului 3
de
dezafectare.
Art.
29. - CNCAN
poate
autoriza
stadii
intermediare
de
dezafectare,
în
baza
unei
justificări
documentate.
Art.
30. - Pentru
fiecare
stadiu
de
dezafectare,
în
cazuri
justificate,
CNCAN
poate
emite
autorizații
parțiale
de
dezafectare
pentru
anumite
părți
ale
obiectivului/instalației
nucleare.
Art.
31. - În
planul
de
dezafectare
poate
fi
prevăzută
deținerea
obiectivului/instalației
nucleare.
Art.
32. - Autorizația
de
dezafectare
se
poate
emite
pentru
o
perioadă
de
cel
mult 5
ani.
Art.
33. - La
expirarea
termenului
de
valabilitate
a
autorizației
de
dezafectare,
prevăzut
la
art. 32,
titularul
poate
solicita
reînnoirea
autorizației
de
dezafectare.
Art.
34. - În
cazul
în
care
dezafectarea
obiectivului
nuclear
sau
a
instalației
nucleare
nu
se
realizează
până
la
nivelul
de
eliberare
de
sub
regimul
de
autorizare,
la
finali- zarea
lucrărilor
de
dezafectare
autorizate
titularul
are
obligația
de
a
solicita
autorizație
de
deținere
a
obiectivu- lui/instalației
nucleare
parțial
dezafectate.
Art.
35. - (1) Pentru
a
obține
autorizație
de
deținere
conform
prevederilor
art. 34,
titularul
trebuie
să
îndepli- nească
următoarele
cerințe:
a) să
transmită
la
CNCAN
documentele
de
autorizare
în
conformitate
cu
cerințele
anexei
nr. 6;
b) să
nu
existe
depozitat
combustibil
nuclear
în
clădirea
obiectivului
nuclear;
c) să
facă
dovada
asigurării
finanțării
activităților
de
deținere
și
dezafectare
până
la
stadiul 3,
ulterioare
deținerii.
(2) În
cazuri
justificate
CNCAN
poate
autoriza
deținerea
obiectivului
și
în
situația
existenței
combustibilului
în
clădirea
obiectivului
nuclear,
cu
respectarea
cerințelor
RFS
pentru
depozitarea
combustibilului. Art.
36. - Autorizația
de
deținere
prevăzută
la
art. 34
se
poate
emite
pe
o
perioadă
de
maximum 5
ani. Art.
37. - La
expirarea
termenului
de
valabilitate
a
autorizației
de
deținere,
prevăzut
la
art. 36,
titularul
poate
solicita
reînnoirea
autorizației
de
deținere
sau
poate
solicita
obținerea
autorizației
de
dezafectare. Art.
38. - La
finalizarea
perioadei
de
deținere
stabilite
titularul
trebuie:
a) să
efectueze
caracterizarea
radiologică
a
obiectivului/
instalației
nucleare
și
să
întocmească
raportul
de
evaluare
radiologică
corespunzător
anexei
nr. 5;
b) să
actualizeze
planul
de
dezafectare
pe
baza
rapor- tului
de
evaluare
radiologică
întocmit
conform
lit.
a);
c) să
reia
procesul
de
dezafectare
până
la
atingerea
nivelurilor
de
eliberare
de
sub
regimul
de
autorizare
con- form
prevederilor
prezentelor
norme.
CAPITOLUL
VII
Implementarea
activităților
de
dezafectare
Art.
39. - Titularul
trebuie
să
efectueze
activitățile
de
dezafectare
prin
personalul
propriu
specializat,
calificat
și
autorizat
pentru
dezafectare,
sau
prin
organizații
autorizate
pentru
activitatea
de
dezafectare,
inclusiv
manipulare,
în
conformitate
cu
prevederile
legale.
Art.
40. - Titularul
are
obligația
să
înceapă
și
să
fina- lizeze
activitățile
de
dezafectare
la
termenele
stabilite
con- form
autorizației
de
dezafectare
obținute.
Art.
41. - Titularul
are
obligația
să
desfășoare
acti- vitățile
de
dezafectare
a
obiectivului
nuclear
sau
a
instalației
nucleare,
cu
riscuri
minime,
în
condiții
de
securi- tate
radiologică,
de
protecție
a
personalului
expus
profesio- nal,
a
populației,
a
mediului
și
a
proprietății,
cu
respectarea
obligațiilor
ce
decurg
din
reglementările
în
vigoare.
Art.
42. - Titularul
va
dezafecta
numai
acele
părți
din
obiectivul/instalația
nucleară
pentru
care
are
capabilitate
de
decontaminare,
tratare
a
deșeurilor
și
depozitare,
în
confor- mitate
cu
autorizația
de
dezafectare
obținută.
CAPITOLUL
VIII
Cerințe
de
raportare
și
păstrare
a
înregistrărilor
Art.
43. - Titularul
va
organiza
și
va
menține
arhiva
tuturor
înregistrărilor
și
a
documentelor
specifice
activităților
de
dezafectare,
corespunzătoare
cap. 7
din
anexa
nr. 3,
pe
toată
durata
dezafectării
și
pentru
o
perioadă
de
minimum
30
de
ani
după
obținerea
certificatului
de
eliberare
de
sub
cerințele
de
autorizare.
Art.
44. - Titularul
va
întocmi
și
va
transmite
către
CNCAN
rapoarte
trimestriale
privind
stadiul
executării
lucrărilor
de
dezafectare.
Art.
45. - Titularul
va
întocmi
și
va
transmite
către
CNCAN,
până
la
data
de 31
decembrie
a
fiecărui
an,
raportul
anual
privind
starea
obiectivului/instalației
nucleare
și
situația
executării
activităților
de
dezafectare
conform
autorizației
de
dezafectare
în
vigoare.
Art.
46. - La
apariția
evenimentelor
neprevăzute
în
desfășurarea
activităților
de
dezafectare
titularul
va
notifica
de
îndată
CNCAN
apariția
evenimentului,
iar
în
scris,
în
termen
de 48
de
ore
de
la
sesizarea
evenimentului
res- pectiv.
CAPITOLUL
IX
Modificări
ale
planului
de
dezafectare
Art.
47. - Titularul
are
obligația
de
a
notifica
la
CNCAN
în
termen
de 48
de
ore
cazul
în
care
constată
că
în
activitatea
de
dezafectare
apar
factori
semnificativi
care
nu
corespund
reglementărilor
în
vigoare
sau
sunt
în
afara
limitelor
autorizate
și
care
impun
modificări
ale
planului
de
dezafectare.
Art.
48. - Titularul
care
solicită
modificarea
planului
de
dezafectare
în
baza
art. 47
are
obligația
de
a
transmite
către
CNCAN
completările
și
analizele
implicate
de
modifi- carea
planului
de
dezafectare,
în
forma
și
la
termenele
sta- bilite
de
către
CNCAN.
Art.
49. - CNCAN
va
evalua
solicitarea
de
modificare
a
planului
de
dezafectare
și
va
transmite
solicitantului
observațiile
la
document
în
termen
de 30
de
zile
de
la
pri- mirea
solicitării
de
modificare.
Art.
50. - Titularul
are
obligația
ca
în
termen
de 30
de
zile
de
la
primirea
observațiilor
să
aducă
completările
și
clarificările
solicitate
de
către
CNCAN,
în
forma
cerută,
asupra
planului
de
dezafectare.
Art.
51. - Dacă
se
constată
că
observațiile,
completările
și
solicitările
stabilite
în
baza
art. 49
sunt
îndeplinite,
CNCAN
va
transmite
titularului
aprobarea
de
modificare
a
planului
de
dezafectare.
Art.
52. - Titularul
va
opera
modificări
ale
planului
de
dezafectare
numai
după
ce
a
obținut
aprobarea
CNCAN.
Art.
53. - Prevederile
art. 47-52
se
aplică
și
în
cazul
în
care
titularul
constată
apariția
unor
situații
care
implică
modificări
ale
autorizației
de
dezafectare.
CAPITOLUL
X
Încheierea
stadiului
de
dezafectare
autorizat
Art.
54. - Titularul
va
efectua
monitorizarea
radiologică
conform
procedurilor
de
măsurare
aprobate
de
CNCAN.
Art.
55. - La
finalizarea
lucrărilor
de
dezafectare
titula- rul
are
obligația
de
a
efectua
și
de
a
transmite
către
CNCAN,
după
caz:
1. raportul
final
de
dezafectare,
întocmit
în
conformitate
cu
cerințele
anexei
nr. 4;
2. raportul
final
de
evaluare
radiologică,
întocmit
în
con- formitate
cu
cerințele
anexei
nr.
5.
3. RFS
privind
situația
combustibilului
nuclear.
CAPITOLUL
XI
Eliberarea
de
sub
regimul
de
autorizare
Art.
56. - Titularul
va
solicita
eliberarea
de
sub
regi- mul
de
autorizare
dacă
dezafectarea
obiectivului/instalației
nucleare
este
completă
și
demonstrează
prin
monitorizarea
radiologică
finală
că
în
toate
incintele
clădirii
sau
pe
ampla- sament
s-au
atins
nivelurile
de
eliberare
de
sub
regimul
de
autorizare.
Art.
57. - La
atingerea
nivelurilor
de
eliberare
de
sub
regimul
de
autorizare,
titularul
are
obligația
de
a
întocmi
și
de
a
implementa
programul
de
reconstrucție
ecologică
a
zonei.
Art.
58. - În
cazul
în
care
CNCAN
constată
că
în
clădire/amplasament
s-au
atins
nivelurile
de
eliberare
de
sub
regimul
de
autorizare
și
zona
nu
mai
prezintă
pericol
de
expunere
la
radiații,
va
emite
certificatul
de
încheiere
a
activităților
nucleare
și
de
eliberare
de
sub
regimul
de
autorizare.
Art.
59. - Pentru
obținerea
certificatului
de
încheiere
a
activităților
nucleare
și
de
eliberare
de
sub
regimul
de
autorizare,
titularul
va
înainta
la
CNCAN
documentele
spe- cificate
în
anexa
nr.
7. CAPITOLUL
XII
Dispoziții
tranzitorii
Art.
60. - Pentru
obiectivele/instalațiile
nucleare
aflate
în
conservare
la
data
emiterii
prezentelor
norme,
decizia
de
oprire
definitivă
a
operării
obiectivului
nuclear
sau
a
instalației
nucleare
poate
fi
luată
de
titular
înaintea
aprobării
planului
de
dezafectare.
Art.
61. - În
cazuri
justificate
CNCAN
poate
autoriza
stadiul 1
de
dezafectare
în
condițiile
în
care
nu
s-a
eva- cuat
în
totalitate
combustibilul
nuclear
din
clădirea
obiecti- vului
nuclear.
Art.
62. - În
condițiile
art. 60,
titularul
trebuie:
1. să
asigure
depozitarea
combustibilului
în
condițiile
prevăzute
în
RFS;
2. să
desfășoare
numai
acele
activități
de
dezafectare
care
nu
pun
în
pericol
securitatea
combustibilului
nuclear
proaspăt
și
uzat;
3. să
întreprindă
toate
acțiunile
necesare
pentru
îndepărtarea
combustibilului
din
clădirea
obiectivului
nuclear.
Art.
63. - Pe
toată
durata
dezafectării
materialele
nucleare
din
clădirea
obiectivului/instalației
nucleare
se
supun
prevederilor
Normelor
de
protecție
fizică
și
control
de
garanții
în
domeniul
nuclear.
Art.
64. - (1) În
cazul
în
care
depozitul
de
combustibil
nuclear
se
află
pe
amplasamentul
obiectivului
nuclear
ce
urmează
a
fi
dezafectat,
titularul
are
obligația
asigurării
depozitării
combustibilului
în
condiții
de
securitate
nucleară,
conform
RFS
pentru
depozit.
(2) Pentru
cazul
prevăzut
la
alin.
(1)
titularul
are
obligația
de
a
asigura
funcționarea
sistemelor
și
echipa- mentelor
comune - ventilație,
sisteme
de
semnalizare,
sisteme
de
alimentare
cu
energie
electrică,
sisteme
de
alimentare
și
purificare
a
apei
etc. - care
deservesc
atât
obiectivul
nuclear
care
urmează
a
fi
dezafectat,
cât
și
depozitele
de
combustibil
nuclear.
(3) Nici
unul
dintre
sistemele
sau
echipamentele
prevăzute
la
alin.
(2)
nu
va
fi
scos
din
uz
sau
dezasamblat
atâta
vreme
cât
în
depozit
există
combustibil
nuclear.
CAPITOLUL
XIII Dispoziții
finale Art.
65. - Întreaga
responsabilitate
revine
în
exclusivi- tate
titularului
pentru:
a) întocmirea
planului
de
dezafectare;
b) întocmirea
RFS
privind
depozitarea
combustibilului
nuclear
proaspăt
și
uzat
și
soluționarea
depozitării
pe
ter- men
lung;
c) întocmirea
manualului
de
asigurare
a
calității
pentru
dezafectare;
d) oprirea
definitivă
a
instalației
nucleare;
e) soluționarea
îndepărtării
combustibilului
nuclear
din
clădirea
obiectivului
nuclear;
f) implementarea
și
administrarea
planului
de
dezafec- tare;
g) efectuarea
lucrărilor
de
dezafectare;
h) efectuarea
lucrărilor
specifice
deținerii
obiectivului/
instalației
nucleare,
dacă
este
cazul;
i) finalizarea
dezafectării
și
întocmirea
raportului
final
de
dezafectare;
j) monitorizarea
radiologică
finală
și
întocmirea
raportului
final
de
monitorizare
radiologică;
k) obținerea
certificatului
de
eliberare
de
sub
regimul
de
autorizare;
l) reconstrucția
ecologică
a
amplasamentului
obiectivului/
instalației
nucleare
dezafecate.
Art.
66. - (1) În
cazul
desființării
organizației
titulare,
arhivele
acesteia
vor
fi
predate
de
titular
la
Arhivele
Naționale.
(2) Titularul
va
notifica
CNCAN,
cu
cel
puțin 90
de
zile
înainte,
despre
intenția
menționată
la
alin.
(1).
(3) Termenele
de
păstrare
a
documentelor
sunt
cel
puțin
cele
prevăzute
la
art.
43. Art.
67. - Încălcarea
dispozițiilor
prezentelor
norme
atrage
răspunderea
materială,
disciplinară,
administrativă,
civilă
sau
penală,
după
caz,
în
conformitate
cu
Legea
nr. 111/1996,
republicată.
Art.
68. - Anexele
nr. 1-8
fac
parte
integrantă
din
prezentele
norme.
Art.
69. - Prezentele
norme
nu
exclud
respectarea
cerințelor
celorlalte
norme
în
vigoare
privind
securitatea
radiologică,
securitatea
nucleară,
garanțiile
nucleare,
pro- tecția
fizică,
asigurarea
calității,
protecția
la
incendiu
etc.,
aplicabile
activităților
desfășurate.
Art.
70. - Prezentele
norme
intră
în
vigoare
în
termen
de 30
de
zile
de
la
data
publicării
în
Monitorul
Oficial
al
României,
Partea
I.
ANEXA
Nr. 1
D
E
F
I
N
I
Ț
I
I
Sunt
valabile
definițiile
din
Legea
nr. 111/1996,
republi- cată,
și
definițiile
din
Normele
fundamentale
de
securitate
radiologică,
la
care
se
adaugă
următoarele:
1. activitatea
de
dezafectare - totalitatea
activităților
necesare
a
se
desfășura
la
un
obiectiv
nuclear
sau
instalație
nucleară
oprită
definitiv,
în
vederea
atingerii
nive- lului
de
eliberare
de
sub
cerințele
de
autorizare;
2. caracterizare
radiologică - totalitatea
acțiunilor
de: - identificare,
localizare,
măsurare
și
estimare
a
acti- vității
surselor
radioactive
existente
în
clădirea
unui
obiec- tiv/instalații
nucleare; - identificare
și
localizare
a
zonelor
contaminate,
pre- cum
și
de
măsurare
și
estimare
a
dozelor
în
aceste
zone; - identificare,
localizare,
măsurare
și
estimare
a
acti- vității
deșeurilor
radioactive
existente
în
clădirea
unui
obiec- tiv/instalații
nucleare;
3. contractant - persoana
fizică
sau
juridică
angajată
de
către
titular
prin
contract
să
efectueze
anumite
activități
specifice;
4. CNCAN - Comisia
Națională
pentru
Controlul
Activităților
Nucleare,
care,
în
baza
Legii
nr. 111/1996,
republicată,
reprezintă
autoritatea
competentă
în
domeniul
nuclear
și
care
exercită
atribuțiile
de
reglementare,
autori- zare
și
control
prevăzute
de
lege;
5. deținere - în
înțelesul
prezentei
reglementări,
deținerea
unui
obiectiv/instalații
nucleare
aflate
în
dezafectare
constă
în
păstrarea
în
siguranță
a
obiectivului/instalației
nucleare,
în
stadiul
în
care
s-a
oprit
dezafectarea,
după
ce
combustibilul
nuclear
a
fost
evacuat
din
clădirea
obiectivului;
6. evaluare
radiologică - interpretarea
și
prelucrarea
rezultatelor
obținute
în
urma
caracterizării
radiologice
a
unui
obiectiv/instalații
nucleare,
prin
evaluarea
acceptabilității
măsurătorilor
efectuate,
prin
comparații
între
rezultatele
obținute
și
valorile
limită
specificate
în
reglementări
și
con- cluzii
asupra
măsurătorilor
efectuate;
7. etapele
procedurii
de
dezafectare - faze
obligatorii
pentru
obținerea
autorizației
de
dezafectare
și
atingerea
nivelului
de
eliberare
de
sub
cerințele
de
autorizare;
8. operare - utilizarea
obiectivului/instalației
nucleare
pentru
scopul
în
care
a
fost
proiectată
și
construită
sau
modificată;
9. oprire
definitivă
a
unui
obiectiviinstalații
nucleare - încetarea
definitivă
a
activităților
de
operare
a
obiectivului/instalației
nucleare;
10. principiul
ALARA - luarea
tuturor
măsurilor
și
acțiunilor
posibile
pentru
a
asigura
optimizarea
radioprotecției,
astfel
încât
toate
expunerile,
inclusiv
cele
potențiale,
din
cadrul
practicii
desfășurate
să
fie
menținute
la
cel
mai
scăzut
nivel
rezonabil
posibil,
luând
în
conside- rare
factorii
economici
și
sociali;
11. programul
de
protecție
radiologică - stabilirea
și
declararea
politicii
prin
justificarea,
optimizarea
și
limitarea
dozelor
pe
baza
principiului
ALARA;
12. reconstrucție
ecologică - totalitatea
acțiunilor
de
refacere
a
solului
și
vegetației
pe
amplasamentul
unui
obiectiv/instalații
nucleare
dezafectate;
13. subcontractant - persoana
fizică
sau
juridică
care
furnizează
servicii
și
produse
contractantului;
14. stadiu
de
dezafectare - stare
în
care
se
aduce
obiectivul/instalația
nucleară
în
urma
efectuării
activităților
specifice
de
dezafectare;
15. stadiul 1
de
dezafectare - starea
în
care
obiectivul
nuclear
este
oprit
definitiv
și
supravegheat
sistematic;
com- bustibilul
nuclear
poate
fi
depozitat
în
clădirea
obiectivului
nuclear;
nu
se
efectuează
lucrări
de
demontare
sau
îndepărtare
a
componentelor
obiectivului/instalației
nucleare;
din
clădirea
obiectivului/instalației
nucleare
se
pot
evacua
materiale,
echipamente
și
structuri
nenucleare;
16. stadiul 2
de
dezafectare - starea
în
care
combusti- bilul
nuclear
este
evacuat
în
totalitate
din
clădirea
obiecti- vului
nuclear;
se
execută
majoritatea
lucrărilor
de
dezafectare:
decontaminare,
demontare,
tratare,
condiționare,
îndepărtare
a
componentelor
din
obiectivul
nuclear
în
conformitate
cu
planul
de
dezafectare
aprobat;
obiectivul
nuclear
nu
atinge
nivelurile
de
eliberare
de
sub
cerințele
de
autorizare;
17. stadiul 3
de
dezafectare - starea
în
care
combusti- bilul
nuclear
nu
se
mai
află
pe
amplasamentul
obiectivului
nuclear;
obiectivul/instalația
nucleară
este
adusă
la
nivelul
de
eliberare
de
sub
cerințele
de
autorizare.
DOCUMENTE
necesare
obținerii
autorizației
de
dezafectare
a
unui
obiectiv
nuclear
sau
a
unei
instalații
nucleare
ANEXA
Nr. 2
În
vederea
obținerii
autorizației
de
dezafectare
titularul
trebuie
să
transmită
către
CNCAN
următoarele
documente:
1. cerere
din
partea
solicitantului;
2. decizie
din
partea
solicitantului
de
autorizație
privind
persoana
responsabilă
cu
obiectivul/instalația
nucleară
pe
timpul
dezafectării;
3. documente
care
să
ateste
capabilitatea
tehnică
și
autorizațiile
prevăzute
de
lege
pentru
organizațiile
și
per- soanele
implicate
în
activitățile
de
dezafectare;
4. demonstrarea
asigurării
resurselor
materiale
și
financi- are
prevăzute
în
planul
de
dezafectare;
5. planul
de
dezafectare
aprobat
de
CNCAN;
6. decizia
forului
tutelar
privind
oprirea
definitivă
a
obiectivului/instalației
nucleare,
în
vederea
dezafectării,
publicată
în
Monitorul
Oficial
al
României,
Partea
I;
7. documentul
de
transfer
al
combustibilului
nuclear
din
clădirea
obiectivului
nuclear;
8. lista
unităților
autorizate
de
CNCAN,
implicate
în
acti- vitatea
de
dezafectare,
cu
responsabilitățile
și
interfața
din- tre
acestea
și
titularul
autorizației
de
dezafectare;
9. lista
aparaturii
dozimetrice
existente
în
obiectivul/instalația
nucleară;
10. lista
cu
sursele
de
radiații
deținute;
11. dovada
gestionării
în
siguranță
a
deșeurilor
radioactive;
12. programul
de
supraveghere
radiologică
a
lucrătorilor,
publicului
și
a
mediului
pe
durata
desfășurării
activităților
de
dezafectare,
inclusiv
procedurile
aferente;
13. plan
de
intervenție
în
caz
de
urgență,
inclusiv
în
caz
de
incendiu,
la
obiectivul
nuclear
sau
instalația
nucleară
pentru
care
se
solicită
autorizația
de
dezafectare;
14. manual
de
asigurare
a
calității
pentru
faza
de
auto- rizare
solicitată;
15. proceduri
aprobate
privind
controlul
de
garanții
în
conformitate
cu
Normele
de
control
de
garanții
în
domeniul
nuclear;
16. programul
de
protecție
fizică
și
procedurile
aprobate
privind
reglementarea
accesului
în
obiectivul/instalația
nucleară
în
conformitate
cu
Normele
de
protecție
fizică
în
domeniul
nuclear;
17. procedurile
aprobate
privind
raportările
către
CNCAN;
18. procedurile
de
măsurare
pentru
efectuarea
monitorizării
radiologice
finale;
19. acord/autorizație
de
mediu;
20. avizul
sanitar
și
alte
avize
prevăzute
de
lege;
21. dovada
achitării
taxelor
și
tarifelor
pentru
dezafectare.
ANEXA
Nr. 3
1. Considerații
generale 1.1. Introducere P
L
A
N
D
E
D
E
Z
A
F
E
C
T
A
R
E
b) obiectivul/instalația
nucleară,
sistemele
și
echipamen- tele
acestora; În
acest
capitol
titularul
trebuie
să
prezinte:
a) tipul
obiectivului/instalației
nucleare;
b) proprietarul,
administratorul
obiectivului/instalației
nucleare;
c) amplasarea
geografică
a
obiectivului/instalației
nucleare;
d) parametrii
tehnici
și
de
funcționare,
nivelul
maxim
de
putere
pentru
care
a
fost
autorizat
obiectivul/instalația
să
funcționeze,
după
caz;
e) limitele
și
condițiile
tehnice
impuse
de
autorizația
de
funcționare;
f) raționamentele
și
obiectivele
dezafectării
instalației;
g) autorul
planului
de
dezafectare - personalul
obiecti- vului/instalației
nucleare
sau
un
alt
contractant
care
a
elaborat
planul
de
dezafectare;
h) date
despre
instituția/organizația/societatea - denumire,
cod
fiscal,
număr
de
înregistrare
la
registrul
comerțului,
autorizații
CNCAN
deținute - care
va
implementa
planul
de
dezafectare,
inclusiv
supravegherea
radiologică
finală;
i) un
rezumat
al
planului
de
dezafectare. 1.2. Prezentarea
generală
a
obiectivului/instalației
nucleare În
acest
capitol
titularul
va
prezenta:
a) aspecte
hidrologice:
nivelul
pânzei
de
apă
freatică
sub
amplasamentul
clădirii,
condiții
meteorologice
etc.,
la
momentul
întocmirii
planului
de
dezafectare;
c) clădirea,
inclusiv
zonele
cu
acces
limitat
aferente
obiectivului/instalației
nucleare;
d) poziționarea
clădirii;
e) tipul,
mărimea
și
amplasarea
tuturor
camerelor
din
clădire
și
utilizarea
lor;
f) informații
despre
titularul
obiectivului/instalației
nucleare;
g) organizarea
operării
obiectivului/instalației
nucleare;
h) istoria
operării. 1.2.1.
Prezentarea
generală
a
dezafectării
obiectivului/
instalației
nucleare
În
acest
capitol
titularul
va
face
prezentarea
generală
pentru:
a) procesul
de
dezafectare
a
obiectivului/instalației
nucleare;
b) metodele
selectate
pentru
dezafectare;
c) situația
radiologică
generală
a
obiectivului/instalației
nucleare
pentru
orice
obiecte
aflate
în
interiorul
clădirii:
sis- teme,
aparate,
echipamente,
coturi,
armături,
unelte,
cabluri,
deșeuri
etc.;
d) principalele
componente
care
vor
fi
dezmembrate
și
programul
dezasamblării
acestora;
pentru
fiecare
reper
se
vor
specifica:
data
calendaristică
estimată
pentru
începerea
demontării,
respectiv
finalizarea
demontării,
durata
lucrărilor
de
demontare,
modul
de
tratare,
decontaminare,
depozitare
etc.;
e) programul
de
monitorizare
a
radiațiilor;
f) doza
colectivă
echivalentă
preconizată
pentru
toată
durata
activităților
de
dezafectare
până
la
finalizarea
lucrărilor
de
dezafectare. 1.2.2. Estimarea
costurilor
1. Titularul
trebuie
să
prezinte:
a) costul
estimativ
al
tuturor
lucrărilor
de
dezafectare;
b) costul
condiționării,
transportului
și
depozitării
deșeurilor;
c) costul
monitorizării
radiologice
finale.
2. Estimarea
trebuie
să
se
bazeze
pe
situația
obiectivu- lui/instalației
nucleare - clădire,
sisteme,
echipamente
etc. - așa
cum
rezultă
la
momentul
transmiterii
planului
de
dezafectare
spre
aprobare
la
CNCAN. 1.2.3. Disponibilitatea
fondurilor
financiare
1. Titularul
trebuie
să
facă
dovada
capabilității
dezafectării
obiectivului/instalației
nucleare
din
punct
de
vedere
financiar.
2. Titularul
trebuie
să
declare
și
să
demonstreze
cum
va
obține
fondurile
financiare
estimate
în
corelare
cu
programul
lucrărilor
de
dezafectare
propuse.
2. Activitățile
de
dezafectare 2.1. Alternative
de
dezafectare Titularul
trebuie:
1. să
justifice
procesul
de
dezafectare
propus;
2. să
prezinte
factorii
luați
în
considerare
la
alegerea
metodei
de
dezafectare
respective;
3. să
analizeze
posibilitatea
utilizării
viitoare
a
amplasa- mentului
și
posibilitatea
reutilizării
diverselor
componente
sau
tehnologii
dezvoltate
pe
parcursul
dezafectării. 2.2. Situația
radiologică
a
obiectivului/instalației
nucleare 2.2.1.
Istoria
funcționării
instalației
nucleare
Titularul
trebuie:
1. să
efectueze
analiza
cantitativă
și
detaliată
a
istoriei tuturor
activităților
de
utilizare
a
obiectivului/instalației
nucleare,
din
care
va
obține
informații
radiologice
relevante
pentru
activitatea
de
dezafectare,
ca
de
exemplu:
locația
dispozitivelor
de
iradiere
și
materialelor
iradiate
existente
în
obiectivul/instalația
nucleară,
zonele
contaminate
etc.;
2. să
prezinte
istoria
evenimentelor
din
exploatare,
ca
de
exemplu:
orice
depășiri
sau
eliberări
radioactive
peste
limitele
impuse
de
normele
aplicabile,
care
au
contribuit
semnificativ
la
nivelul
de
radioactivitate
și
contaminare
al
obiectivului/instalației
nucleare;
3. să
identifice
sistemele
și
componentele
care
cau- zează
niveluri
de
activitate
peste
valorile
de
eliberare
de
sub
regimul
de
autorizare;
4. să
identifice
zone
ale
instalației
care
pot
conține
părți
intens
radioactive. 2.2.2.
Caracterizarea
radiologică
a
obiectivului/instalației
nucleare
1. Titularul
trebuie
să
caracterizeze
în
întregime
radio- activitatea
componentelor
obiectivului
nuclear
sau
a
instalației
nucleare,
inclusiv
a
clădirii,
bazându-se
pe:
a) datele
înregistrate
în
rapoartele
și
registrele
de
exploatare,
întreținere,
reparații,
utilizare,
pe
toată
durata
de
viață
a
obiectivului/instalației
nucleare;
b) măsurători;
c) calcule;
d) mostre;
e) istoria
tuturor
experimentelor
și
activităților
desfășurate
în
instalație;
f) înregistrările
monitorizării
radiologice
a
obiectivului/
instalației
nucleare
pe
toată
durata
de
viață.
2. Caracterizarea
radiologică
va
fi
utilizată
pentru:
a) planificarea
operațiilor
de
dezafectare;
b) estimarea
dozelor;
c) caracterizarea
deșeurilor
radioactive;
d) estimarea
volumului
deșeurilor
radioactive.
3. Caracterizarea
radiologică
trebuie
să
includă:
a) lista
principalelor
componente
radioactive;
b) lista
tuturor
surselor,
indicând
tipurile
de
radiații
emise,
activitatea
în
bequerel
și
geometria
sursei;
c) localizarea
surselor
radioactive
și
desenele
tehnice
care
să
indice
această
localizare;
d) modelele
și
parametrii
utilizați
pentru
calculul
activității
fiecărei
surse,
inclusiv
pentru
sursele
produse
prin
activare
cu
neutroni;
e) lucrări
de
curățare
sau
decontaminare
deja
efectuate
în
vederea
dezafectării;
f) sursele
de
radiații
semnificative
pentru
radioprotecția
și
monitorizarea
radiațiilor
în
obiectivul/instalația
nucleară;
g) niveluri
de
expunere
la
radiații
estimate
pentru
sis- teme,
structuri
și
componente
evaluate
pentru
momentul
la
care
se
întocmește
planul
de
dezafectare. 2.2.3.
Criterii
de
eliberare
a
efluenților
radioactivi
Titularul
trebuie
să
specifice
modul
în
care
respectă
nivelurile
de
eliberare
a
efluenților
radioactivi,
aprobate
de CNCAN. 2.3. Obiectivele
dezafectării 2.3.1. Activități
și
obiective
1. Titularul
trebuie
să
prezinte
în
detaliu
activitățile
și
obiectivele
necesare
pentru
următoarele
două
faze:
a) pregătirea
obiectivului/instalației
pentru
dezafectare;
b) dezasamblarea
și
decontaminarea
instalației.
2. Activitățile
trebuie
planificate
prin
determinarea
cu
exactitate
a
tipului
și
localizării
materialelor
radioactive
care
urmează
a
fi
îndepărtate
din
instalație.
3. Pe
baza
cap. 2.2
titularul
trebuie:
a) să
prezinte
metodele,
tehnicile
și
echipamentele
necesare
pentru
a
dezasambla
componentele
și
sistemele
obiectivului/instalației
nucleare;
b) să
analizeze
și
să
stabilească
toate
activitățile
efec- tuate
în
obiectivul/instalația
nucleară,
privind: (i) decontaminarea; (ii) condiționarea; (iii) împachetarea
componentelor
în
vederea
transpor- tului; (iv) stocarea;
c) să
prezinte
metodele
și
operațiile
necesare
pentru
a
realiza
toate
activitățile
de
dezafectare
planificate;
d) să
analizeze
fiecare
activitate
din
planul
de
dezafec- tare
din
punct
de
vedere
al
securității
nucleare,
radiolo- gice
și
al
protejării
sănătății
lucrătorilor. 2.3.2.
Programarea
activităților
Titularul
trebuie:
1. să
întocmească
programarea
secvențială
a
activităților necesare
realizării
dezafectării,
inclusiv
a
supravegherii
radiologice
finale;
2. să
explice
scopul,
durata
și
modul
de
lucru
pentru
fiecare
acțiune;
3. să
întocmească
graficul
lucrărilor,
cu
evidențierea
interconectării
acestora;
4. să
utilizeze
metoda
grafurilor
prin
care
să
elaboreze
diagramele
de
planificare
a
activităților
și
să
stabilească
drumul
critic,
să
indice
clar
timpul
estimat
pentru
executa- rea
lucrărilor
și
modul
de
alocare
a
resurselor
pentru
acti- vitățile
principale,
inclusiv
acțiunile
de
radioprotecție
și securitate
nucleară,
pentru
activitățile
propuse
de
dezasam- blare
și
decontaminare;
5. să
identifice
în
mod
realist
și
practic
locurile
de
depozitare
a
deșeurilor
radioactive;
6. să
estimeze
data
propusă
pentru
transmiterea
la
CNCAN
a
raportului
de
monitorizare
radiologică
finală;
7. să
compare
costul
de
dezafectare
estimat
inițial
con- form
documentării
programării
activităților
corespunzător
pct. 1-6
cu
costul
dezafectării
altor
obiective
similare. 2.4. Responsabilități
și
organizare
pentru
dezafectare Titularul
trebuie:
a) să
prezinte
organigrama
pentru
planificarea
și
imple- mentarea
completă
a
dezafectării;
b) să
precizeze
pozițiile-cheie
în
organizarea
dezafectării
și
funcțiile
pe
care
trebuie
să
le
îndeplinească
fiecare
poziție
din
organigramă;
c) să
stabilească
și
să
prezinte
liniile
de
autoritate
și
rolul
de
conducere
ale
personalului
cu
răspundere
pe
linie
de
radioprotecție;
d) să
întocmească
diagrama
liniilor
de
autoritate
de
la
poziția
cea
mai
înaltă
a
managementului
la
muncitori;
e) să
precizeze
cerințele
de
pregătire,
calificare
și
instruire
minime,
precum
și
experiența
pentru
toate
pozițiile
importante
din
punct
de
vedere
al
securității
nucleare
și
radiologice
din
schema
organizatorică;
f) să
prezinte
modul
în
care
instituie
și
menține
un
sis- tem
de
protecție
contra
radiațiilor
ionizante,
conform
art. 80
din
Normele
fundamentale
de
securitate
radiologică;
g) să
demonstreze
că
sunt
întreprinse
toate
măsurile/acțiunile
pentru
a
asigura
optimizarea
radioprotecției
în
sensul
că
toate
expunerile,
inclusiv
cele
potențiale,
din
cadrul
activităților
de
dezafectare
sunt
menținute
la
cel
mai
scăzut
nivel
rezonabil
posibil - prin-
cipiul
ALARA. 2.5. Programul
de
pregătire Titularul
trebuie:
a) să
prezinte
programul
de
pregătire
pentru
activitatea
de
dezafectare
pentru: (i) personalul
operator; (ii) contractanți; (iii) subcontractați; (iv) oricare
alte
persoane
care
vor
desfășura
activități
legate
de
dezafectare;
b) să
demonstreze
că
pregătirea
personalului
acoperă: (i) cerințele
formulate
în
planul
de
dezafectare; (ii) principiile
și
tehnicile
activităților
de
dezafectare; (iii) igiena
industrială; (iv) sănătatea
personalului
expus
profesional; (v) utilizarea
și
întreținerea
sculelor
și
echipamente- lor;
c) să
stabilească
calificarea,
experiența
și
responsabi- litățile
persoanelor
care
au
datoria
de
a
implementa
și
de
a
menține
programul
de
pregătire
a
personalului
implicat
în
dezafectare;
d) să
prezinte
modul
de
înregistrare
și
păstrare
a
docu- mentelor
privind
situația
instruirii
și
pregătirii
pentru
întregul
personal
utilizat
în
dezafectare;
e) să
stabilească
cerințe
de
instruire
pentru
personalul
nou-angajat;
f) să
stabilească
frecvența
cursurilor
de
reinstruire;
g) să
prezinte
modul
în
care
se
va
face
certificarea
per- sonalului. 2.6. Asistarea
contractanților
1. Responsabilitatea
pentru
toate
aspectele
dezafectării
revine
în
exclusivitate
titularului
autorizației
de
dezafectare.
2. Titularul
poate
utiliza
contractanți
și/sau
subcontractați
pentru
a
executa
anumite
lucrări
sau
toate
lucrările
de
dez- afectare.
3. În
cazul
în
care
utilizează
contractanți
sau
subcon- tractați,
titularul
trebuie:
a) să
se
asigure
că
aceștia
se
supun
tuturor
condițiilor
de
autorizare
și
reglementare;
b) să
prezinte
sistemul
administrativ
de
control
utilizat
pentru
a
asigura
Normele
de
securitate
radiologică,
sănătate
și
protecția
muncii;
c) să
prezinte
modul
în
care
va
asigura
implementarea
programului
de
asigurare
a
calității
pentru
dezafectare;
d) să
prezinte
pentru
fiecare
contractant
sau
subcon- tractant:
tipul,
domeniul
și
scopul
activității
care
urmează
a
fi
realizată
și
relația
dintre
lucrările
lor
și
alte
activități
de
dezafectare;
e) să
prezinte
nivelul
de
calificare
și
experiența
solici- tată
de
la
contractanți
și
angajații
acestora;
f) să
prezinte
experiența
anterioară
a
contractanților
și
subcontractanților
în
dezafectarea
obiectivelor/instalațiilor
nucleare
de
același
tip,
lucrările
prestate
și
calitatea
aces- tora.
3. Protecția
radiologică
a
personalului,
a
publicului
și
a
mediului
3.1.1.
Justificarea,
optimizarea
și
limitarea
dozelor
pentru
practicile
de
dezafectare - asigurarea
îndeplinirii
principiu- lui
ALARA
Titularul
trebuie:
a) să
prezinte
programul
de
protecție
radiologică
exis- tent
la
momentul
opririi
definitive
a
obiectivului/instalației,
precum
și
modificările
acestuia
pentru
dezafectare;
b) să
stabilească,
să
demonstreze
și
să
declare
politica
pentru
implementarea
principiului
ALARA
pe
toată
durata
procesului
de
dezafectare;
c) să
stabilească
și
să
declare
politica
pentru
justifica- rea,
optimizarea
și
limitarea
dozelor
pentru
toate
activitățile
de
dezafectare
pe
tot
parcursul
dezafectării;
d) să
stabilească
modul
în
care
persoanele
cu
funcții
de
conducere
și
responsabilitate
pe
linie
de
radioprotecție
asi- gură
implementarea
programului
de
protecție
radiologică
pe
durata
procesului
de
dezafectare;
e) să
stabilească
clar
modul
în
care
se
administrează
criteriile
programului
de
protecție
radiologică
și
cum
aces- tea
se
integrează
în
structura
globală
de
administrare
a
dezafectării. 3.1.2. Protecția
radiologică
a
personalului
expus
profesional
Titularul
trebuie
să
prezinte
în
detaliu
programul
de
radioprotecție
a
personalului
expus
profesional
și
a
populației
pe
toată
durata
procesului
de
dezafectare,
în
care
să
includă:
a) managementul
global,
ierarhizarea,
subordonarea
res- ponsabilităților
și
îndatoririlor
pentru
fiecare
post;
b) organigrama
pentru
structura
organizatorică
a
radio- protecției
personalului,
în
care
să
se
reflecte
legătura
și
modul
de
subordonare,
comunicare
și
raportare
a
persoa- nelor
cu
responsabilități
pe
linie
de
radioprotecție
cu
cele- lalte
sectoare,
departamente
și
servicii
implicate
în
programul
de
dezafectare;
c) prezentarea
modului
în
care
responsabilii
cu
radio- protecția
pot
opri
sau
interzice
lucrările
și
practicile
care
sunt
nesigure
din
punct
de
vedere
al
securității
radiolo- gice;
d) metodele
de
radioprotecție
operațională
a
personalului
expus
profesional,
a
lucrătorilor
implicați
în
activitățile
de
dezafectare
și
a
populației,
privind: (i) protecția
în
câmpurile
de
radiații; (ii) metode
de
decontaminare; (iii) constrângerile
de
doză; (iv) căile
de
expunere
posibile
prin
lucrările
și
practi- cile
de
dezafectare
corespunzătoare
planului
de
dezafectare
stabilit; (v) informații
despre
supravegherea
și
echipamentul
de
monitorizare
a
lucrătorilor,
incluzând
criteriile
pentru
selectarea
echipamentului
de
radioprotecție
adecvat
practicii
și
cerințele
pentru
întreținere,
depozitare
și
calibrare;
e) politica,
frecvența
și
procedurile
pentru
realizarea
securității
radiologice,
a
monitorizării
efluenților,
a
monito- rizării
personalului,
evaluarea
și
documentarea
expunerii
la
radiații. 3.1.3. Estimarea
dozelor
1. Pentru
majoritatea
practicilor
stabilite
în
programul
de
dezafectare
titularul
trebuie
să
estimeze
valorile
maxime
individuale
și
colective
pentru:
a) dozele
echivalente;
b) dozele
efective;
c) dozele
echivalente
angajate;
d) dozele
efective
angajate, pe
care
le
vor
primi
lucrătorii
pentru
realizarea
completă
a
fiecărei
activități
din
procesul
de
dezafectare.
2. Titularul
va
face
comparații
între
propriile
estimări
și
estimările
de
doză
ale
altor
obiective/instalații
nucleare
dez- afectate.
3.2. Managementul
deșeurilor
radioactive 3.2.1. Îndepărtarea
combustibilului
1. Titularul
trebuie
să
stabilească
programul
de
evacu- are
a
combustibilului
nuclear
proaspăt
și
uzat
din
incinta
obiectivului
nuclear
înaintea
începerii
activităților
de
dezafectare.
2. Titularul
trebuie
să
includă
în
planul
de
dezafectare
data
la
care
va
realiza
transferul
combustibilului
nuclear
în
afara
obiectivului
nuclear
și
locul
unde
se
va
transfera.
3. În
cazul
în
care
combustibilul
nuclear
rămâne
pentru
o
anumită
perioadă
în
clădirea
obiectivului
nuclear,
titularul
trebuie:
a) să
analizeze
orice
posibilitate
de
accident
nuclear
care
poate
avea
loc;
b) să
stabilească
și
să
detalieze
activitățile
de
dezafec- tare
care
se
pot
desfășura
până
la
nivelul
la
care
nu
pun
în
pericol
securitatea
nucleară
a
combustibilului
nuclear
proaspăt
și
uzat;
c) să
stabilească
acțiunile
de
îndepărtare
a
combustibi- lului
de
pe
amplasament
sau
din
depozite;
d) să
stabilească
strategia
soluționării
depozitării
com- bustibilului
pe
termen
lung. 3.2.2.
Tratarea
deșeurilor
radioactive
Titularul
trebuie:
1. să
analizeze
și
să
estimeze:
a) activitatea
deșeurilor;
b) volumul
de
deșeuri
radioactive;
2. să
prezinte
sistemele
și
procedurile
utilizate
pentru
identificarea,
măsurarea
și
tratarea
deșeurilor
radioactive,
generate
în
timpul
decontaminării
sau
al
altor
activități
spe- cifice
de
dezafectare,
înaintea
depozitării;
3. să
stabilească
și
să
prezinte:
a) modul
de
tratare
a
deșeurilor
radioactive
estimate
la
pct. 1;
b) procesele
tehnologice
de
tratare
și
condiționare
a
deșeurilor
radioactive;
c) programul
de
control
al
proceselor
de
tratare;
d) programul
de
depozitare
a
deșeurilor
tratate;
e) sistemul
de
control
al
activității
deșeurilor
necesar
realizării
cerințelor
și
principiilor
programului
de
protecție
radiologică. 3.2.3. Depozitarea
deșeurilor
radioactive
1. Titularul
trebuie
să
estimeze
cantitățile
și
tipurile
de
materiale
radioactive
care
vor
fi
eliminate
din
obiectivul/instalația
nucleară
pe
durata
procesului
de
dezafectare,
pe
baza
situației
radiologice
realizate
în
con- formitate
cu
cap. 2.2.2,
și
care
vor
rezulta
din
activitățile
de
dezafectare.
2. Pentru
estimările
de
mai
sus
titularul
va
trebui
să
stabilească
și
să
prezinte:
a) locul
și
modul
în
care
vor
fi
depozitate
materialele
radioactive;
b) modul
în
care
materialele
radioactive
vor
fi
transpor- tate
din
obiectivul/instalația
nucleară
la
stația
de
tratare
a
deșeurilor
radioactive;
c) modul
de
depozitare
finală
a
deșeurilor
radioactive.
3. Titularul
va
prezenta
măsurile
tehnice
și
administra- tive
prevăzute
pentru
a
respecta
reglementările
în
vigoare
privind
tratarea
și
depozitarea
deșeurilor. 3.2.4. Protecția
muncii Titularul
trebuie
să
întocmească
programul
de
protecție
a
muncii
astfel
încât:
1. să
demonstreze
că
sunt
întrunite
toate
prevederile
normelor
de
protecție
a
muncii
în
vigoare;
2. să
prezinte:
a) protecția
muncii
complementare
radioprotecției,
pentru
activitățile
de
dezafectare;
b) instrucțiunile
de
protecție
a
muncii;
c) controlul
demolării,
avertizarea
zonelor
în
care
se
execută
lucrări
sau
există
găuri
în
pardoseală,
pereți,
inhalări
de
praf,
solvenți
etc.;
3. să
nominalizeze
persoanele
responsabile
cu
activita- tea
de
protecție
a
muncii;
4. să
stabilească
organigrama
integrării
activităților
de
protecție
a
muncii
în
toate
departamentele
și
serviciile
implicate
în
procesul
de
dezafectare;
5. să
stabilească
modalitățile
de
efectuare
a
instructaju- lui
de
protecție
a
muncii
și
implementarea
normelor
de
protecție
a
muncii;
6. să
specifice
criteriile
de
selecție
a
metodelor
și
echi- pamentelor
de
protecție
pentru
evitarea
expunerii
la
pericole
complementare
celor
radiologice;
7. să
prezinte
metodele
de
prevenire
a
accidentelor
neradiologice
și
planul
de
urgență
pentru
evenimente
neradiologice. 3.3. Analize
de
accidente/incidente
posibile
1. Titularul
va
postula
accidentele/incidentele
posibile
în
procesul
de
dezafectare
și
va
stabili
scenariile
posibile
pen- tru
acestea,
cu
un
grad
de
detaliere
suficient
pentru
a
per- mite
analize
independente.
2. Titularul
va
evidenția
scenariile
de
accidente/incidente
care
sunt
direct
legate
de
procesul
de
dezafectare
și
diferă
de
accidentele
postulate
pentru
faza
de
întreținere
și
ope- rare
normală
a
obiectivului/instalației
nucleare.
3. Titularul
va
efectua
analizele
accidentelor/incidentelor
postulate
și
va
prezenta
concluziile
acestor
analize.
4. Titularul
va
stabili
criteriile
pentru
acceptabilitatea
rezultatelor
analizelor
în
caz
de
accident. 3.4. Evaluarea
impactului
asupra
mediului Titularul
va
întocmi
analizele
privind
evaluarea
impactului
asupra
mediului
pentru
procesul
de
dezafectare
a
obiecti- vului/instalației
nucleare. 3.5. Specificații
tehnice
1. Deoarece
după
ce
combustibilul
nuclear
a
fost
îndepărtat
din
clădirea
obiectivului
nuclear
și
transportat
în
afara
amplasamentului,
majoritatea
specificațiilor
tehnice
de
operare
nu
vor
mai
fi
aplicabile,
titularul
trebuie
să
modifice
corespunzător
toate
specificațiile
tehnice
și
procedurile
de
lucru.
2. Pe
durata
fazei
de
dezafectare
specificațiile
tehnice
trebuie
să
rezulte
din:
a) analizele
de
securitate
radiologică
de
protecție
a
per- sonalului
și
a
mediului;
b) analizele
de
evaluare
a
impactului
asupra
mediului
pentru
dezafectarea
obiectivului/instalației
nucleare.
4. Garanții
nucleare
1. Informațiile
din
acest
capitol
au
caracter
confidențial
și
trebuie
protejate
de
difuzarea
liberă
către
public.
2. Aceste
informații
vor
fi
transmise
într-o
lucrare
sepa- rată
și
identificate
în
mod
adecvat
în
conformitate
cu
pre- vederile
Normelor
de
control
de
garanții
în
domeniul
nuclear,
atât
timp
cât
în
clădirea
obiectivului
nuclear
ce
urmează
a
fi
dezafectat
există
depozitat
combustibilul
nuclear.
5. Planul
de
protecție
fizică
1. Informațiile
din
acest
capitol
au
caracter
confidențial
și
trebuie
protejate
de
difuzarea
liberă
către
public.
2. Aceste
informații
vor
fi
transmise
într-o
lucrare
sepa- rată
și
identificate
în
mod
adecvat
în
conformitate
cu
Normele
de
protecție
fizică
în
domeniul
nuclear.
3. Dacă
combustibilul
a
fost
transportat
în
afara
ampla- samentului
obiectivului
nuclear,
titularul
poate
solicita
modi- ficarea
planului
de
protecție
fizică.
4. Titularul
va
stabili
și
va
prezenta
programul
de
măsuri
privind
controlul
accesului
lucrătorilor
în
zonele
cu
pericol
de
expunere
la
radiații.
6. Modificări
ale
planului
de
dezafectare
1. Întrucât
nu
toate
evenimentele
care
pot
apărea
în
procesul
de
dezafectare
sunt
previzibile,
titularul
trebuie
să
includă
prevederi
pentru
aprobarea
modificărilor
planului
de
dezafectare.
2. Modificarea
planului
de
dezafectare
se
va
face
numai
cu
aprobarea
prealabilă
a
CNCAN.
3. Pentru
modificarea
planului
de
dezafectare
sau
a
specificațiilor
tehnice
de
dezafectare
titularul
trebuie:
a) să
propună
tipurile
de
modificări
pe
care
le
poate
efectua
fără
aprobarea
prealabilă
a
CNCAN;
b) să
stabilească
modul
în
care
titularul
va
raporta
către
CNCAN
modificările
efectuate
care
nu
necesită
aprobare
prealabilă;
c) să
stabilească
modul
în
care
vor
fi
înregistrate,
ges- tionate
și
arhivate
modificările
în
planul
de
dezafectare
și
în
ce
vor
consta
aceste
înregistrări;
d) să
întocmească
procedura
de
implementare
a
modi- ficărilor
în
planul
de
dezafectare
și
în
specificațiile
tehnice.
7. Arhivarea
documentelor Titularul
trebuie
să
prezinte
modul
de
arhivare
a
înre- gistrărilor
generate
în
acțiunea
de
dezafectare
pentru
următoarele
documente:
a) planul
de
dezafectare
și
modificările
acestuia;
b) rapoartele
emise
pe
parcursul
dezafectării,
inclusiv
raportul
final
de
dezafectare;
c) înregistrările
de
asigurare
a
calității;
d) proiectele
și
desenele
obiectivului/instalației
nucleare,
așa
cum
au
fost
construite (,,as
built");
e) fotografiile
și
înregistrările
video;
f) înregistrările
măsurătorilor
dozimetrice
efectuate
con- form
programului
de
supraveghere
radiologică;
g) detalii
ale
unor
evenimente
neplanificate
care
au
avut
loc
și
acțiunile
întreprinse;
h) documentele
referitoare
la
tratarea,
condiționarea,
ambalarea,
transportul
și
depozitarea
deșeurilor
radioactive
rezultate;
i) registrele
de
operare
și
alte
documente
care
să
ateste
istoria
de
operare;
j) înregistrările
monitorizării
radiologice
finale
proprii;
k) înregistrările
monitorizărilor
radiologice
finale
efectuate
de
către
organisme
independente,
notificate
de
CNCAN;
l) documentele
și
avizele
autorităților
sanitare
și
de
pro- tecție
a
mediului.
8. Precizări
asupra
formei
de
redactare
a
planului
de
dezafectare
1. Fiecare
capitol
va
începe
cu
pagină
nouă.
2. Subcapitolele
nu
necesită
pagină
nouă.
3. Vor
fi
numerotate
toate
paginile,
inclusiv
anexele,
schițele
și
desenele.
4. Tabelele
și
anexele
vor
fi
numerotate
în
ordinea
uti- lizării.
5. Unde
este
cazul,
se
pot
adăuga
în
planul
de
dez- afectare
fotografii
din
instalația
nucleară
la
momentul
întoc- mirii
planului,
ca
de
exemplu:
poze
din
incinte
și
încăperi
din
clădirea
reactorului,
pentru
care
se
vor
menționa
data
și
locul
efectuării.
6. Desenele
tehnice
vor
fi
realizate
la
scară,
cu
respec- tarea
standardelor
românești
în
vigoare.
7. Pe
fiecare
pagină
a
planului
de
dezafectare
vor
fi
incluse
în
subsolul
paginii
informații
referitoare
la:
a) persoana
care
a
întocmit
subcapitolul
sau
capitolul:
numele
și
prenumele,
funcția
conform
structurii
organizato- rice
pentru
dezafectare,
data
întocmirii
și
semnătura;
b) persoana
care
a
verificat
subcapitolul
sau
capitolul:
numele
și
prenumele,
funcția
conform
structurii
organizato- rice
pentru
dezafectare,
data
întocmirii
și
semnătura;
c) persoana
care
a
aprobat
subcapitolul
sau
capitolul:
numele
și
prenumele,
funcția
conform
structurii
organizato- rice
pentru
dezafectare,
data
întocmirii
și
semnătura.
ANEXA
Nr. 4
C
O
N
Ț
I
N
U
T
U
L - C
A
D
R
U
pentru
raportul
final
de
dezafectare
La
finalizarea
lucrărilor
de
dezafectare
titularul
va
întocmi
raportul
final
de
dezafectare,
în
care
va
include:
1. prezentarea
obiectivului/instalației
nucleare;
2. scopul
procesului
de
dezafectare;
3. criteriile
radiologice
utilizate
pentru
atingerea
niveluri- lor
de
eliberare
de
sub
cerințele
de
autorizare
pentru echipamente,
clădiri
și/sau
amplasament
sau
pentru
orice
alt
regim
de
control
aprobat
de
către
CNCAN;
4. prezentarea
activităților
de
dezafectare;
5. prezentarea
oricăror
echipamente/clădiri
nedezafectate
sau
parțial
dezafectate;
6. raportul
final
de
evaluare
radiologică;
7. inventarul
materialelor
radioactive
generate,
inclusiv
cantitatea
și
tipurile
de
deșeuri
rezultate
în
timpul
dezafectării,
și
locul
de
stocare
și/sau
de
depozitare
finală;
8. inventarul
de
materiale,
echipamente
și
încăperi
care
au
atins
nivelul
de
eliberare
de
sub
cerințele
de
autorizare;
9. structurile,
ariile
și
echipamentele
rămase
cu
utilizări
restrictive;
10. situația
oricăror
evenimente
anormale
și
incidente
apărute
în
timpul
dezafectării;
11. situația
dozelor
ocupaționale
sau
pentru
public
pri- mite
în
timpul
dezafectării;
12. experiența
câștigată
și
concluzii
finale.
ANEXA
Nr. 5
C
O
N
Ț
I
N
U
T
U
L - C
A
D
R
U
pentru
raportul
final
de
evaluare
radiologică
Raportul
final
de
evaluare
radiologică
va
include
cel
puțin
următoarele:
1. Denumirea
obiectivului/instalației
nucleare
2. Prezentarea
instalației
nucleare: 2.1. tipul
și
amplasarea
instalației; 2.2. prezentarea
amplasamentului; 2.3. proprietatea - regimul
proprietății; 2.4. prezentarea
obiectivului/instalației.
3. Fundamentarea: 3.1. motivele
dezafectării; 3.2. administrarea
dezafectării.
4. Istoria
de
operare: 4.1. autorizare
și
operare; 4.2. activitățile
realizate; 4.3. practica
de
dispunere
a
deșeurilor.
5. Activitățile
de
dezafectare: 5.1. obiective; 5.2. rezultatele
supravegherilor
precedente; 5.3. proceduri
de
decontaminare
și
demontare
utilizate.
6. Proceduri
de
monitorizare
radiologică: 6.1. rezultatele
măsurătorilor
probelor
prelevate; 6.2. niveluri
de
fond
identificate; 6.3. contaminanții
principali
identificați; 6.4. niveluri
de
eliberare
stabilite; 6.5. echipamentele
și
procedurile
selectate; 6.6. aparatura
și
tehnicile
de
măsură
utilizate; 6.7. metodele
utilizate.
7. Interpretarea
și
prelucrarea
rezultatelor
obținute
în
urma
supravegherii
radiologice
finale: 7.1. tehnicile
utilizate
pentru
evaluarea
datelor; 7.2. evaluarea
statistică; 7.3. evaluarea
acceptabilității
măsurătorilor
obținute; 7.4. comparații
între
rezultatele
obținute
și
valorile
limită
specificate
în
reglementări; 7.5. concluziile
măsurătorilor
efectuate.
8. Concluziile
monitorizării
radiologice
finale
9. Anexe - datele
obținute
în
cadrul
monitorizării
radio- logice
finale,
harta
măsurătorilor
efectuate
etc.
ANEXA
Nr. 6
D
O
C
U
M
E
N
T
E
necesare
a
fi
transmise
către
CNCAN
pentru
solicitarea
obținerii
autorizației
de
deținere
a
obiectivelor/instalațiilor
nucleare
aflate
în
dezafectare
În
vederea
obținerii
autorizației
de
deținere
titularul
tre- buie
să
transmită
la
CNCAN
următoarele
documente:
1. cerere
din
partea
solicitantului;
2. decizie
din
partea
solicitantului
de
autorizație
privind
persoana
responsabilă
cu
obiectivul/instalația
nucleară
pe
timpul
deținerii;
3. copia
permiselor
de
exercitare
în
domeniul
nuclear
pentru
persoanele
care
efectuează
activități
specifice
fazei
de
autorizare
solicitate,
în
conformitate
cu
Normele
funda- mentale
de
securitate
radiologică;
4. numărul
și
calificarea
angajaților
care
vor
efectua
activitățile
stabilite
în
programele
prevăzute
la
pct. 12
și 13,
pe
durata
valabilității
autorizației
de
deținere;
5. demonstrarea
asigurării
resurselor
materiale
și
financi- are
pentru
faza
de
autorizare
solicitată;
6. RFS
pentru
depozitarea
combustibilului
nuclear;
7. raportul
final
de
dezafectare,
până
la
stadiul
intrării
în
faza
de
deținere,
întocmit
corespunzător
anexei
nr. 4;
8. raportul
de
supraveghere
radiologică
la
momentul
solicitării
autorizației
de
deținere
întocmit
conform
cerințelor
anexei
nr. 5;
9. planul
de
dezafectare
a
obiectivului/instalației
nucleare
după
expirarea
perioadei
pentru
care
se
solicită
autorizație
de
deținere;
10. lista
echipamentelor
rămase
în
funcțiune - bariere
fizice,
sisteme
de
ventilație,
sisteme
de
securitate,
sistem de
monitorizare
etc. - și
programul
de
funcționare
a
aces- tora;
11. lista
sistemelor
care
trebuie
reinstalate
sau
înlocuite
pentru
a
realiza
funcțiile
anumitor
echipamente
dezafectate;
12. programul
de
supraveghere
radiologică
a
clădirii,
structurilor
și
a
sistemelor
de
securitate
rămase
în
funcțiune;
13. programul
de
întreținere
și
reparații
la
clădiri,
struc- turi
și
sistemele
de
securitate
rămase
în
funcțiune;
14. planul
de
intervenție
în
caz
de
urgență,
inclusiv
în
caz
de
incendiu,
la
obiectivul
nuclear
sau
instalația
nucleară
respectivă;
15. manual
de
asigurare
a
calității
pentru
faza
de
auto- rizare
solicitată;
16. planul
de
protecție
fizică
și
procedurile
aferente
pri- vind
reglementarea
accesului
în
obiectivul/instalația
nucleară
în
conformitate
cu
Normele
de
protecție
fizică
din
domeniul
nuclear;
17. proceduri
aprobate
privind
raportările
periodice
către
CNCAN;
18. avizul
sanitar;
19. acordul/autorizația
de
mediu;
20. dovada
achitării
taxelor
și
tarifelor
pentru
faza
de
autorizare
solicitată.
ANEXA
Nr. 7
D
O
C
U
M
E
N
T
E
necesare
a
fi
transmise
către
CNCAN
pentru
obținerea
certificatului
de
încheiere
a
activităților
nucleare
și
de
eliberare
de
sub
regimul
de
autorizare
În
vederea
obținerii
certificatului
de
încheiere
a
activităților
nucleare
și
de
eliberare
de
sub
regimul
de
auto- rizare,
titularul
trebuie
să
transmită
la
CNCAN
următoarele
documente:
1. cerere
din
partea
solicitantului;
2. raportul
final
de
dezafectare,
întocmit
corespunzător
anexei
nr. 4;
3. raportul
de
supraveghere
radiologică,
întocmit
conform
cerințelor
anexei
nr. 5,
prin
care
trebuie
demonstrat
că
s-au atins
nivelurile
de
eliberare
de
sub
cerințele
de
autorizare
în
toate
incintele
clădirii
și
pe
amplasament;
4. avizul
sanitar;
5. avizul/acordul
de
mediu;
6. evaluarea
radiologică
finală
efectuată
de
o
organizație
tehnică
suport
notificată
de
CNCAN,
care
să
ateste
atinge- rea
nivelurilor
de
eliberare
de
sub
cerințele
de
autorizare
în
toate
incintele
clădirii
și
pe
amplasament;
7. programul
de
reconstrucție
ecologică
a
amplasamen- tului.
ANEXA
Nr. 8
C
O
N
Ț
I
N
U
T
U
L - C
A
D
R
U
pentru
raportul
final
de
securitate
al
depozitelor
de
combustibil
nuclear
Raportul
final
de
securitate
al
depozitelor
de
combustibil
nuclear
va
include
cel
puțin
următoarele
capitole,
după
caz:
1. Introducere 1.1. Scopul
depozitului 1.1.1. Justificarea
depozitării
combustibilului 1.1.2. Anticiparea
duratei
de
viață
a
depozitului 1.1.3. Obiective
pe
termen
lung 1.2. Descrierea
generală
a
depozitului 1.2.1. Componentele
principale
ale
depozitului 1.2.2. Descrierea
amplasamentului
și
planul
depozitului 1.2.3. Descrierea
operațiilor
de
manevrare
a
combus- tibilului 1.3. Indicatori
de
performanță 1.3.1. Protecția
radiologică 1.3.1.1. Protecția
radiologică
a
lucrătorilor 1.3.1.2. Protecția
radiologică
a
publicului 1.3.2. Protecția
mediului 1.3.3. Menținerea
subcriticității 1.3.4. Îndepărtarea
căldurii
reziduale 1.3.5. Alți
indicatori
2. Descrierea
caracteristicilor
constructive
ale
componen- telor
și
echipamentelor
depozitului 2.1. Elemente
combustibile,
fascicule/casete
cu
elemente
combustibile 2.2. Dispozitive
de
manevrare
a
combustibilului 2.3. Puțuri/Bazine
de
stocare 2.4. Containere
de
manevrare
a
combustibilului 2.5. Containere
de
transfer
al
combustibilului 2.6. Mijloace
de
transfer/transport 2.7. Structura
depozitului 2.8. Structuri
auxiliare 2.8.1. Clădiri 2.8.1.1. Clădiri
ale
serviciilor
auxiliare 2.8.2. Fortificări 2.8.3. Echipamente
de
ridicat,
poduri
rulante,
macarale
3. Caracteristicile
amplasamentului 3.1. Geologia
amplasamentului
depozitului
și
a
regiunii
respective 3.1.1. Litologie
și
stratigrafie 3.1.1.1. Materiale
naturale 3.1.1.2. Straturi
adăugate
artificial 3.1.2. Caracteristici
geotehnice 3.1.3. Seismicitate 3.1.3.1. Falii
tectonice,
zone
instabile 3.1.3.2. Istoria
cutremurelor
din
zona
amplasamentului 3.2. Geomorfologia
și
topografia
amplasamentului 3.2.1. Stabilitatea
amplasamentului 3.2.1.1. Stabilitatea
pantei
amplasamentului 3.2.1.2. Eroziunea
de
suprafață 3.2.2. Impactul
zonei
înconjurătoare 3.2.2.1. Alunecări
de
teren 3.2.2.2. Avalanșe 3.3. Condițiile
meteorologice
și
clima
din
regiunea
geo- grafică
a
amplasamentului 3.3.1. Precipitații 3.3.1.1. Cantitatea
normală
de
precipitații - ploi,
lapoviță,
ninsoare,
grosimea
stratului
de
zăpadă,
gradul
de
acoperire
cu
gheață,
grosimea
stratului
de
gheață 3.3.1.2. Înregistrări
extreme
ale
cantităților
de
precipitații 3.3.2. Mișcarea
frontului
atmosferic 3.3.2.1. Intensitatea
și
direcția
medie
a
vântului 3.3.2.2. Valori
extreme
ale
intensității
vântului - tor-
nade,
cicloane
atmosferice 3.3.3. Expunerea
la
soare 3.3.4. Valorile
normale
ale
temperaturii
atmosferice 3.3.4.1. Valori
extreme
înregistrate 3.3.5. Domeniul
normal
al
presiunii
barometrice 3.3.6. Domeniul
normal
de
umiditate 3.3.7. Caracteristici
chimice
relevante
ale
atmosferei 3.3.8. Descărcări
electrice
atmosferice 3.3.8.1. Frecvența
furtunilor
însoțite
de
descărcări
electrice 3.3.8.2. Frecvența
trăsnetelor - pe
an,
pe
kilometru
pătrat 3.4. Hidrologia
și
hidrogeologia
amplasamentului
și
a
regiunii
respective 3.4.1. Condiții
normale
ale
deversărilor
apelor
de
suprafață 3.4.1.1. Inundații - frecvență
și
cantitate 3.4.2. Regimul
apelor
subterane 3.4.2.1. Nivelul
și
cantitatea
pânzei
de
apă
freatică
în
condiții
normale 3.4.2.2. Nivelurile
și
cantitățile
extreme
înregistrate 3.5. Surse
potențiale
naturale
de
incendiu
sau
explozie 3.5.1. Incendii
forestiere,
scurgeri
de
petrol,
scurgeri
de
gaze 3.6. Fauna
și
flora
terestră
a
amplasamentului 3.7. Fauna
și
flora
acvatică
adiacentă
amplasamentului
4. Demografia
populației
din
vecinătatea
amplasamentului 4.1. Distribuția
populației 4.2. Agricultura 4.3. Vecinătăți
rezidențiale
și
comerciale 4.3.1. Componența
și
natura
activităților
comerciale 4.4. Parcuri
industriale 4.4.1. Componența
și
natura
activităților
industriale 4.5. Rute
de
transport
adiacente
amplasamentului 4.5.1. Transport
naval
și
fluvial 4.5.2. Șosele 4.5.3. Căi
ferate 4.5.4. Culoare
de
zbor 4.6. Mine
și
cariere
de
exploatare 4.7. Obiective
și
instalații
nucleare 4.8. Centrale
electrice,
inclusiv
nuclearoelectrice 4.9. Construcții
care
pot
deveni
surse
de
pericol,
ca
de
exemplu
baraje
în
amonte
de
amplasament
5. Bazele
proiectării 5.1. Caracteristicile
combustibilului
nuclear 5.1.1. Descrierea
constructivă
a
casetelor/fasciculelor
de
combustibil 5.1.1.1. Depuneri
pe
suprafețele
casetelor/fasciculelor
de
combustibil 5.1.2. Descrierea
constructivă
a
elementelor
combustibile 5.1.3. Îmbogățirea
inițială
a
combustibilului 5.1.4. Gradul
de
ardere,
istoria
funcționării
la
putere 5.1.5. Durata
minimă
de
răcire 5.1.6. Compoziția
izotopică
la
momentul
depozitării 5.1.7. Intensitatea
câmpului
de
radiații
la
momentul
depozitării 5.1.8. Reactivitatea
la
momentul
depozitării 5.1.9. Căldura
reziduală
la
momentul
depozitării 5.2. Încărcarea
cu
combustibil 5.2.1. Cantitatea
de
combustibil
depozitată
pe
unitatea
de
stocare - bazin/puț/container 5.2.2. Capacitatea
de
stocare
totală
a
depozitului 5.3. Durata
de
depozitare
preconizată 5.4. Operații
de
manevrare
a
combustibilului 5.4.1. Operarea
puțurilor/bazinelor
de
stocare:
echipa- mente
și
proceduri 5.4.2. Operații
de
transfer:
echipamente
și
proceduri 5.4.3. Operații
de
încărcare/așezare:
echipamente
și
proceduri 5.5. Criterii
de
selecție
și
justificarea
materialelor
structurale 5.5.1. Caracteristici
fizice
și
chimice 5.5.2. Proprietăți
termice 5.5.3. Proprietăți
mecanice 5.5.4. Parametri
limită 5.5.4.1. Temperatura
maximă
admisibilă
pentru
materia- lele
structurale 5.5.4.2. Tensiuni
mecanice
maxime
admisibile
pentru
materialele
structurale 5.5.5. Comportarea
în
timp
a
materialelor
structurale 5.5.5.1. Viteze
de
coroziune 5.5.5.2. Fluaj 5.5.5.3. Rezistența
la
oboseală 5.5.5.4. Coeficient
de
dilatare
termică 5.5.5.5. Modificări
structurale
induse
de
expunerea
la
radiații 5.5.6. Timpul
de
viață
preconizat
al
depozitului 5.6. Criteriile
alegerii
amplasamentului:
selecția
și
justifi- carea 5.6.1. Valori
ale
parametrilor
care
au
stat
la
baza
pro- iectării 5.6.2. Cerințe
ale
valorilor
parametrilor
externi
pentru
analize
de
accident 5.7. Analize
de
accident 5.7.1. Evenimente
de
inițiere:
selecția
și
justificarea 5.7.1.1. Evenimente
externe
naturale 5.7.1.2. Evenimente
externe
induse
de
factorul
uman 5.7.1.3. Evenimente
interne
induse
de
factorul
uman 5.7.1.4. Defectări
ale
echipamentelor
și
componentelor 5.7.2. Efecte
sinergetice 5.7.3. Operare
normală:
definiții
și
justificări 5.7.4. Evenimente
operaționale
anticipate:
selecție
și
jus- tificare 5.7.5. Accidente
bază
de
proiect:
selecție
și
justificare 5.7.6. Accidente
severe:
selecție
și
justificare 5.8. Încărcări
bază
de
proiect 5.8.1. Statice 5.8.2. Dinamice 5.8.2.1. Ciclice 5.8.2.2. Impact 5.8.3. Tensiuni
induse
termic 5.8.4. Presiunea
internă 5.9. Indicatori
de
performanță 5.9.1. Prezentarea
indicatorilor
de
performanță 5.9.2. Valori
pentru
criteriile
de
performanță 5.9.2.1. Câmpuri
de
radiații 5.9.2.2. Niveluri
de
contaminare 5.9.2.3. Zone
pentru
controlul
contaminării
și
al
nivelului
de
radiații 5.9.2.4. Eliberări
radiologice
și
neradiologice 5.9.2.5. Temperatura
maximă
pe
teaca
elementelor
com- bustibile 5.9.2.6. Altele 5.9.3. Justificarea
estimărilor 5.9.4. Justificarea
valorilor
criteriilor
de
performanță
6. Justificarea
proiectării 6.1. Exploatarea
depozitului 6.1.1. Operare
normală - referire
la
subcap. 5.7.3
și 5.8 6.1.2. Anticiparea
evenimentelor
în
exploatare - referire
la
subcap. 5.7.4
și 5.8 6.1.3. Accidente
bază
de
proiect - referire
la
subcap. 5.7.5
și 5.8 6.1.4. Accidente
severe - referire
la
subcap. 5.7.6
și 5.8 6.2. Rezultatul
analizelor
de
securitate 6.2.1. Fundamentarea
analizelor 6.2.2. Integritatea
structurală
a
componentelor
depozitului - referire
la
cap. 2 6.2.2.1. Pereții
bazinelor/puțurilor 6.2.2.2. Fundul
bazinelor/puțurilor 6.2.3. Transferul
termic 6.2.4. Doze
estimate
și
demonstrarea
principiului
ALARA 6.2.4.1. Estimarea
dozelor
maxime
individuale,
de
grup
și
colective
pentru
lucrătorii
expuși
profesional 6.2.4.2. Estimarea
dozelor
pentru
populație,
pentru
grupul
critic
și
pentru
colectiv 6.2.5. Factori
de
securitate 6.3. Concluziile
analizelor
de
securitate 6.3.1. Protecția
biologică 6.3.2. Incinta
de
siguranță 6.3.3. Geometria
dispunerii
combustibilului 6.3.4. Modificarea
moderării 6.3.5. Disiparea
căldurii
reziduale 6.4. Intervenția
în
caz
de
accident 6.4.1. Resurse
disponibile 6.4.1.1. Materiale
și
echipamente
de
intervenție 6.4.1.2. Personalul
de
intervenție 6.4.2. Planul
de
intervenție
în
caz
de
urgență,
inclusiv
în
caz
de
incendiu 6.4.3. Structura
organizatorică
pentru
intervenția
în
caz
de
urgență 6.4.4. Micșorarea
efectelor
accidentelor
ca
rezultat
al
intervenției
în
caz
de
urgență 6.5. Evaluări
de
impact 6.5.1. Impactul
radiologic 6.5.2. Impactul
asupra
mediului 6.5.3. Altele
7. Sistemul
de
management
al
combustibilului 7.1. Sistemul
de
garanții 7.2. Sistemul
de
protecție
fizică 7.3. Controlul
recepționării
combustibilului 7.3.1. Determinarea
acceptabilității:
echipamente
și
proceduri 7.4. Combustibilul
defect 7.4.1. Detectarea 7.4.2. Manevrare:
echipamente,
componente,
proceduri
de
lucru 7.5. Recuperarea
combustibilului
în
cazul
manevrării/depozitării
defectuoase 7.6. Minimizarea
impactului
încărcării
containerului
asu- pra
operării
de
rutină
a
bazinului/puțului
de
stocare
8. Monitorizarea
radiologică 8.1. Obiectivele
monitorizării 8.1.1. Personalul
de
exploatare 8.1.2. Câmpurile
de
radiații 8.1.2.1. La
contact 8.1.2.2. În
interiorul
depozitului 8.1.2.3. În
perimetrul
amplasamentului 8.1.3. Controlul
contaminării 8.1.4. Monitorarea
eliberării
efluenților 8.1.4.1. Monitorarea
aerosolilor 8.1.4.2. Monitorarea
efluenților
lichizi 8.1.5. Receptori
din
mediu 8.1.6. Parametrii
specifici
ai
sistemului
de
monitorizare 8.1.6.1. Selecție
și
justificare 8.2. Modul
de
monitorizare 8.2.1. Adecvarea
și
fiabilitatea
sistemului
de
monitorizare
radiologică
9. Programul
de
inspecții
și
întreținere
10. Planul
de
dezafectare
conceptual
al
depozitului
de
combustibil
nuclear 10.1. Opțiuni
de
dezafectare 10.1.1. Estimarea
costurilor 10.1.2. Impactul
dezafectării 10.1.3. Beneficiile
dezafectării 10.2. Considerații
privind
dezafectarea 10.2.1. Recuperarea
combustibilului
din
bazinele/puțurile
de
stocare 10.2.2. Dezmembrarea/decontaminarea/depozitarea
echi- pamentelor 10.2.3. Dezmembrarea/decontaminarea/depozitarea
con- tainerelor
și
structurilor
depozitului 10.2.4. Reconstrucția
ecologică
a
amplasamentului 10.3. Programul
de
revizuire
și
actualizare
periodică
a
planului
de
dezafectare
11. Programul
de
asigurare
a
calității 11.1. Proiectare
și
analize 11.2. Construcția
depozitului 11.2.1. Fabricarea
componentelor 11.3. Operare 11.3.1. Manevrarea
combustibilului 11.3.2. Sistemul
de
management
al
combustibilului 11.3.3. Monitorizare 11.3.4. Inspecții
și
întreținere 11.3.5. Asigurarea
cu
personal 11.3.5.1. Schema
organizatorică 11.3.5.2. Necesarul
de
personal 11.3.5.3. Pregătirea
și
instruirea
personalului 11.4. Dezafectare.
MINISTERUL
APELOR
ȘI
PROTECȚIEI
MEDIULUI
COMISIA
NAȚIONALĂ
PENTRU
CONTROLUL
ACTIVITĂȚILOR
NUCLEARE
O
R
D
I
N
pentru
aprobarea
Normelor
de
securitate
radiologică
privind
gospodărirea
deșeurilor
radioactive
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
În
conformitate
cu
prevederile
Hotărârii
Guvernului
nr. 17/2001
privind
organizarea
și
funcționarea
Ministerului
Apelor
și
Protecției
Mediului,
cu
modificările
și
completările
ulterioare,
ale
Ordinului
ministrului
apelor
și
protecției
mediu- lui
nr. 86/2002,
precum
și
ale
art. 5
din
Legea
nr. 111/1996
privind
desfășurarea
în
siguranță
a
activităților
nucleare,
republicată,
cu
modificările
și
completările
ulterioare,
președintele
Comisiei
Naționale
pentru
Controlul
Activităților
Nucleare
emite
următorul
ordin:
Art.
1. - Se
aprobă
Normele
de
securitate
radiologică
privind
gospodărirea
deșeurilor
radioactive
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
prevăzute
în
anexa
care
face
parte
integrantă
din
prezentul
ordin.
Art.
2. - Prezentul
ordin
va
fi
publicat
în
Monitorul
Oficial
al
României,
Partea
I. Art.
3. - Normele
menționate
la
art. 1
vor
intra
în
vigoare
la
data
de 1
ianuarie
2003.
Art.
4. - Direcția
securitate
nucleară,
Direcția
asigura- rea
calității
și
autorizare
operatori,
Direcția
aplicații
surse
cu
radiații
ionizante,
Direcția
supraveghere
CNE
Cernavodă,
Direcția
dezvoltare
și
resurse
și
serviciile
independente
din
cadrul
Comisiei
Naționale
pentru
Controlul
Activităților
Nucleare
vor
duce
la
îndeplinire
prevederile
prezentului
ordin.
Președintele
Comisiei
Naționale
pentru
Controlul
Activităților
Nucleare,
dr.
ing.
Lucian
Biro
București, 26
septembrie
2002.
Nr.
192. N
O
R
M
E
D
E
S
E
C
U
R
I
T
A
T
E
R
A
D
I
O
L
O
G
I
C
Ă
ANEXĂ
privind
gospodărirea
deșeurilor
radioactive
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
CAPITOLUL
I
Considerații
generale,
scop,
definiții
Art.
1. - Normele
de
securitate
radiologică
privind
gos- podărirea
deșeurilor
radioactive
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
denumite
în
continuare
norme,
sunt
emise
de
Autoritate
în
baza
prevederilor
art. 5
alin.
(1)
din
Legea
nr. 111/1996
privind
desfășurarea
în
siguranță
a
activităților
nucleare,
republi- cată,
cu
modificările
și
completările
ulterioare.
Art.
2. - (1) Scopul
prezentelor
norme
este
de
a
com- pleta
prevederile
Normelor
fundamentale
de
securitate
radiologică,
aprobate
prin
Ordinul
președintelui
Comisiei
Naționale
pentru
Controlul
Activităților
Nucleare
nr. 14/2000
și
publicate
în
Monitorul
Oficial
al
României,
Partea
I,
nr. 404
și 404
bis
din 29
august 2000,
cu
cerințele
privind
amplasarea,
construcția,
funcționarea
și
dezafectarea
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu.
(2) Cerințele
menționate
la
alin.
(1)
se
instituie
în
vede- rea
gospodăririi
în
siguranță
a
deșeurilor
radioactive
rezul- tate
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
în
scopul
protejării
persoanelor
expuse
profesional,
a
populației
și
a
mediului
înconjurător,
în
prezent
și
în
viitor. Art.
3. - Termenii
și
expresiile
utilizate
în
prezentele
norme
sunt
definite
în
anexa
nr.
1. CAPITOLUL
II Domeniul
de
aplicabilitate.
Exceptări Art.
4. - Prevederile
prezentelor
norme
se
aplică
acti- vităților
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
rezultate
de
la
următoarele
activități
din
domeniul
mineritului
și
preparării
minereurilor
de
uraniu
și
toriu:
a) prospectarea,
explorarea,
exploatarea,
cercetarea
și
prepararea
în
laborator,
în
stații-pilot
și
în
instalații
industriale
a
minereurilor
de
uraniu
și
de
toriu;
b) conversia
concentratelor
obținute
din
minereuri
de
uraniu
și
de
toriu
în
uraniu
natural,
toriu
natural,
concen- trate
de
uraniu
natural
și
concentrate
de
toriu
natural;
c) fabricarea
combustibilului
nuclear
ce
conține
numai
uraniu
natural
sau
numai
compuși
ai
uraniului
natural;
d) conservarea
și
dezafectarea
minelor
și
instalațiilor
de
preparare
în
care
au
fost
desfășurate
activitățile
prevăzute
la
lit.
a)
și
b).
Art.
5. - Se
supune
prevederilor
prezentei
norme
și
gospodărirea
deșeurilor
radioactive
rezultate
de
la
activitățile
similare
cu
cele
menționate
la
art. 4,
lit.
a)
și
d),
care
sunt
autorizate
în
prealabil
conform
prevederilor
art. 28
și 29
din
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
aprobate
prin
Ordinul
președintelui
Comisiei
Naționale
pentru
Controlul
Activităților
Nucleare
nr. 127/2002,
și
care
se
execută
pentru
alte
substanțe
minerale
utile,
în
cazul
în
care
aceste
substanțe
minerale
sunt
asociate
cu
uraniu
și
toriu
în
conținuturi
ce
depășesc
limitele
de
exceptare
din
tabelul 2-B
al
anexei
nr. 2
la
Normele
fundamentale
de
securitate
radiologică.
Art.
6. - Prevederile
prezentelor
norme
se
aplică
în
toate
etapele
din
existența
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
provenite
din
activitățile
menționate
la
art. 4
și 5,
respectiv
în
etapele
de
amplasare,
proiectare,
construcție,
funcționare,
conservare
și
dezafectare.
Art.
7. - Sunt
exceptate
de
la
prevederile
prezentelor
norme
activitățile
de
gospodărire
a
următoarelor
deșeuri
provenite
de
la
activitățile
menționate
la
art. 4
și 5:
a) efluenții
gazoși
și
lichizi
care
au
volume,
debite
și
activități
pe
unitatea
de
volum
mai
mici
decât
limitele
deri- vate
de
eliberare
în
mediu,
aprobate
de
Autoritate
în
cadrul
procesului
de
autorizare;
b) materialele
solide
care
în
mod
obișnuit
nu
sunt
con- siderate
radioactive
și
care
au
un
nivel
al
contaminării
superficiale
cu
radionuclizi
naturali
mai
mic
decât
următoa- rele
niveluri
de
eliberare: (i) 0,4
Bq/cm 2
pentru
emițătorii
beta
și
gama
și
emițătorii
alfa
cu
toxicitate
scăzută; (ii) 0,04
Bq/cm 2
pentru
toți
ceilalți
emițători
alfa;
c) materialele
solide,
inclusiv
minereurile
de
uraniu
și
toriu,
precum
și
rocile
mineralizate
cu
uraniu
și
toriu,
exca- vate
și
scoase
la
suprafață,
a
căror
activitate
pe
unitatea
de
masă,
dată
de
Ra-226
aflat
în
echilibru
radioactiv
cu
ceilalți
componenți
ai
seriei
uraniului,
nu
depășește
nivelul
de
eliberare
de 0,2
Bq/g;
d) materialele
solide,
inclusiv
minereurile
de
uraniu
și
toriu,
precum
și
rocile
mineralizate
cu
uraniu
și
toriu,
exca- vate
și
scoase
la
suprafață,
a
căror
activitate
pe
unitatea
de
masă,
în
cazul
seriilor
în
dezechilibru
din
punct
de
vedere
radioactiv,
nu
depășește
nivelul
de
eliberare
de 0,2
Bq/g
pentru
nici
unul
dintre
radionuclizii
relevanți (U-238,
Th-230,
Ra-226,
Th-232,
Ra-228).
Art.
8. - (1) Sunt
exceptate,
de
asemenea,
de
la
pre- vederile
prezentelor
norme
deșeurile
radioactive
abando- nate,
rezultate
de
la
activități
de
minerit
și
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
de
toriu
sau
a
altor
minereuri
asociate
cu
uraniu
și
toriu,
desfășurate
în
trecut,
în
absența
unor
reglementări
legale
specifice
și
fără
să
fi
fost
execu- tate
adecvat
din
punct
de
vedere
tehnic.
(2) Situațiile
de
tipul
celor
prevăzute
la
alin.
(1)
se
tra- tează
ca
intervenții
în
conformitate
cu
prevederile
art. 129
din
Normele
fundamentale
de
securitate
radiologică.
Art.
9. - Prevederile
prezentelor
norme
nu
se
aplică
la
reciclarea
și
reutilizarea
materialelor
rezultate
de
la
dezafectarea
instalațiilor
de
minerit
și
de
preparare
a
mine- reurilor
de
uraniu
și
toriu,
dacă
acestea
îndeplinesc
condițiile
privind
nivelurile
de
eliberare
stabilite
prin
normele
de
conservare
și
dezafectare
a
instalațiilor
de
minerit
și
de
preparare.
Art.
10. - Sunt
interzise
tratarea
sub
orice
formă
și
depozitarea
temporară
sau
definitivă
a
deșeurilor
care
conțin
alți
radionuclizi
decât
cei
naturali
din
seriile
uraniului
și
toriului,
inclusiv
a
deșeurilor
ce
conțin
produse
de
fisiune
sau
de
activare
provenite
din
alte
etape
ale
ciclului
com- bustibilului
nuclear,
în
cadrul
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereuri- lor
de
uraniu
și
toriu.
Art.
11. - Aplicarea
prezentelor
norme
nu
exonerează
titularii
de
autorizație
de
respectarea
normelor
specifice
de
securitate
radiologică
privind
lucrul
cu
surse
de
radiații
în
cazul
în
care,
în
activitatea
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
provenite
de
la
activitățile
menționate
la
art. 4
și
5
utilizează
dispozitive
generatoare
de
radiații
ionizante,
surse
de
radiații
nucleare
și
instalații
sau
aparate
care
conțin
alte
materiale
radioactive
decât
radionuclizii
naturali
din
seriile
uraniului
și
toriului.
CAPITOLUL
III
Justificarea,
optimizarea
și
limitarea
dozelor
în
activitatea
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
rezultate
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
Art.
12. - Gospodărirea
deșeurilor
radioactive
rezultate
de
la
activitățile
din
domeniul
mineritului
și
preparării
mine- reurilor
de
uraniu
și
de
toriu
este
parte
a
activităților
res- pective.
Art.
13. - (1) Activitatea
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
provenite
de
la
minerit
și
preparare
nu
se
justi- fică
separat,
ci
va
fi
parte
componentă
a
analizei
generale
de
justificare
a
activității
care
generează
deșeurile
respective.
(2) Analiza
preliminară
de
securitate
radiologică
prevăzută
la
alin.
(2)
al
art. 11
din
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
va
trata
și
con- secințele
radiologice
ce
se
estimează
că
vor
fi
generate
de
activitatea
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive,
inclusiv
în
faza
postdezafectare,
în
conformitate
cu
prevederile
pre- zentelor
norme.
Art.
14. - Persoana
legal
constituită,
care
solicită
sau
deține
autorizație
pentru
desfășurarea
activităților
din
dome- niul
mineritului
și
preparării
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
este
obligată
să
demonstreze
că
sunt
întreprinse
toate
acțiunile
pentru
a
asigura
optimizarea
radioprotecției
și
în
activitatea
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive,
în
sen- sul
de
a
asigura
că
toate
expunerile,
inclusiv
cele
potențiale,
sunt
menținute
la
cel
mai
scăzut
nivel
rezonabil
posibil,
luându-se
în
considerare
factorii
economici
și
sociali (principiul
ALARA).
Art.
15. - (1) Dozele
totale
efective
pentru
persoanele
expuse
profesional
și
pentru
populație,
obținute
prin
însu- marea
expunerilor
pe
toate
căile
de
expunere,
specifice
activității
de
gospodărire
a
deșeurilor,
nu
trebuie
să
depășească
limitele
de
doză
specificate
la
art. 22, 27, 28
și 29
din
Normele
fundamentale
de
securitate
radiologică.
(2) După
caz,
în
vederea
îndeplinirii
criteriului
de
limită
de
doză
prevăzut
la
alin.
(1)
vor
fi
stabilite
constrângeri
de
doză
prin
ținerea
sub
control
a
următorilor
factori
ce
carac- terizează
principalele
căi
de
expunere:
a) concentrațiile
de
gaze
și
pulberi
radioactive
la
locurile
de
muncă;
b) debitele,
volumele
și
concentrațiile
efluenților
radioac- tivi
lichizi
și
gazoși
deversați
în
mediu,
astfel
încât
acești
parametri
să
fie
în
permanență
în
conformitate
cu
limitele
derivate
de
eliberare
stabilite
de
Autoritate
în
procesul
de
autorizare.
Art.
16. - În
procesul
de
optimizare
a
radioprotecției
în
activitatea
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
rezultate
de
la
activități
din
domeniul
mineritului
și
preparării
mine- reurilor
de
uraniu
și
toriu,
ca
parte
a
procesului
de
optimi- zare
a
radioprotecției,
se
vor
calcula
și
expunerile
potențiale
și
se
vor
analiza
numai
variantele
care
se
con- formează
limitelor
de
doză
efectivă
pentru
personalul
expus
profesional
și
constrângerilor
de
doză
stabilite
conform
art.
15. CAPITOLUL
IV
Responsabilități
Autorizarea
Art.
17. - Autorizarea
activității
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
rezultate
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
este
parte
a
autorizării
activităților
din
domeniul
mineritului
și
preparării
și
se
reali- zează
conform
prevederilor
art. 26-29
din
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu.
Responsabilitățile
persoanelor
legal
constituite,
înregistrate
Art.
18. - Persoana
legal
constituită,
înregistrată
con- form
prevederilor
art. 27
din
Normele
de
securitate
radiolo- gică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
are
următoarele
responsabilități:
a) să
aplice
integral
prevederile
prezentelor
norme,
dacă
sunt
îndeplinite
condițiile
de
autorizare
a
activității
conform
prevederilor
lit.
a)
a
art. 29
din
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu;
b) să
verifice
anual,
printr-un
laborator
notificat
de
Autoritate,
nivelul
de
radioactivitate
al
deșeurilor
rezultate
din
activitățile
descrise
la
art. 5;
c) să
desemneze
și
să
împuternicească
cu
autoritate
o
persoană
responsabilă
cu
implementarea
programului
de
verificare
periodică
a
radioactivității
menționate
la
lit.
a);
d) anual
să
raporteze
Autorității
rezultatul
verificării
nive- lului
de
radioactivitate
al
deșeurilor;
e) să
păstreze
o
perioadă
de
minimum 10
ani
toate
documentele
referitoare
la
verificările
radioactivității
deșeurilor.
Responsabilitățile
titularilor
de
autorizații
Art.
19. - Titularul
de
autorizație
care
amplasează,
construiește,
utilizează,
deține
în
conservare
și
dezafec- tează
instalații
de
gospodărire
a
deșeurilor
de
la
minerit
și
preparare
este
responsabil
de
îndeplinirea
tuturor
cerințelor
prezentelor
norme
privind
gospodărirea
deșeurilor
și
a
celor
de
securitate
radiologică
privind
persoanele
expuse
profesional,
populația
și
mediul
înconjurător,
în
relație
cu
riscurile
reprezentate
de
deșeurile
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu.
Art.
20. - Pe
lângă
responsabilitățile
generale
prevăzute
la
art. 31-33
din
Normele
de
securitate
radiolo- gică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
pre- pararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
titularii
de
autorizații
care
desfășoară
activități
de
gospodărire
a
deșeurilor
radio- active
au
următoarele
obligații
specifice:
a) să
ia
în
considerare
încă
din
faza
de
proiectare
și
amplasare
întregul
ciclu
de
viață
al
activităților
de
minerit
și
preparare,
inclusiv
întregul
ciclu
de
viață
al
activităților
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
rezultate;
b) să
solicite
Autorității
să
elibereze
autorizații
pentru
fiecare
dintre
următoarele
etape
specifice
din
ciclul
de
viață
al
instalațiilor
de
minerit,
de
preparare
și
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
aferente: (i) amplasare; (ii) construcție; (iii) funcționare; (iv) conservare; (v) dezafectare;
c) să
transmită
Autorității,
în
sprijinul
cererilor
de
autori- zare
a
etapelor
precizate
la
lit.
b),
documentațiile
tehnice- suport
menționate
în
prezentele
norme;
d) să
stabilească
modul
optim
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereuri- lor
de
uraniu
și
toriu,
conform
schemei
de
lucru
descrise
în
anexa
nr. 2
la
prezentele
norme,
în
scopul
asigurării
unui
nivel
acceptabil
de
protecție
a
stării
de
sănătate
a
persoa- nelor
expuse
profesional,
a
populației
și
a
mediului
înconjurător;
e) să
notifice
Autorității
despre
orice
intenție
de
transfe- rare
a
proprietății
terenului
afectat
de
activitatea
de
gos- podărire
a
deșeurilor
radioactive;
f) să
notifice
oricărui
viitor
cumpărător
al
terenului
afec- tat
de
deșeurile
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
despre
toate
detaliile
relevante,
referitoare
la: (i) natura
deșeurilor
și
gradul
de
afectare
a
terenului; (ii) restricțiile
impuse
utilizării
pământului; (iii) obligațiile
ce
îi
revin
proprietarului
de
pământ
în
privința
monitorizării
și
supravegherii.
Art.
21. - Dacă
un
titular
de
autorizație
ajunge
în
stare
de
faliment
sau
de
dizolvare
juridică
și
prevede
că
nu
își
va
mai
putea
îndeplini
responsabilitățile
prevăzute
în
pre- zentele
norme
privind
activitatea
de
gospodărire
a
deșeuri- lor
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
acesta
are
obligația
să
notifice
de
îndată
Autorității
starea
reală
în
care
se
găsește
și
să
propună
acesteia
să
aprobe
preluarea
responsabilităților
menționate
de
către
organismul
legal
special
desemnat
să
efectueze
controlul
tehnic
și
instituțional
în
etapa
postdezafectare.
CAPITOLUL
V
Protecția
stării
de
sănătate
și
a
mediului
Protecția
radiologică
a
persoanelor
expuse
profesional
Art.
22. - (1) În
vederea
asigurării
securității
radiolo- gice
a
persoanelor
expuse
profesional,
titularul
de
auto- rizație
are
responsabilitatea
să
elaboreze
și
să
aplice
programul
de
radioprotecție
conceput
conform
prevederilor
art. 38-107
din
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
mine- reurilor
de
uraniu
și
toriu,
în
toate
etapele
activității
de
gos- podărire
a
deșeurilor
radioactive.
(2) Programul
de
radioprotecție
aplicat
în
activitatea
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
este
parte
a
programu- lui
de
radioprotecție,
în
baza
căruia
se
autorizează
activita- tea
din
domeniul
mineritului
și
preparării
minereurilor
de
uraniu
și
toriu.
Art.
23. - (1) Limitele
de
doză
specificate
la
art. 15
și
16
se
aplică
sumei
dozelor
date
de
expunerea
externă
și
de
încorporarea
radionuclizilor
naturali.
(2) Îndeplinirea
cerințelor
privind
limitele
de
doză
în
acti- vitatea
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
provenite
de
la
activitățile
din
domeniul
mineritului
și
preparării
minereu- rilor
de
uraniu
și
toriu
se
verifică
prin
oricare
dintre
meto- dele
descrise
la
art. 17
din
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu. Art.
24. - (1) Întrucât
deșeurile
radioactive
de
la
mine- ritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
sunt
surse
deschise
de
radiații,
programul
de
radioprotecție
va
conține
măsuri
concrete
de
radioprotecție
și
monitorizare
pentru
fie- care
dintre
următoarele
căi
de
expunere:
a) iradiere
externă
gama
și
beta;
b) contaminarea
pielii;
c) inhalarea
aerosolilor,
prafului
și
gazelor
radioactive;
d) ingerarea
materialelor
radioactive.
(2) Programul
de
radioprotecție
va
conține,
de
aseme- nea,
măsuri
specifice
de
radioprotecție
și
monitorizare
a
tuturor
surselor
de
expunere
la
radiații
ionizante
asociate
activității
de
gospodărire
a
deșeurilor,
cum
sunt:
sursele
închise
și
deschise
utilizate
la
calibrări,
sursele
închise
uti- lizate
în
controlul
fluxului
tehnologic,
echipamentele
de
măsură
și
echipamentele
analitice
care
conțin
dispozitive
generatoare
de
radiații
ionizante.
Protecția
radiologică
a
populației
și
a
mediului
Art.
25. - (1) Deși
deșeurile
de
la
mineritul
și
prepara- rea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
conțin
numai
radionuclizi
naturali,
aceștia
nu
pot
fi
considerați
ca
fiind
în
starea
și
concentrația
inițiale,
deoarece
forma
lor
fizică
și
chimică
este
substanțial
alterată
și
mărimea
expunerii
poate
fi
influențată
de
modul
de
funcționare
a
instalațiilor
de
gos- podărire
a
deșeurilor.
(2) Expunerea
generată
de
aceste
deșeuri
nu
se
consi- deră
ca
expunere
produsă
de
fondul
natural
de
radiații
ionizante
și
expunerile
publicului
provocate
de
astfel
de
deșeuri
se
tratează
conform
expunerilor
generate
în
cadrul
activităților
desfășurate
în
domeniul
nuclear.
Art.
26. - (1) În
doza
suplimentară
față
de
fondul
natu- ral
local,
generată
de
activități
din
domeniul
mineritului
și
preparării
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
și
restricționată
la 0,3
mSv/an
pentru
persoane
din
populație
conform
alin.
(1)
al
art. 14
din
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
mine- reurilor
de
uraniu
și
toriu,
sunt
incluse
și
influențele
acti- vității
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
aferente.
(2) În
cazul
persoanelor
care
sunt
permanent
rezidente,
pe
amplasamentul
pe
care
a
funcționat
și
a
fost
dezafec- tată
o
instalație
de
gospodărire
a
deșeurilor,
se
admite
o
limită
a
dozei
de 1
mSv/an,
încasată
pe
toate
căile
speci- fice
de
expunere,
suplimentară
față
de
cea
dată
de
fondul
natual
local.
(3) Limita
de
doză
de 1
mSv/an,
precizată
la
alin.
(2),
include
și
contribuția
oricăror
alte
activități
de
minerit
și
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
efectuate
în
zonă,
precum
și
contribuția
oricăror
alte
amplasamente
de
pe
care
s-au
dezafectat
instalații
de
minerit
și
de
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu.
(4) Autoritatea
poate
stabili
constrângeri
de
doză
inferi- oare
limitei
de
doză
de 1
mSv/an
pentru
persoanele
rezi- dente
pe
anumite
amplasamente
pe
care
au
funcționat
și
au
fost
dezafectate
instalații
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
dacă
anticipează
că
se
vor
înregistra
doze
relevante
generate
de
alte
surse
de
radiații
ionizante.
Art.
27. - În
vederea
îndeplinirii
condițiilor
privind
limitele
de
doză
pentru
populație,
prevăzute
la
art. 25
din
Normele
fundamentale
de
securitate
radiologică,
aprobate
prin
Ordinul
președintelui
Comisiei
Naționale
pentru
Controlul
Activităților
Nucleare
nr. 14/2000,
eliberarea
în
mediu
a
efluenților
radio- activi
lichizi
și
gazoși
de
la
instalațiile
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
rezultate
din
activitățile
de
minerit
și
de
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
este
permisă
numai
dacă
sunt
îndeplinite
condițiile
de
eliminare
precizate
la
art. 140
și 141
din
Normele
de
securitate
radiologică
pri- vind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu.
Art.
28. - Deoarece
minele
și
deșeurile
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
con- tinuă
să
prezinte
un
risc
potențial
pentru
starea
de
sănătate
a
populației
și
după
închiderea
lor,
este
obligato- riu
ca
titularii
de
autorizații,
care
desfășoară
activități
de
minerit
și
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
asociate
cu
utilizarea
de
instalații
de
gospodărire
a
deșeuri- lor
aferente,
să
aplice
măsuri
adecvate
de
protecție
încă
din
fazele
de
proiectare,
construire
și
funcționare,
astfel
încât
dozele
pentru
populație
să
rămână
sub
constrângerile
de
doză
stabilite
conform
prevederilor
prezentelor
norme,
în
scopul
asigurării
securității
radiologice
a
generațiilor
viitoare.
Art.
29. - Verificarea
îndeplinirii
restricțiilor
de
doză
și
controlul
amplasamentelor
după
faza
de
dezafectare
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
rezultate
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
se
realizează
printr-o
combinație
de
controale
tehnice
și
instituționale.
Art.
30. - Titularul
de
autorizație,
care
deține
instalația
de
gospodărire
a
deșeurilor,
trebuie
să
propună
în
docu- mentația
de
dezafectare
mărimea
perioadei
pentru
care
este
necesar
controlul
instituțional
și
programul
cu
descrierea
detaliată
a
cerințelor
de
control
tehnic.
Art.
31. - (1) Întrucât,
în
cazul
deșeurilor
de
la
minerit
și
preparare,
necesitatea
controlului
instituțional
se
întinde
pe
o
perioadă
lungă
de
timp,
alternativele
de
proiectare
și
amplasare
trebuie
astfel
gândite
încât
să
reducă
cât
mai
mult
necesitatea
controalelor
instituționale
active.
(2) În
acest
scop,
în
evaluările
de
securitate
radiologică
din
componența
documentațiilor
tehnice
de
amplasare-con- strucție
și
dezafectare
trebuie
analizate
consecințele
eșecu- lui
controalelor
instituționale
și
intruziunea
umană.
(3) Evenimentele
care
pot
provoca
eșecul
controalelor
tehnice
și
instituționale (cum
sunt
procesele
naturale
de
tipul
eroziunii
sau
alte
evenimente
care
conduc
la
mărirea
activității
radionuclizilor
eliberați
în
mediu)
sunt
de
natură
probabilistică,
cu
o
probabilitate
de
apariție
în
orice
an
dat.
În
evaluările
și
analizele
de
securitate,
aceste
evenimente
se
tratează
ca
expuneri
potențiale,
deși
în
evaluările
pentru
perioade
foarte
lungi
de
timp
se
poate
presupune
că
unele
dintre
aceste
evenimente,
cum
sunt
intruziunile
în
depozi- tele
în
care
sunt
depozitate
final
deșeuri
radioactive
ce
vor
implica
expuneri
pentru
câțiva
indivizi,
au
o
mare
probabili- tate
de
apariție.
Art.
32. - (1) În
cazul
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
aflate
în
funcțiune
sau
în
conservare
la
data
intrării
în
vigoare
a
prezentelor
norme,
la
a
căror
proiectare
și
construcție
nu
au
fost
prevăzute
soluții
de
dezafectare
și
nu
au
fost
analizate
riscurile
radiologice
pen- tru
perioada
postdezafectare,
este
obligatoriu
ca
în
termen
de 2
ani
de
la
intrarea
în
vigoare
a
prezentelor
norme,
să
se
analizeze
pentru
fiecare
instalație
stabilitatea
pe
termen
lung
a
depozitelor
de
deșeuri
și
să
se
evalueze
mărimea
dozei
pentru
evenimente
de
tipul
intruziunilor.
(2) Titularul
de
autorizație
care
deține
instalațiile
de
gos- podărire
a
deșeurilor
în
condițiile
descrise
la
alin.
(1)
are
obligația
să
propună
spre
aprobare
Autorității,
pentru
fie- care
instalație,
un
plan
cu
măsuri
de
reducere
a
posibi- lităților
de
intruziune
sau
a
consecințelor
acesteia,
adecvat
mărimii
dozei
potențiale
evaluate
pentru
intruziune,
astfel
încât
expunerea
potențială
să
fie
mai
mică
decât
limita
de
intervenție
de 10
mSv/an.
(3) Dacă
dozele
probabile
ce
sunt
asociate
intruziunii
sunt
mai
mici
de 10
mSv/an,
protecția
asigurată
prin
măsurile
de
dezafectare
se
consideră
acceptabilă.
(4) Dacă
dozele
probabile
asociate
intruziunii
sunt
esti- mate
ca
fiind
mai
mari
de 10
mSv/an,
trebuie
propuse
și
aplicate
măsuri
suplimentare
de
reducere
a
probabilității
intruziunii
și
de
reducere
a
dozelor
probabile
asociate
intruziunii.
Art.
33. - (1) Limita
concentrației
medii
anuale
a
Rn-222
provenit
din
activitățile
de
minerit,
de
preparare
și
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
aferente
în
locuințele
ce
urmează
să
fie
construite
în
perimetrele
actu- alelor
sau
fostelor
zone
controlate
și
supravegheate,
stabi- lite
în
procesul
de
autorizare
a
activităților
de
minerit
și
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
este
de 250
Bq/m 3.
(2) Limita
concentrației
medii
anuale
a
Rn-222
prevăzută
la
alin.
(1)
se
va
asigura
prin
optimizarea
radio- protecției
și
adoptarea
de
soluții
adecvate
de
proiectare.
(3) Titularii
de
autorizații
au
obligația
să
asigure
monitorizarea
concentrației
Rn-222
în
locuințele
existente
în
perimetrele
zonelor
supravegheate
la
data
intrării
în
vigoare
a
prezentelor
norme
și
să
stabilească
măsuri
de
reducere
a
concentrației
acestuia
dacă
se
constată
depășiri
ale
limi- tei
prevăzute
la
alin.
(1). Protecția
populației
și
mediului
față
de
riscurile
neradiologice Art.
34. - (1) În
evaluările
de
securitate
radiologică
întocmite
în
etapele
de
proiectare,
amplasare,
construcție,
funcționare,
conservare
și
dezafectare
a
instalațiilor
de
minerit,
de
preparare
și
de
gospodărire
a
deșeurilor
radio- active
aferente
se
vor
analiza
și
următoarele
riscuri
de
natură
neradiologică,
generate
de
prezența
acestor
tipuri
de
deșeuri:
a) riscul
de
poluare
a
mediului
cu
diverși
contaminanți
reprezentați
de
substanțele
chimice
de
sinteză
utilizate
în
diferite
faze
ale
activităților
de
minerit
și
de
preparare;
b) riscul
de
poluare
a
mediului
cu
metale
grele;
c) riscul
de
poluare
a
mediului
cu
pulberi
neradioactive
prezente
în
efluenții
gazoși;
d) riscul
de
afectare
a
ecosistemelor
de
nivelul
concen- trației
ionilor
de
hiodrogen (nivelul
pH)
în
efluenții
lichizi;
e) riscurile
de
blocare
și
de
colmatare
a
rețelei
hidro- grafice,
generate
de
deșeurile
solide
și
lichide.
(2) La
evaluarea
riscurilor
de
natură
neradiologică
se
vor
analiza
și
următoarele
caracteristici
chimice
ale
unor
contaminanți
radioactivi:
a) unii
contaminanți
radioactivi
au
o
toxicitate
chimică
cu
impact
dăunător
asupra
mediului
la
concentrații
sensibil
scăzute
față
de
cele
necesare
pentru
a
avea
efecte
radio- logice;
b) concentrațiile
care
generează
toxicitate
chimică
pot
apărea
chiar
și
atunci
când
eliberările
se
încadrează
în
cri- teriile
stabilite
în
scop
de
radioprotecție
a
persoanelor,
mai
ales
dacă
grupul
critic
este
amplasat
departe
de
sursă.
Obligații
ale
titularilor
de
autorizații,
referitoare
la
riscurile
neradiologice
Art.
35. - Referitor
la
controlarea
impactului
neradiolo- gic,
titularii
de
autorizații
au
obligația
să
țină
sub
control
în
permanență:
a) concentrația
contaminanților
cu
toxicitate
chimică
în
toate
scurgerile
care
spală
zonele
controlate
și
în
efluenții
lichizi
și
gazoși
care
sunt
eliberați
în
mediul
înconjurător
de
instalațiile
de
minerit
și
de
preparare;
b) pH
și
conținutul
în
metale
grele
al
apelor
de
mină
deversate
din
minele
cu
minereuri
sulfidice
și
al
apelor
deversate
din
instalațiile
de
gospodărire
a
deșeurilor
prove- nite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu;
c) turbiditatea
efluenților
lichizi
care
erodează
instalațiile
de
gospodărire
a
deșeurilor,
întrucât
acestea
pot
produce
colmatarea
excesivă
a
apelor
curgătoare
de
la
suprafață
și
periclitarea
ecosistemelor
din
aval.
CAPITOLUL
VI
Strategia
de
gospodărire
a
deșeurilor
Art.
36. - (1) Strategia
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
ura- niu
și
toriu
trebuie
să
aibă
ca
scop
gospodărirea
acestora
în
concordanță
cu
principiile
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive.
(2) Dezvoltarea
strategiei
de
gospodărire
a
deșeurilor
este
un
proces
complex
care
trebuie
să
conducă
la
atinge- rea
unui
echilibru
rezonabil
între
două
obiective
în
general
opuse,
respectiv
reducerea
riscului
cât
mai
mult
posibil
și minimizarea
resurselor
financiare
necesare
acestei
reduceri
a
riscului.
(3) La
stabilirea
opțiunilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
trebuie
analizate
următoarele
caracteristici:
a) impactul
radiologic
și
neradiologic
asupra
stării
de
sănătate
a
populației
și
asupra
mediului
pe
timpul
funcționării
și
după
dezafectare;
b) cerințele
de
monitorizare,
întreținere
și
control
în
tim- pul
funcționării
și
după
dezafectare;
c) orice
restricție
pentru
utilizarea
în
viitor
a
terenurilor
și
a
resurselor
de
apă;
d) costurile
financiare
ale
diverselor
opțiuni;
e) cantitățile
și
tipurile
deșeurilor
ce
urmează
să
fie
gos- podărite;
f) impactul
socioeconomic,
inclusiv
acceptul
publicului;
g) bunele
practici
inginerești.
Art.
37. - (1) Totodată
la
stabilirea
strategiei
optime
de
gospodărire
a
deșeurilor
trebuie
să
se
țină
seama
de
prin- cipiul
că
nu
trebuie
transferate
generațiilor
viitoare
respon- sabilități
ce
decurg
din
modul
de
gospodărire
a
deșeurilor
produse
în
prezent.
(2) Conform
principiului
enunțat
la
alin.
(1)
o
concepție
de
proiectare
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
care
necesită
doar
un
control
pasiv
după
închidere
este
prefera- bilă
uneia
care
necesită
un
control
activ.
În
general,
cerințele
de
control
activ
sunt
mai
restrânse
în
cazul
depo- zitării
în
subteran
a
deșeurilor. Art.
38. - Criteriile
de
evaluare
și
procedurile
utilizate
pentru
stabilirea
strategiei
optime
trebuie
definite
clar,
făcute
cunoscute
publicului
și
prezentate
Autorității
în
pro- cesele
de
evaluare
și
de
autorizare. Art.
39. - Activitățile
de
minerit
și
de
preparare
trebuie
astfel
proiectate
încât
să
reducă
cât
mai
mult
posibil
canti- tatea
de
deșeuri
ce
urmează
să
fie
gospodărite,
prin
ale- gerea
metodelor
potrivite
de
minerit
și
a
proceselor
de
preparare,
precum
și
prin
reciclarea
și
reutilizarea
echipa- mentelor,
materialelor
și
deșeurilor. Opțiuni
pentru
gospodărirea
deșeurilor Deșeuri
de
la
preparare Art.
40. - La
proiectarea
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
este
obligatoriu
să
se
analizeze
următoarele
carac- teristici:
a) stabilitatea
puțului,
a
galeriilor
sau
a
altor
lucrări
miniere,
dacă
depozitarea
deșeurilor
are
loc
în
subteran,
sau
a
amenajărilor
îndiguite,
dacă
depozitarea
deșeurilor
se
face
la
suprafață,
în
condițiile
producerii
de
fenomene
natu- rale
de
tipul
cutremurelor,
inundațiilor
și
eroziunii;
b) hidrologia,
hidrogeologia
și
geochimia
amplasamentului;
c) caracteristicile
chimice
și
fizice
ale
deșeurilor
de
la
preparare,
în
raport
cu
potențialul
acestora
de
generare
și
transport
al
contaminanților;
d) utilizarea
agenților
de
neutralizare,
aditivilor
de
preci- pitare
a
radiului,
barierelor
de
radon
și
circuitelor
de
eva- porare.
Art.
41. - (1) La
proiectarea
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
prepararea
minereurilor
de
ura- niu
și
toriu
se
vor
prevedea
sisteme
de
drenare
pentru
consolidarea
deșeurilor
înainte
de
dezafectare
și
sisteme
de
eliminare
a
apei
sub
presiune
aflate
în
pori.
(2) În
cazul
depozitării
în
incinte
realizate
prin
îndiguiri
de
suprafață
sau
în
cazul
depozitării
în
puțuri,
consolida- rea
deșeurilor
se
realizează
prin
instalarea
unui
sistem
de
drenare
înainte
de
amplasarea
acestora,
sau
folosirea
de
fitile
de
drenare
care
sunt
instalate
în
deșeuri
după
ampla- sare.
(3) Înainte
de
a
adopta
orice
strategie
care
prevede
adăugarea
de
agenți
de
stabilizare
în
deșeuri,
cum
este
cimentul
adăugat
imediat
înaintea
depozitării
acestora,
în
scopul
reducerii
semnificative,
a
permeabilității
și
încetinirii
vitezei
de
transport
al
contaminanților
trebuie
analizate
posibilele
interacțiuni
chimice
dintre
agentul
stabilizator,
deșeuri
și
roca
gazdă
pentru
a
se
asigura
că
transportul
contaminantului
nu
va
fi
sporit
cândva
în
viitor.
(4) Nu
se
admite
depozitarea
în
lacuri
naturale
a
deșeurilor
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereuri- lor
de
uraniu
și
toriu. Art.
42. - (1) Proiectarea
depozitării
în
subteran
a
deșeurilor
provenite
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
în
puțuri
săpate
în
acest
scop
sau
în
galerii
ori
în
alte
lucrări
miniere
subterane
amplasate
în
zone
stabile
din
punct
de
vedere
geologic
este
preferabilă
depozitării
în
incinte
îndiguite
de
la
suprafață,
deoarece:
a) după
închidere
necesită
mult
mai
puține
lucrări
de
întreținere;
în
acest
caz,
după
închidere
lucrările
de
întreținere
se
reduc
la
monitorizarea
locației
pentru
o
peri- oadă
limitată
de
timp;
b) este
în
general
mai
puțin
susceptibilă
de
dispersare
în
mediu
și
reduce
posibilitățile
de
intruziune
umană,
iar
închiderea
presupune
doar
izolarea
față
de
suprafață
prin
blocarea
deschiderilor.
(2) Blocarea
deschiderilor
către
suprafață
se
face
prin
umplerea
lor
cu
materiale
naturale
sau
prin
formarea
unui
lac
permanent
deasupra
deșeurilor.
În
cazul
aplicării
aces- tei
opțiuni,
deșeurile
se
vor
izola
de
apele
lacului
prin
aco- perirea
acestora
cu
un
strat
protector
cu
permeabilitate
scăzută.
(3) Puțurile
și
lucrările
miniere
subterane
destinate
depozitării
deșeurilor
provenite
de
la
prepararea
minereuri- lor
de
uraniu
și
toriu
se
vor
izola
prin
cimentare
sau
prin
utilizarea
altor
tehnologii
adecvate
pentru
a
preveni
infiltra- rea
apelor
subterane.
Art.
43. - (1) În
situațiile
în
care
depozitarea
în
sub- teran
a
deșeurilor
provenite
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
nu
este
fezabilă
fie
datorită
anumitor
caracteristici
geologice
sau
hidrogeologice
ale
amplasamen- tului,
fie
pentru
că
nu
pot
fi
aplicate
soluții
tehnice
sau
acestea
ar
avea
costuri
prohibitive
trebuie
avută
în
vedere
depozitarea
în
incinte
realizate
prin
îndiguiri
de
suprafață.
(2) Opțiunea
de
gospodărire
la
suprafață
a
deșeurilor
provenite
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
implică
ținerea
acestora
în
structuri
amenajate,
care
au
o
permeabilitate
cât
mai
scăzută,
astfel
ca
scurgerile
și
infil- trațiile
să
fie
cât
mai
reduse.
(3) Opțiunea
de
amplasare
la
suprafață
a
instalației
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
prepararea
mine- reurilor
de
uraniu
și
toriu
implică
implementarea
unor
pro- grame
de
monitorizare
și
întreținere
mai
consistente
atât
în
etapa
de
funcționare,
cât
și
în
etapele
de
dezafectare
și
postdezafectare,
precum
și
implementarea
unui
program
de
control
instituțional
mai
amplu
în
etapa
postdezafectare. Art.
44. - La
amplasarea
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
în
incinte
îndiguite
situate
la
suprafață
trebuie
înde- plinite
și
următoarele
cerințe:
a) amplasamentul
trebuie
să
fie
situat
la
o
distanță
de
minimum 2
km
de
cea
mai
apropiată
localitate
și
la
cel
puțin 300
m
de
uzina
de
preparare,
în
direcția
vântului
dominant,
fiind
obligatorie
alegerea
unei
zone
neinundabile,
lipsită
de
falii
și
cu
o
densitate
redusă
a
populației;
b) este
indicată
amplasarea
depozitului
în
cuvete
natu- rale
sau
văi
în
formă
de
U,
pe
cât
posibil
fără
ape
curgătoare
sau
torenți;
c) dacă
locația
aleasă
are
o
permeabilitate
ridicată,
înainte
de
a
începe
depozitarea
deșeurilor
trebuie
realizată
impermeabilizarea
amplasamentului;
d) pentru
impermeabilizare
trebuie
utilizate
argile
sau
alte
materiale
minerale
cu
caracteristici
similare
argilei
și
o
impermeabilizare
artificială,
cu
geomembrană
sau
alt
mate- rial
similar
care
trebuie
să
asigure
un
coeficient
de
per- meabilitate
K = 1,0
x 10 -9
m/s
și
condiții
de
rezistență
fizico-chimică
și
de
stabilitate
în
timp
pentru
o
perioadă
de
cel
puțin 300
de
ani;
e) bariera
geologică
a
bazei
și
taluzului
depozitului
va
consta
într-un
strat
mineral
care
îndeplinește
cerințele
de
permeabilitate
și
grosime,
cu
un
efect
cel
puțin
echivalent
cu
cel
rezultat
din
următoarele
condiții:
K < = 1,0
x 10 -9
m/s;
grosimea = 5
m;
f) suprafața
amplasamentului
trebuie
protejată
contra
scurgerii
apelor
de
ploaie
sau
a
torenților;
g) trebuie
avut
în
vedere
că
în
nici
o
situație
efluenții
lichizi
sau
deșeurile
solide
nu
trebuie
să
fie
antrenate
înspre
zonele
locuite;
h) încă
din
faza
de
proiectare
a
instalațiilor
de
gos- podărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
prepararea
minereuri- lor
de
uraniu
și
toriu
trebuie
prevăzute
foraje
de
control
al
infiltrațiilor
accidentale
în
apele
subterane,
amplasate
pe
direcția
de
curgere
a
apei
freatice,
în
amonte
și
în
aval
de
locația
respectivă;
i) forajele
de
control
prevăzute
la
lit.
h)
trebuie
puse
în
funcțiune
înainte
ca
instalația
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
să
devină
operațională;
j) transportul
deșeurilor
de
la
uzina
de
preparare
la
instalația
de
gospodărire
a
deșeurilor
trebuie
efectuat
în
condiții
care
să
împiedice
poluarea
atmosferei
și
contami- narea
solului,
cel
mai
indicat
fiind
transportul
hidromecanizat;
k) deșeurile
transportate
prin
alte
mijloace
decât
cele
hidraulice
trebuie
umectate
permanent
pe
timpul
transpor- tului
pentru
a
împiedica
antrenarea
lor
de
către
curenții
de
aer;
l) în
etapa
de
funcționare
instalația
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
se
va
proteja
față
de
acțiunea
vântului
prin
menținerea
deșeurilor
sub
oglinda
apei
și
plantarea
de
per- dele
de
arbori
în
jurul
acesteia;
m) amplasamentul
de
depozitare
a
deșeurilor
provenite
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
trebuie
împrejmuit
în
vederea
interzicerii
accesului
persoanelor
din
populație
și
al
animalelor;
n) la
terminarea
etapei
de
funcționare
instalația
de
gos- podărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
prepararea
minereuri- lor
de
uraniu
și
toriu
trebuie
dezafectată
conform
procedurilor
descrise
în
cap.
VII. Art.
45. - (1) Opțiunea
de
mutare
a
deșeurilor
prove- nite
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
pe
un
alt
amplasament
mai
favorabil
nu
trebuie
considerată
în
general
ca
strategie
optimă
de
gospodărire,
din
cauza
volu- melor
mari
ce
trebuie
transportate.
(2) Totuși,
dacă
se
are
în
vedere
mutarea
deșeurilor,
este
obligatoriu
ca
în
prealabil
să
se
estimeze
și
să
se
optimizeze
consecințele
radiologice
și
neradiologice
semnifi- cative,
generate
de
schimbarea
amplasamentului
și
de
transport. Art.
46. - În
cazul
cantităților
mici
de
deșeuri
radioac- tive
provenite
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
poate
fi
analizată
și
opțiunea
de
amplasare
a
aces- tora
în
instalațiile
destinate
gospodăririi
altor
deșeuri
cu
nivel
scăzut
de
activitate,
dacă
sunt
îndeplinite
criteriile
de
acceptabilitate
specifice
acelei
instalații. Alte
deșeuri Art.
47. - Pentru
etapa
de
funcționare
a
instalațiilor
de
minerit
și
de
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
tre- buie
să
fie
stabilite
opțiuni
de
gospodărire
și
pentru
următoarele
tipuri
de
deșeuri:
a) nămoluri
de
sedimentare;
b) materiale
solide
contaminate;
c) roci
sterile;
d) roci
mineralizate;
e) ape
industriale;
f) ape
de
mină;
g) scurgeri
și
infiltrații.
Deșeuri
reprezentate
de
roci
mineralizate
și
roci
sterile
Art.
48. - (1) Riscurile
radiologice
generate
de
rocile
mineralizate
și
de
rocile
sterile
excavate
sunt
în
general
mult
mai
scăzute
decât
cele
generate
de
deșeurile
prove- nite
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
dar
riscurile
neradiologice
sunt
semnificative
și
trebuie
analizate
în
vederea
alegerii
variantei
optime
de
gospodărire.
(2) La
stabilirea
opțiunii
de
gospodărire
a
acestor
deșeuri
vor
fi
luate
în
considerare
cel
puțin
următoarele
elemente:
mineralogia,
radioactivitatea,
reactivitatea
chimică,
volumul,
proprietățile
fizice.
Art.
49. - (1) Deșeurile
solide
reprezentate
de
roci
mineralizate
și
de
roci
sterile
rezultate
din
fazele
de
des- chidere
și
de
funcționare
a
unei
mine
pot
și
trebuie
să
fie
utilizate
ca
material
de
umplutură (rambleiere)
a
puțurilor
și
a
altor
lucrări
miniere
subterane
rezultate
de
la
activitățile
de
minerit,
încă
din
etapa
funcțională
a
minei.
(2) La
stabilirea
soluției
de
dezafectare
a
unei
mine
este
obligatoriu
să
se
prevadă
utilizarea
rocilor
minerali- zate,
excavate
și
depozitate
la
suprafață,
la
rambleierea
puțurilor
galeriilor
și
a
altor
lucrări
miniere
subterane,
situ- ate
în
special
în
zonele
cele
mai
adânci
ale
minei.
(3) Rocile
mineralizate
depozitate
la
suprafață,
care
nu
mai
pot
fi
utilizate
ca
materiale
de
umplutură
a
golurilor
subterane,
trebuie
consolidate
din
punct
de
vedere
al
sta- bilității
pe
termen
lung
și
acoperite
cu
roci
sterile
și/sau
cu
alte
materiale
de
protecție. Art.
50. - Opțiunea
aleasă
de
gospodărire
a
deșeurilor
reprezentate
de
rocile
mineralizate
și
de
rocile
sterile
tre- buie
să
asigure
stabilitatea
depozitelor (haldelor)
de
deșeuri
radioactive
pe
o
perioadă
de
timp
cât
mai
lungă,
o
rezis- tență
cât
mai
mare
la
eroziune
și
la
infiltrarea
apelor
meteorice
și
să
nu
provoace
alt
impact
negativ
asupra
mediului
înconjurător
și
asupra
bazinelor
hidrografice
locale. Art.
51. - În
vederea
diminuării
riscurilor
radiologice
și
a
impactului
negativ
asupra
mediului
și
bazinului
hidrografic
local,
în
opțiunea
de
gospodărire
a
deșeurilor
de
acest
tip
se
vor
respecta
următoarele
cerințe:
a) amplasamentul
să
nu
fie
situat
pe
falii
sau
în
peri- metre
inundabile;
b) dacă
amplasamentul
ales
are
o
permeabilitate
care
face
posibilă
infiltrarea
apelor
contaminate,
trebuie
luate
măsuri
de
impermeabilizare
care
se
vor
aplica
înainte
de
a
începe
depozitarea
deșeurilor;
c) impermeabilizarea
amplasamentelor
haldelor
de
roci
mineralizate
și
roci
sterile
se
realizează
prin
utilizarea
argi- lei
sau
a
altor
materiale
minerale
cu
caracteristici
similare
argilei,
care
trebuie
să
asigure
un
coeficient
de
permeabi- litate
K = 1,0
x 10 -9
m/s
și
condiții
de
rezistență
fizico- chimică
și
de
stabilitate
în
timp
pentru
o
perioadă
de
cel
puțin 300
de
ani;
d) pentru
amplasamentele
haldelor
cu
deșeuri
de
acest
tip
bariera
geologică
a
bazei
și
taluzului
haldei
va
consta
dintr-un
strat
mineral
care
îndeplinește
cerințele
de
per- meabilitate
și
grosime,
cu
un
efect
cel
puțin
echivalent
cu
cel
rezultat
din
următoarele
condiții: - în
cazul
haldelor
de
deșeuri
radioactive
provenite
de
la
exploatarea
minieră:
K = 1,0
x 10 -9
m/s;
grosime = 1
m; - în
cazul
haldelor
de
deșeuri
provenite
de
la
acti- vitățile
de
prospectare
și
explorare
minieră:
K = 1,0
x 10 -7
m/s;
grosime = 1
m;
e) încă
din
faza
de
proiectare
a
instalațiilor
de
gos- podărire
a
rocilor
mineralizate
și
a
rocilor
sterile
provenite
de
la
activitățile
de
exploatare
minieră
trebuie
prevăzute
cel
puțin
două
foraje
de
control
al
infiltrațiilor
accidentale
în
apele
subterane,
amplasate
pe
direcția
de
curgere
a
apei
freatice,
în
aval
de
locația
respectivă;
f) forajele
de
control
prevăzute
la
lit.
e)
trebuie
puse
în
funcțiune
înainte
ca
instalația
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
activitatea
de
exploatare
minieră
să
devină
operațională;
g) amplasamentul
să
nu
fie
traversat
de
cursuri
de
apă
permanente,
sezoniere
sau
de
torenți
ori,
când
acestea
nu
pot
fi
evitate,
să
fie
prevăzute
prin
proiectarea
sistemelor
de
canalizare
care
vor
colecta
acele
ape
și
le
vor
dirija
în
afara
amplasamentului;
h) baza
haldei
să
nu
fie
spălată
de
cursuri
de
apă
sau,
când
condițiile
locale
sunt
de
așa
natură
că
această
situație
nu
poate
să
fie
evitată,
trebuie
prevăzute
prin
proiectare
lucrări
de
protecție
și
asigurare
a
stabilității;
i) partea
din
amonte
a
haldelor
să
fie
protejată
cu
lucrări
care
să
preia
apele
de
șiroire
de
pe
versanți
și
să
le
dirijeze
în
afara
amplasamentului
haldei;
j) să
rectifice
și
să
mențină
încă
din
etapa
de
funcționare
a
haldei
unghiuri
de
taluz
care
să
împiedice
alunecarea
deșeurilor;
k) amplasamentul
să
fie
prevăzut
încă
din
faza
de
funcționare
cu
rigole
pentru
colectarea
apelor
de
scurgere
provenite
de
la
halda
respectivă;
l) sectoarele
unei
halde
care
au
ajuns
la
cota
finală
prevăzută
în
proiectul
de
construcție
trebuie
să
fie
prote- jate
împotriva
eroziunii
eoliene
și
a
apelor
meteorice
prin
acoperire
cu
roci
sterile
și/sau
alte
materiale
de
protecție,
înierbare
și
împădurire;
m) să
împrejmuiască
amplasamentul
depozitelor
de
deșeuri
în
vederea
limitării
accesului
persoanelor
și
al
animalelor;
n) la
încheierea
etapei
de
funcționare
instalațiile,
con- strucțiile
și
echipamentele
prin
care
se
asigură
colectarea,
transportul,
procesarea,
condiționarea
și
depozitarea
finală
a
rocilor
mineralizate
neutilizabile
și
a
rocilor
sterile,
inclusiv
haldele
de
roci
mineralizate
neutilizabile
și
roci
sterile,
să
fie
dezafectate
în
conformitate
cu
procedurile
descrise
la
cap.
VII. Deșeuri
lichide
Art.
52. - (1) Toate
deșeurile
lichide
se
gospodăresc
în
funcție
de
calitatea
și
cantitatea
lor,
avându-se
în
vedere
securitatea
radiologică
și
impactul
negativ
de
natură
nera- diologică
asupra
stării
de
sănătate
a
populației
și
asupra
mediului
înconjurător.
(2) Sistemul
de
gospodărire
a
deșeurilor
lichide
trebuie
astfel
proiectat
încât
să
minimizeze
volumul
de
efluenți
contaminați
prin
recirculări
în
procesul
tehnologic,
folosirea
acestora
în
activitățile
de
eliminare
a
pulberilor
și
prin
îndepărtarea
apelor
curate
de
sursele
de
contaminanți.
(3) Deșeurile
lichide
se
eliberează
în
mediu
numai
dacă
îndeplinesc
condițiile
de
eliberare
prevăzute
la
art. 140
sau,
după
caz,
la
art. 141
din
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
în
caz
contrar
fiind
obligato- riu
să
fie
tratate
în
vederea
îndeplinirii
condițiilor
de
elibe- rare.
Art.
53. - (1) În
situațiile
specifice,
când
și
după
dezafectarea
și
închiderea
minei
este
necesar
ca
apele
de
mină
să
fie
tratate
pentru
reducerea
conținutului
de
ele- mente
radioactive
naturale,
în
scopul
respectării
constrângerilor
de
doză
impuse
de
Autoritate,
responsabili- tatea
bunei
funcționări
a
instalațiilor
de
tratare
revine
per- soanei
legal
constituite
care
a
desfășurat
activitatea
minieră
respectivă.
(2) Stațiile
de
depoluare
radioactivă
a
apelor
aflate
în
situația
prevăzută
la
alin.
(1)
trebuie
considerate
instalații
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
și
după
dezafecta- rea
minei
și,
în
consecință,
se
supun
în
continuare
preve- derilor
prezentelor
norme.
(3) Dacă
după
dezafectarea
minei
debitul
sau/și
conținu- turile
de
elemente
radioactive
naturale
în
apele
de
mină
scad
suficient
de
mult,
astfel
încât
constrângerile
de
doză
sunt
respectate
fără
a
mai
fi
necesară
tratarea
acestora,
stațiile
de
depoluare
radioactivă
vor
fi
dezafectate
în
baza
unei
autorizații
eliberate
de
Autoritate.
(4) La
terminarea
lucrărilor
de
dezafectare
a
stațiilor
de
depoluare
radioactivă
în
condițiile
alin.
(3)
și
după
îndepli- nirea
tuturor
obligațiilor
legale
privind
gospodărirea
deșeuri- lor
rezultate
de
la
mineritul
și
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
titularul
autorizației
de
dezafectare
va
solicita
eliberarea
de
sub
regimul
de
autorizare
și
transfe- rarea
responsabilităților
postînchidere
către
persoana
legal
constituită,
desemnată
prin
lege
să
efectueze
controlul
instituțional.
(5) Dacă
după
dezafectarea
și
închiderea
minei
titularul
de
autorizație
care
asigură
funcționarea
stației
de
depolu- are
radioactivă
a
apelor
de
mină
nu
își
mai
poate
îndeplini
responsabilitățile
referitoare
la
acea
stație,
acestea
trebuie
transferate
unui
alt
organism
în
condițiile
precizate
la
art.
21. Alte
materiale
solide
contaminate
cu
radionuclizi
naturali Art.
54. - Opțiunile
pentru
gospodărirea
altor
materiale
solide
contaminate
cu
radionuclizi
naturali,
în
funcție
de
caracteristicile
lor
fizice
și
chimice,
pot
fi:
a) utilizarea
acestora
ca
material
de
umplutură (ram- bleu)
a
puțurilor,
a
galeriilor
și
a
altor
lucrări
miniere
sub- terane
rezultate
de
la
mineritul
uraniului
și/sau
toriului;
b) depozitarea
acestora
în
instalațiile
de
gospodărire
a
deșeurilor
amenajate
la
suprafață,
la
a
căror
amplasare
au
fost
îndeplinite
în
totalitate
cerințele
prevăzute
la
art. 44;
c) amplasarea
acestora
în
instalațiile
de
gospodărire
a
altor
tipuri
de
deșeuri
cu
nivel
scăzut
de
activitate,
în
condițiile
art.
46. CAPITOLUL
VII
Cerințe
de
securitate
pentru
instalațiile
de
gospodărire
a
deșeurilor
de
la
minerit
și
preparare
Amplasare
Art.
55. - În
cazul
activităților
de
minerit
și
preparare
ce
urmează
să
fie
amplasate
sau
în
cazul
activităților
exis- tente
care
necesită
amplasări
de
noi
capacități
de
gos- podărire
a
deșeurilor
este
obligatoriu
să
se
identifice
locația
optimă
a
acestora
în
vederea
protejării
mediului
înconjurător
și
a
stării
de
sănătate
a
populației,
precum
și
din
considerente
de
natură
economică.
Art.
56. - La
selectarea
locației
optime
de
amplasare
și
a
conceptului
de
proiectare
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
se
vor
analiza
factorii
caracteristici
care
pot
avea
implicații
importante
în
reducerea
necesităților
de
con- trol
instituțional
după
închidere,
din
următoarele
domenii:
a) geologie
structurală
și
seismologie;
b) geochimie;
c) mineralogie;
d) geografie
și
geomorfologie;
e) hidrografia
și
hidrogeologia
apelor
de
suprafață
și
apelor
subterane;
f) climatologie;
g) demografie
și
modul
de
utilizare
a
pământului;
h) floră
și
faună;
i) aspecte
arheologice
și
de
moștenire
culturală;
j) acceptul
populației
locale.
Art.
57. - (1) Caracteristicile
locației
optime
de
ampla- sare
și
proiectare
adecvată
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
trebuie
să
asigure
colectarea
și
reținerea
deșeurilor,
să
prevină
orice
sustrageri
sau
răspândiri
de
la
locul
de
amplasare,
altele
decât
eliberările
autorizate,
și
să
prevină
scoaterea
lor
de
sub
controlul
Autorității.
(2) Evaluarea
preliminară
a
caracteristicilor
locațiilor
tre- buie
să
identifice
factorii
relevanți
de
natură
radiologică
și
de
mediu
pentru
fiecare
locație
propusă
și
să
selecteze
un
număr
mic
de
locații
și
concepte
preliminare
de
proiectare,
pentru
care
impactul
poate
fi
apoi
evaluat
în
amănunt.
(3) Conceptul
de
proiectare
a
gospodăririi
deșeurilor
și
locația
optimă
de
amplasare
se
vor
stabili
pe
baza
conclu- ziilor
evaluării
preliminare
de
securitate
radiologică. Art.
58. - (1) Documentațiile
tehnice-suport
care
trebuie
transmise
Autorității
în
susținerea
cererii
de
autorizare
a
amplasării,
la
care
se
fac
referiri
la
lit.
b)
și
c) ale
art. 20,
sunt: (i) planul
preliminar
de
gospodărire
a
deșeurilor; (ii) evaluarea
preliminară
de
securitate
radiologică
care
va
evalua
riscurile
radiologice
pentru
persoanele
expuse
profesional,
pentru
populație
și
mediu,
reprezentate
de
practica
din
domeniul
mineritului
și/sau
preparării
și
de
acti- vitatea
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
asociate; (iii) planul
preliminar
de
dezafectare
a
instalațiilor
de
minerit
și
preparare,
inclusiv
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
asociate.
(2) Evaluarea
preliminară
de
securitate
radiologică
se
avizează
de
Autoritate
în
procesul
de
autorizare
a
amplasării.
(3) Planul
preliminar
de
gospodărire
a
deșeurilor
și
pla- nul
preliminar
de
dezafectare
trebuie
întocmite
concomitent
cu
evaluarea
preliminară
de
securitate
radiologică.
(4) Planul
preliminar
de
dezafectare
trebuie
să
conțină
o
evaluare
a
mărimii
resurselor
financiare
cerute
de
opțiunea
selectată
de
dezafectare
și
de
reconstrucție
ecologică
a
mediului
înconjurător
afectat.
(5) Planul
preliminar
de
dezafectare
trebuie
să
identifice
acele
opțiuni
de
dezafectare
care
sunt
conforme
cu
conclu- ziile
evaluării
preliminare
de
securitate
radiologică
și
de
optimizare
a
radioprotecției.
(6) Planul
preliminar
de
gospodărire
a
deșeurilor
și
pla- nul
preliminar
de
dezafectare
a
instalației
de
minerit
și/sau
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și/sau
toriu,
inclusiv
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
aferente,
se
aprobă
de
Autoritate
în
procesul
de
autorizare
a
amplasării.
Proiectare
și
construcție
Art.
59. - (1) După
obținerea
autorizației
de
amplasare
titularul
de
autorizație
are
obligația
să
solicite
autorizația
de
construcție
a
instalației
de
minerit
și/sau
preparare.
(2) În
susținerea
cererii
de
construcție
solicitantul
are
obligația
să
transmită
Autorității
proiectul
tehnic
detaliat
de
construcție
a
instalației
de
minerit
și/sau
de
preparare,
care va
include
în
mod
obligatoriu
totalitatea
instalațiilor
de
gos- podărire
a
deșeurilor
radioactive
aferente.
(3) Proiectul
tehnic
detaliat
de
construcție
trebuie
să
fie
însoțit
de
evaluarea
detaliată
de
securitate
radiologică,
pla- nul
detaliat
de
gospodărire
a
deșeurilor
și
planul
revizuit
de
dezafectare
a
instalațiilor
de
minerit
și
preparare
a
mine- reurilor
de
uraniu
și/sau
de
toriu,
inclusiv
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
aferente.
Art.
60. - (1) Proiectul
tehnic
detaliat
de
construcție
trebuie
să
se
sprijine
pe
date
din
teren
și
de
laborator,
pe
studii
efectuate
în
stații-pilot,
pe
evaluări
și
analize
de
securitate
radiologică
și
pe
evaluări
și
analize
de
impact
asupra
mediului.
(2) Proiectul
tehnic
detaliat
de
construcție
trebuie
să
țină
seama
de
procedeele
tehnice
adecvate
de
minerit
și
de
preparare,
într-o
manieră
conformă
cu
cerințele
de
radio- protecție,
astfel
încât
proiectarea
instalației
de
gospodărire
a
deșeurilor
să
asigure:
a) maximizarea
utilizării
materialelor
naturale
la
con- strucția
structurilor
de
reținere
a
deșeurilor;
b) maximizarea
amplasării
deșeurilor
sub
pământ
sau
sub
apă;
c) minimizarea
impactului
asupra
mediului
în
timpul
operării
și
după
închidere;
d) minimizarea
necesității
de
modelare
sau
relocare
a
deșeurilor
la
închidere
și
dezafectare;
e) minimizarea
necesității
de
supraveghere
și
întreținere
în
etapa
de
funcționare
și
de
control
instituțional
după
închidere.
Art.
61. - (1) Planul
detaliat
de
gospodărire
a
deșeuri- lor
trebuie
să
cuprindă
prevederi
privind
gospodărirea
tutu- ror
tipurilor
de
deșeuri,
respectiv
a
deșeurilor
de
la
preparare,
a
deșeurilor
reprezentate
de
rocile
sterile
și
de
rocile
mineralizate,
precum
și
modul
de
tratare
a
efluenților
lichizi
și
gazoși,
a
scurgerilor
și
deversărilor.
(2) Planul
detaliat
de
gospodărire
a
deșeurilor
va
include
și
un
program
preliminar
cu
modul
în
care
se
va
monitoriza
funcționarea
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive.
Art.
62. - Planul
revizuit
de
dezafectare
a
instalațiilor
de
minerit
și
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
inclusiv
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioac- tive
aferente,
trebuie
elaborat
pe
baza
actualizării
și
dez- voltării
conceptelor
din
planul
preliminar
de
dezafectare
prevăzut
la
alin.
(5)
al
art. 58,
conform
soluției
optime
de
realizare
a
lucrărilor
miniere,
a
preparării
și
gospodăririi
deșeurilor,
stabilită
în
etapa
de
proiectare
și
elaborare
a
proiectului
tehnic
detaliat
de
construcție.
Art.
63. - (1) Proiectul
tehnic
detaliat
de
construcție,
planul
detaliat
de
gospodărire
a
deșeurilor
și
planul
revizuit
de
dezafectare
a
instalațiilor
de
minerit
și
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
inclusiv
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
aferente,
se
aprobă
de
Autoritate
în
procesul
de
autorizare
a
fazei
de
construcție.
(2) Evaluarea
detaliată
de
securitate
radiologică,
prevăzută
la
alin.
(3)
al
art. 59
se
avizează
de
Autoritate
în
procesul
de
autorizare
a
fazei
de
construcție.
Etapa
de
funcționare
Art.
64. - (1) La
încheierea
lucrărilor
de
construcție
persoana
legal
constituită,
care
deține
instalația
de
minerit
și/sau
de
preparare,
are
obligația
să
solicite
autorizația
de
funcționare
în
domeniul
mineritului
și/sau
preparării
mine- reurilor
de
uraniu
și
de
toriu.
(2) În
autorizația
de
funcționare
prevăzută
la
alin.
(1)
trebuie
să
fie
inclusă
funcționarea
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
asociate
activităților
de minerit
și/sau
de
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu.
(3) Cererea
de
eliberare
a
autorizației
prevăzute
la
ali- neatul
precedent
va
fi
însoțită
de
documente
din
care
să
rezulte
că
instalația
a
fost
realizată
integral
conform
preve- derilor
proiectului
tehnic
detaliat
de
construcție
și
că
a
fost
elaborat
programul
de
radioprotecție
prevăzut
de
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu. Art.
65. - (1) Exploatarea
instalației
de
gospodărire
a
deșeurilor
trebuie
să
se
desfășoare
conform
cu: (i) prevederile
strategiei
de
gospodărire
a
deșeurilor; (ii) concluziile
evaluărilor
detaliate
de
securitate
radiolo- gică; (iii) planul
detaliat
de
gospodărire
a
deșeurilor; (iv) planul
revizuit
de
dezafectare; (v) condițiile
din
autorizația
de
desfășurare
a
activității
din
domeniul
mineritului
și/sau
preparării
minereurilor
de
uraniu
și
toriu.
(2) În
condițiile
de
funcționare
normală
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
de
la
minerit
și
prepararea
mine- reurilor
de
uraniu
și
toriu,
evaluarea
detaliată
de
securitate
radiologică,
planul
detaliat
de
gospodărire
a
deșeurilor
și
planul
revizuit
de
dezafectare,
împreună
cu
mecanismele
financiare
ce
garantează
fondurile
care
asigură
îndeplinirea
cerințelor
de
dezafectare
și
de
reconstrucție
ecologică
a
mediului
înconjurător
afectat,
precum
și
cerințele
de
control
și
monitorizare
în
etapa
postdezafectare
trebuie
reactuali- zate
periodic
de
titularul
autorizației
de
funcționare
pentru
a
reflecta
schimbările
din
etapa
de
funcționare,
noile
tehnologii
și
noile
cerințe
legislative.
(3) Perioada
dintre
două
reactualizări
succesive
ale
documentațiilor
prevăzute
la
alineatul
precedent,
în
condiții
normale
de
funcționare
a
instalațiilor,
este
de 5
ani.
(4) Planurile
detaliate
de
gospodărire
a
deșeurilor,
reactualizate
în
etapa
de
funcționare,
trebuie
să
conțină
descrierea
detaliată
a
tuturor
activităților
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive,
să
fie
în
concordanță
cu
programul
de
asigurare
a
calității
și
să
includă
prevederi
care
să
asi- gure:
a) desfășurarea
activităților
numai
în
condițiile
respectării
procedurilor
detaliate
și
documentate
de
funcționare,
întreținere,
monitorizare,
asigurarea
calității
și
securității
radiologice;
b) pregătirea
persoanelor
expuse
profesional
în
vederea
aplicării
procedurilor;
c) supravegherea
și
întreținerea
adecvată
a
tuturor
com- ponentelor
instalației
de
gospodărire
a
deșeului;
d) un
sistem
de
control
și
supraveghere
a
zonei,
care
să
includă
proceduri
privind
modul
de
mișcare
a
materiale- lor
din
locație;
e) transmiterea
periodică
la
Autoritate
a
rapoartelor
de
inspecție,
a
rezultatelor
monitorizării
și
a
rapoartelor
privind
evenimentele
neobișnuite;
f) obligativitatea
întocmirii
de
analize
privind
probabilita- tea
producerii
diverselor
tipuri
de
avarii
la
instalațiile
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive,
care
pot
afecta
semni- ficativ
nivelul
de
protecție
a
stării
de
sănătate
a
populației
și
de
protecție
radiologică
a
mediului;
g) obligativitatea
întocmirii
de
planuri
de
intervenție
adecvate
tipurilor
de
avarii
analizate,
conform
prevederilor
lit.
f).
Art.
66. - În
timpul
funcționării
trebuie
luate,
după
caz,
măsuri
suplimentare
pentru:
a) reducerea
la
minimum
a
ratelor
de
eliberare
în
mediu
a
contaminanților
prezenți
în
efluenții
lichizi
și
gazoși;
b) asigurarea
că
deșeurile
solide
sunt
controlate
adecvat
și
că
este
exclusă
manipularea
greșită
a
deșeurilor
prove- nite
de
la
preparare;
c) reducerea
la
minimum
a
eliberărilor
de
radon
sau
de
pulberi
radioactive
în
atmosferă
și
a
eliberărilor
de
radiu
ori
de
alți
radionuclizi
prin
intermediul
scurgerilor
provenite
de
la
leșierea
deșeurilor.
Art.
67. - (1) Titularul
de
autorizație
trebuie
să
pregătească,
încă
din
faza
de
funcționare,
documentația
unică
de
dezafectare
a
instalației
de
minerit
și/sau
de
pre- parare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
care
trebuie
să
includă
dezafectarea
tuturor
instalațiilor
aferente
de
gos- podărire
a
deșeurilor
radioactive,
cu
cel
puțin 5
ani
înainte
de
data
planificată
pentru
începerea
activității
de
dezafectare
propriu-zise.
(2) Documentația
unică
de
dezafectare
prevăzută
la
ali- neatul
precedent
trebuie
să
conțină
evaluarea
detaliată
de
securitate
radiologică
actualizată
conform
parametrilor
radio- logici
și
altor
parametri
neradiologici
estimați
a
fi
semnifica- tivi
la
data
planificată
pentru
începerea
activității
de
dezafectare
și
proiectul
tehnic
detaliat
de
dezafectare
con- ceput
pe
baza
acestei
evaluări
de
securitate
radiologică.
Art.
68. - (1) Proiectul
tehnic
detaliat
de
dezafectare
prevăzut
la
alin.
(2)
al
art. 67
va
conține
și
planurile
de
dezafectare
a
tuturor
construcțiilor
și
a
echipamentelor
de
la
suprafață
utilizate
în
faza
de
funcționare
a
instalației
de
gospodărire
a
deșeurilor,
pentru
care
nu
se
mai
întrevăd
utilizări
în
etapa
postdezafectare.
(2) Proiectul
tehnic
detaliat
de
dezafectare
trebuie
să
asigure
că
la
terminarea
dezafectării
instalațiile
de
gos- podărire
a
deșeurilor
rămân
într-o
stare
ce
va
asigura
îndeplinirea
cerințelor
pentru
protejarea
stării
de
sănătate
a
populației
și
a
mediului,
așa
cum
sunt
detaliate
acestea
în
normele
specifice
de
securitate
radiologică
privind
condițiile
ce
trebuie
îndeplinite
la
dezafectarea
instalațiilor
de
minerit
și
de
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu.
(3) Gospodărirea
deșeurilor
rezultate
de
la
dezafectarea
construcțiilor
și
echipamentelor
de
la
suprafață,
prevăzute
la
alin.
(1),
trebuie
să
fie
combinată
cu
activitatea
globală
de
dezafectare
a
instalației
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
ura- niu
și
toriu,
dar
trebuie
astfel
depuse
încât
să
nu
creeze
goluri
în
masa
deșeurilor
depozitate
în
halde,
în
cazul
mineritului,
sau
depozitate
în
structuri
de
reținere
amplasate
la
suprafață
ori
în
subteran,
în
cazul
activității
de
prepa- rare.
(4) În
proiectul
tehnic
detaliat
de
dezafectare
trebuie
prevăzut
că
dezafectarea
construcțiilor
și
a
echipamentelor
de
la
suprafață
precizate
la
alin.
(1)
se
realizează
conco- mitent
cu
dezafectarea
integrală
a
instalației
de
gospodărire
a
deșeurilor. Art.
69. - (1) Termenele
în
care
titularii
de
autorizații
de
funcționare
trebuie
să
solicite
autorizație
de
dezafectare
sunt
următoarele:
a) cu
cel
puțin
un
an
înainte
de
data
planificată
pentru
încetarea
funcționării
instalației
de
minerit
și/sau
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
și
a
instalațiilor
aferente
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive,
puse
în
funcțiune
după
intrarea
în
vigoare
a
prezentelor
norme;
b) cu
cel
puțin 6
luni
înainte
de
data
planificată
pentru
încetarea
funcționării
instalației
de
minerit
și/sau
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
și
a
instalațiilor
aferente
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive,
aflate
în
funcțiune
la
data
intrării
în
vigoare
a
prezentelor
norme.
(2) Documentația
tehnică-suport
care
trebuie
transmisă
Autorității
în
susținerea
cererii
de
autorizare
a
dezafectării este
documentația
unică
de
dezafectare
prevăzută
la
art.
67. Art.
70. - Dacă
în
etapa
de
funcționare
a
instalațiilor
de
minerit
și/sau
de
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
anumite
secțiuni
ale
instalațiilor
aferente
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive,
cum
sunt
o
haldă
sau
un
compartiment
al
unui
iaz
de
depozitare
a
deșeurilor
de
la
preparare,
nu
se
mai
utilizează
deoarece
s-a
epuizat
capacitatea
de
depozitare
proiectată
sau
din
alte
motive,
acestea
trebuie
dezafectate
în
următoarele
condiții:
a) titularul
autorizației
de
funcționare
are
obligația
să
solicite
autorizația
de
dezafectare
a
acelei
secțiuni
cu
cel
puțin 6
luni
înainte
de
a
înceta
activitatea
în
acea
secțiune;
b) în
sprijinul
cererii
de
autorizare
a
dezafectării
prevăzute
la
lit.
a),
titularul
de
autorizație
de
funcționare
trebuie
să
întocmească
și
să
transmită
Autorității
documentația
parțială
de
dezafectare,
alcătuită
din
proiectul
tehnic
de
dezafectare
a
acelei
secțiuni,
și
evaluarea
detaliată
de
securitate
radiologică
în
baza
căreia
s-a
elaborat
proiectul
tehnic;
c) documentația
parțială
de
dezafectare
prevăzută
la
lit.
b)
se
transmite
Autorității
concomitent
cu
cererea
prevăzută
la
lit.
a).
Etapa
de
conservare
Art.
71. - Titularii
de
autorizații
pentru
desfășurarea
de
activități
din
domeniul
mineritului
și
preparării
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
care,
la
data
intrării
în
vigoare
a
pre- zentelor
norme,
dețin
instalații
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
a
căror
activitate
a
fost
sistată
fără
a
se
pregăti
documentațiile
de
dezafectare
prevăzute
la
alin.
(1)
al
art. 67
și
la
lit.
b)
a
art. 70
și
fără
a
se
solicita
autorizație
de
dezafectare,
au
următoarele
obligații:
a) în
termen
de
un
an
de
la
intrarea
în
vigoare
a
pre- zentelor
norme
să
solicite
autorizații
de
conservare
a
tutu- ror
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
provenite
de
la
minerit
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
aflate
în
situația
descrisă
la
paragraful
precedent;
b) în
termen
de 5
ani
de
la
intrarea
în
vigoare
a
pre- zentelor
norme
să
pregătească
și
să
transmită
Autorității,
după
caz,
cererile
de
eliberare
a
autorizațiilor
de
dezafec- tare
și
documentațiile
tehnice-suport
prevăzute
la
art. 67
sau
la
lit.
b)
a
art. 70,
pentru
toate
instalațiile
de
gos- podărire
a
deșeurilor
radioactive
aflate
în
situația
descrisă
în
prezentul
articol.
Art.
72. - (1) Documentația
tehnică-suport
care
trebuie
transmisă
Autorității
în
susținerea
cererii
de
autorizare
a
conservării,
prevăzută
la
lit.
a)
a
art. 71,
este
evaluarea
detaliată
de
securitate
radiologică
actualizată
conform
para- metrilor
radiologici
și
altor
parametri
neradiologici
estimați
a
fi
semnificativi
pentru
perioada
de
conservare
a
instalațiilor
și
programul
de
radioprotecție
prevăzut
de
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu.
(2) Numărul
maxim
de
autorizații
succesive
de
conser- vare
cu
durata
de
valabilitate
de 2
ani,
care
poate
fi
solici- tat
pentru
o
instalație
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
care,
la
data
intrării
în
vigoare
a
prezentelor
norme,
se
găsește
în
starea
descrisă
la
art. 71,
este
de
3. Etapa
de
dezafectare
Art.
73. - (1) Titularii
autorizațiilor
de
desfășurare
a
activităților
de
minerit
și/sau
preparare
au
obligația
să
soli- cite
la
terminarea
activității
autorizația
de
dezafectare
a
instalațiilor
de
minerit
și/sau
prepararea
minereurilor
de
ura- niu
și
toriu,
inclusiv
a
tuturor
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
aferente,
în
condițiile
menționate
la
art.
69.
(2) Titularii
autorizațiilor
de
conservare
prevăzute
la
art. 72
au
obligația
ca
cel
târziu
până
la
terminarea
peri- oadei
acoperite
de
acestea
să
solicite
autorizațiile
de
dez- afectare
în
condițiile
menționate
la
lit.
b)
a
art.
71.
(3) Documentația
tehnică-suport
de
susținere
a
cererii
de
dezafectare
va
conține
și
programul
de
radioprotecție
prevăzut
de
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radio- protecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
adaptat
activității
de
dezafectare.
Art.
74. - (1) Proiectul
tehnic
detaliat
de
dezafectare
prevăzut
la
alin.
(2)
al
art. 67
se
aprobă
de
Autoritate
în
procesul
de
autorizare
a
dezafectării.
(2) Evaluarea
detaliată
de
securitate
radiologică
actuali- zată
conform
condițiilor
de
la
data
planificată
pentru
începerea
activității
de
dezafectare,
prevăzută
la
alin.
(2)
al
art. 67,
se
avizează
de
Autoritate
în
procesul
de
autorizare
a
dezafectării.
(3) Lucrările
efective
de
dezafectare
se
vor
efectua
numai
după
ce
Autoritatea
eliberează
autorizația
de
dez- afectare. Art.
75. - La
terminarea
lucrărilor
de
dezafectare
titula- rul
autorizației
de
dezafectare
are
următoarele
obligații:
a) să
reactualizeze
evaluarea
de
securitate
radiologică
în
conformitate
cu
situația
radiologică
existentă
la
termina- rea
lucrărilor
de
dezafectare;
b) să
solicite,
la
terminarea
lucrărilor
de
dezafectare,
scoaterea
de
sub
incidența
prevederilor
privind
autorizarea
și
transferarea
responsabilităților
privind
controlul
tehnic
și
instituțional
în
etapa
postdezafectare
către
organismul
legal,
desemnat
special
să
efectueze
această
activitate.
Art.
76. - (1) Toate
evaluările
de
securitate
radiologică
referitoare
la
gospodărirea
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
provenite
de
la
mineritul
și
prepara- rea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
vor
conține
în
mod
obli- gatoriu
analize
de
securitate
radiologică
și
vor
descrie
și
toate
riscurile
specifice
de
natură
neradiologică,
reprezen- tate
de
aceste
deșeuri.
(2) În
conformitate
cu
prevederile
art. 105
din
Normele
fundamentale
de
protecție
radiologică,
titularul
oricărei
auto- rizații
din
domeniul
mineritului
și
preparării
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
trebuie
să
facă
apel
la
serviciile
experților
acreditați
sau
ale
organismelor
acreditate
de
protecție
radiologică
pentru
a
elabora
evaluările
de
securitate
radio- logică
prevăzute
de
prezentele
norme.
Art.
77. - (1) Dacă
în
orice
stadiu
din
existența
instalației
de
gospodărire
a
deșeurilor
se
intenționează
să
se
efectueze
schimbări
semnificative
față
de
proiectul
teh- nic
detaliat
de
construcție,
este
obligatoriu
să
se
refacă
evaluarea
de
securitate
radiologică,
incluzând
optimizarea
radioprotecției
în
conformitate
cu
schimbările
produse
și
să
se
solicite
autorizație
de
modificare.
(2) Documentațiile
tehnice-suport
de
solicitare
a
auto- rizației
de
modificare
sunt: (i) proiectul
tehnic
cu
modificările
semnificative; (ii) evaluarea
de
securitate
radiologică
reactualizată
conform
modificărilor
semnificative; (iii) planul
detaliat
de
gospodărire
a
deșeurilor
și
pla- nul
revizuit
de
dezafectare,
actualizate
conform
modificărilor
semnificative.
(3) Documentațiile
tehnice-suport
de
solicitare
a
auto- rizației
de
modificare
se
aprobă
de
Autoritate
în
procesul
de
autorizare
a
modificării,
cu
excepția
evaluării
de
securi- tate
radiologică
care
se
avizează
de
Autoritate.
Eliberarea
de
sub
regimul
de
autorizare
Art.
78. - (1) Materialele
și
echipamentele
pot
fi
scoase
din
zonele
controlate
și
supravegheate
ale
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
și
eliberate
de
sub
regimul
de
autorizare
numai
dacă
sunt
îndeplinite
în
totali- tate
prevederile
art. 119-121
din
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu.
(2) Amplasamentele
pe
care
au
funcționat
și
au
fost
dezafectate
instalații
de
gospodărire
a
deșeurilor
de
la minerit
și
preparare
se
eliberează
de
sub
regimul
de
auto- rizare
la
încheierea
activității
de
dezafectare
numai
dacă
îndeplinesc
criteriile
de
eliberare
și
utilizare
de
către
public,
în
mod
nerestricționat
sau
restricționat,
stabilite
de
Autoritate
prin
reglementări
specifice.
(3) La
încheierea
activității
de
dezafectare
titularul
de
autorizație
are
obligația
să
transmită
Autorității
evaluarea
reactualizată
de
securitate
radiologică
prevăzută
la
lit.
a)
a
art. 75
care
trebuie
să
demonstreze
pe
bază
de
măsurători,
analize
fizico-chimice
și
scenarii
realiste
de
expunere
că
sunt
îndeplinite
criteriile
de
eliberare
și
să
solicite
Autorității
acordul
scris
de
eliberare
a
amplasamen- tului
de
sub
regimul
de
autorizare.
(4) Evaluarea
de
securitate
radiologică
reactualizată
con- form
situației
radiologice
existente
la
terminarea
lucrărilor
de
dezafectare,
prevăzută
la
lit.
a)
a
art. 75,
se
avizează
de
Autoritate
în
procesul
de
eliberare
de
sub
regimul
de
autorizare.
CAPITOLUL
VIII
Evaluarea
securității
radiologice
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
Generalități
Art.
79. - (1) Evaluarea
de
securitate
radiologică
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
tre- buie
să
includă
analiza
de
securitate
radiologică
și
trebuie
să
indice
cum
trebuie
proiectată
instalația
de
gospodărire
a
deșeului
pentru
a
asigura
securitatea
optimă
a
persoanelor
expuse
profesional,
a
populației
și
a
mediului.
(2) Evaluările
de
securitate
radiologică
se
utilizează
ca
documentații
tehnice-suport
în
sprijinirea
cererilor
transmise
Autorității
în
vederea
eliberării
autorizațiilor
de
amplasare,
de
construcție,
de
funcționare,
de
conservare
și
de
dezafectare
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor.
(3) Pentru
instalațiile
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
minerit
și/sau
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
aflate
în
stare
de
funcționare
sau
în
fază
de
conservare
la
data
intrării
în
vigoare
a
prezentelor
norme,
se
vor
elabora
evaluări
de
securitate
radiologică
care
se
vor
transmite
Autorității
ca
documentații-suport
de
reînnoire
a
autorizațiilor
de
funcționare
sau
de
conservare
a
activității
conexe
de
minerit
ori
de
preparare
a
minereuri- lor
de
uraniu
și
de
toriu.
Art.
80. - (1) Concluziile
evaluărilor
preliminare
de
securitate
radiologică
trebuie
să
se
regăsească
în
alegerea
amplasamentului
și
în
proiectul
tehnic
detaliat
de
con- strucție
a
instalației
de
minerit
și/sau
de
prepararea
mine- reurilor
de
uraniu
și
toriu.
(2) Evaluarea
de
securitate
radiologică
trebuie
să
anali- zeze
toate
posibilitățile
și
toate
căile
prin
care
persoanele
expuse
profesional,
populația
și
mediul
pot
fi
expuse
la
riscurile
radiologice
și
de
natură
neradiologică
reprezentate
de
deșeurile
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
mine- reurilor
de
uraniu
și
toriu.
(3) Evaluarea
de
securitate
radiologică
trebuie
să
fie
suficient
de
comprehensivă
pentru
identificarea
și
evaluarea
cantitativă
a
tuturor
riscurilor
semnificative,
pentru
o
peri- oadă
de
timp
prestabilită
din
viața
instalației.
Art.
81. - (1) La
întocmirea
evaluării
de
securitate
radiologică
trebuie
avute
în
vedere,
ca
un
întreg,
toate
instalațiile
de
gospodărire
a
deșeurilor
de
pe
amplasament,
împreună
cu
toate
elementele
instalației
de
minerit
și/sau
de
preparare
a
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
și
orice
alte
instalații
din
vecinătate
ce
pot
influența
opțiunea
analizată
de
gospodărire
a
deșeurilor.
(2) Evaluarea
de
securitate
radiologică
trebuie
să
fie
ite- rativă,
astfel
încât
să
permită
perfecționarea
modelelor
de
analiză
și
introducere
a
informațiilor
actualizate,
pornindu-se
de
la
conceptul
că
evaluarea
trebuie
să
fie
un proces
care
se
va
dezvolta
pe
parcursul
etapelor
de
pro- iectare,
construire,
funcționare
și
dezafectare. Art.
82. - La
întocmirea
evaluării
de
securitate
radiolo- gică
și
implicit
la
stabilirea
opțiunii
de
gospodărire
a
deșeurilor
trebuie
incluse
următoarele
etape:
a) identificarea
și
caracterizarea
opțiunilor
pe
care
le
oferă
amplasamentul
analizat;
b) definirea
criteriilor
ce
trebuie
îndeplinite
pentru
a
se
proteja
starea
de
sănătate
a
persoanelor
expuse
profesio- nal
și
a
populației
și
pentru
protecția
mediului;
c) caracterizarea
deșeurilor;
d) identificarea
și
caracterizarea
opțiunilor
de
gospodărire
a
deșeurilor,
incluzând
descrierea
necesităților
de
control
tehnic
pentru
fiecare
opțiune;
e) identificarea
și
descrierea
opțiunilor
de
control
instituțional;
f) identificarea
și
descrierea
eșecurilor
potențiale
ale
controlului
instituțional
și
ale
controlului
tehnic;
g) definirea
și
caracterizarea
grupului
critic
de
populație;
h) estimarea
consecințelor
radiologice
și
neradiologice
pentru
fiecare
combinație
de
opțiuni
avute
în
vedere,
incluzând
scenariile
de
expunere
potențială
pentru
fiecare
opțiune;
i) compararea
dozelor
și
riscurilor
estimate
cu
limitele
de
doză
efectivă
pentru
persoanele
expuse
profesional
și
pentru
populație
sau
cu
alte
constrângeri
de
doză
stabilite
de
Autoritate;
j) optimizarea
radioprotecției
pentru
varianta
selectată
de
gospodărire
a
deșeurilor.
Art.
83. - (1) În
evaluarea
de
securitate
radiologică
se
vor
lua
în
calcul
erorile
create
de:
a) aproximările
inerente
în
modelarea
sistemelor
com- plexe;
b) înțelegerea
limitată
a
proceselor
actuale
și
viitoare
care
caracterizează
comportamentul
amplasamentului
și
al
structurilor
de
reținere
a
deșeurilor,
precum
și
incertitudinile
legate
de
stabilirea
parametrilor
semnificativi;
c) incertitudinile
legate
de
stabilirea
parametrilor
semnifi- cativi
din
viitor,
pentru
perioade
lungi
de
timp,
cum
sunt:
evoluția
demografică,
eficacitatea
controlului
instituțional,
evoluția
condițiilor
climatice;
d) incertitudinile
privind
probabilitatea
și
magnitudinea
evenimentelor
externe
cum
ar
fi
cutremurele
și
inundațiile
care
pot
afecta
integritatea
sistemelor
de
gospodărire
a
deșeurilor.
(2) Erorile
vor
fi
analizate,
iar
rezultatele
analizei
vor
fi
integrate
în
evaluarea
de
securitate
radiologică,
astfel
încât
concluziile
evaluării
să
fie
bine
fundamentate
și
clare. Criterii
de
securitate Art.
84. - (1) Pentru
perioada
de
funcționare
trebuie
îndeplinite
cel
puțin
următoarele
criterii
de
securitate
radio- logică
și
neradiologică:
a) criterii
de
securitate
radiologică: (i) expunerea
totală
a
persoanelor
expuse
profesio- nal,
obținută
prin
însumarea
expunerilor
pe
toate
căile
și
de
la
toate
elementele
activității
de
minerit
și/sau
de
pre- parare,
inclusiv
de
la
gospodărirea
deșeurilor
asociate,
nu
trebuie
să
depășească
limitele
dozei
efective
specificate
la
art. 22, 27, 28
și 29
din
Normele
fundamentale
de
securi- tate
radiologică; (ii) expunerea
persoanelor
din
grupul
critic,
rezultată
din
însumarea
expunerilor
pe
toate
căile
și
de
la
toate
ele- mentele
activității
de
minerit
sau
de
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
inclusiv
de
la
gospodărirea
deșeurilor
asociate,
să
nu
depășească
o
limită
a
dozei
efective,
constrânsă
la 0,3
mSv/an; (iii) dacă
doza
colectivă
încasată
de
grupul
critic
depășește
limita
de 0,2
Sv-om/an,
limita
dozei
efective
pentru
populația
din
grupul
critic
se
va
reduce
cores- punzător,
până
la
îndeplinirea
criteriului
privind
doza
colec- tivă; (iv) să
se
elimine
sau
să
se
reducă
la
minimum
posibilitățile
de
poluare
a
factorilor
de
mediu
prin
infiltrarea
efluenților
radioactivi
în
mediul
geologic
sau
prin
antrena- rea,
prin
scurgeri
de
suprafață
ori
pe
cale
eoliană,
a
pulberilor
sau
materialelor
cu
granulație
fină;
b) criterii
de
securitate
neradiologică: (i) instalațiile
de
gospodărire
a
deșeurilor
trebuie
să
fie
stabile,
inclusiv
în
condiții
deosebite,
cum
sunt
preci- pitațiile
excepționale,
topirile
bruște
ale
zăpezilor,
incendiile
și
cutremurele; (ii) la
eliberarea
în
mediu
efluenții
lichizi
și
gazoși
trebuie
să
îndeplinească
condițiile
și
limitele
de
conținut
prevăzute
de
legislația
în
vigoare
pentru
alți
parametri
fizici,
substanțe
sau
elemente
cu
toxicitate
chimică,
cum
sunt:
turbiditatea,
pH-ul,
metalele
grele,
arsenul.
(2) În
etapa
postdezafectare,
pe
lângă
criteriile
generale
menționate
la
pct. (ii), (iii), (iv) de
la
lit.
a)
și
la
pct. (i) și (ii)
de
la
lit.
b)
a
alin.
(1),
trebuie
îndeplinite
și
următoarele
criterii: (i) doza
efectivă
încasată
pe
toate
căile
de
persoa- nele
din
populație
care
în
viitor
ar
putea
să
se
instaleze
pe
amplasamentele
pe
care
au
funcționat
și
au
fost
dezafec- tate
instalații
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
mineritul
și/sau
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
să
nu
depășească
limita
dozei
efective
pentru
populație
de 1
mSv/an; (ii) să
reducă
la
minimum
riscul
de
intruziune
umană
și
necesitățile
de
control
tehnic
și
instituțional.
Caracterizarea
deșeurilor
Art.
85. - (1) Deșeurile
ce
vor
fi
generate
de
activita- tea
de
minerit
și/sau
de
preparare
trebuie
să
fie
bine
caracterizate,
avându-se
în
vedere
particularitățile
amplasa- mentului
și
natura
activităților
de
minerit
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu.
(2) Caracterizarea
deșeurilor
trebuie,
de
asemenea,
să
precizeze
starea
fizică
a
deșeurilor
rezultate,
volumele
așteptate,
chimia,
radiochimia
și
mineralogia
acestora.
Identificarea
și
caracterizarea
opțiunilor
de
amplasare
Art.
86. - (1) Locațiile
potențiale
pentru
amplasarea
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
se
selectează
con- form
prevederilor
cap.
VI. (2) Particularitățile
fiecărei
locații
potențiale
trebuie
să
fie
cunoscute,
deoarece
acestea
determină
modul
de
generare
și
de
transport
al
contaminanților
din
locație.
(3) Valorile
medii
și
valorile
de
fond
ale
parametrilor
radioactivi
și
neradioactivi,
care
caracterizează
locația
și
zona
adiacentă
pe
care
se
propune
să
se
amplaseze
instalația
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive,
se
vor
determina
prin
măsurători
efectuate
de
un
expert
acreditat
sau
de
un
organism
dozimetric
acreditat
ori
de
un
orga- nism
acreditat
de
radioprotecție,
înainte
de
amplasarea
instalației.
(4) Datele
obținute
prin
măsurători
conform
alin.
(3)
se
vor
utiliza,
după
caz,
pentru
calibrarea
și
validarea
algorit- milor
de
calcul
care
modelează
migrarea
de
pe
amplasa- ment
în
mediul
înconjurător
a
contaminanților
radioactivi
și
neradioactivi,
precum
și
ca
niveluri
de
referință
în
activita- tea
de
monitorizare
în
toate
etapele
din
existența
instalației
de
gospodărire
a
deșeurilor.
Art.
87. - În
cazul
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
aflate
în
funcțiune
la
data
intrării
în
vigoare
a
prezentelor
norme,
caracterizarea
amplasamentu- lui
și
a
factorilor
de
mediu
din
împrejurimile
acestuia
se
va
realiza
conform
programului
de
monitorizare
și
suprave- ghere
prevăzut
la
art.
105. Identificarea
și
caracterizarea
opțiunilor
de
gospodărire
a
deșeurilor,
incluzând
controalele
tehnice
Art.
88. - (1) Opțiunile
potențiale
de
gospodărire
a
deșeurilor
trebuie
identificate
conform
prevederilor
cap.
VII. (2) În
evaluarea
preliminară
de
securitate
radiologică
se
va
evalua
un
domeniu
cât
mai
larg
de
opțiuni
de
gos- podărire
a
deșeurilor
radioactive.
(3) Trebuie
evaluat
comportamentul
în
timp
al
fiecărei
opțiuni
de
gospodărire
a
deșeurilor
prin
utilizarea
unei
modelări
adecvate
a
migrației
contaminanților
și
prin
utiliza- rea
unor
parametri
de
lucru
adecvați
modelului. Identificarea
și
descrierea
opțiunilor
de
control
instituțional Art.
89. - În
evaluările
de
securitate
radiologică
trebuie
să
se
stabilească,
pentru
fiecare
opțiune
de
gospodărire,
tipul
de
control
instituțional
care
se
aplică
la
închiderea
instalației
de
gospodărire
a
deșeurilor,
cu
precizarea
princi- palelor
caracteristici
ale
controlului
și
estimarea
perioadei
pentru
care
se
presupune
că
acesta
își
păstrează
eficacita- tea. Identificarea
și
descrierea
eșecurilor
potențiale
ale
controalelor
tehnice
și
ale
controalelor
instituționale Art.
90. - La
estimarea
expunerilor
potențiale
trebuie
avute
în
vedere
următoarele
evenimente
viitoare
care
pot
genera
riscuri
de
creștere
a
expunerilor
prin
eșecul
potențial
al
controalelor
tehnice
și
instituționale:
a) activitățile
umane (intruziuni,
activități
agricole,
construirea
unor
locuințe
pe
amplasamentul
pe
care
a
funcționat
instalația
de
gospodărire
a
deșeurilor,
împrăștie- rea
și
uzul
neautorizat
al
deșeului
radioactiv);
b) procese
și
evenimente
naturale
ce
pot
afecta
integri- tatea
structurilor
în
care
sunt
reținute
deșeurile (eroziunea,
inundațiile,
cutremurele);
c) procesele
interne
produse
în
masa
deșeurilor (gene- rarea
de
acid,
dezagregarea,
amplasamentul
diferențial).
Art.
91. - (1) Toate
evaluările
de
securitate
radiologică
la
care
se
fac
referiri
în
prezentele
norme
vor
conține
pro- puneri
privind
perioadele
de
timp
în
care
controalele
teh- nice
rămân
eficiente
și
perioadele
de
timp
pentru
care
sunt
necesare
diferite
tipuri
de
control
instituțional,
cum
sunt:
a) prevenirea
intruziunii
umane;
b) obligativitatea
informării
viitorului
proprietar,
în
cazul
înstrăinării
terenurilor,
asupra
restricțiilor
de
utilizare
a
aces- tora;
c) prevenirea
folosirii
inadecvate
a
terenurilor.
(2) În
cazul
controalelor
tehnice
perioadele
propuse
pe
care
se
consideră
că
acestea
rămân
eficiente
se
vor
stabili
pe
baza
unei
evaluări
tehnice,
avându-se
în
vedere
princi- palii
factori
ce
pot
afecta
integritatea
structurilor
tehnice
și
eliberarea
radionuclizilor
din
deșeu
în
mediu,
cum
sunt:
a) eroziunea;
b) seismologia;
c) hidrologia;
d) hidrogeologia;
e) generarea
de
acid;
f) orice
alte
interacțiuni
fizice
și
chimice.
(3) Eșecurile
controalelor
tehnice
și
instituționale
trebuie
definite,
modelate
și
incluse
în
analizele
de
securitate
radiologică.
Analize
de
securitate
radiologică
Art.
92. - (1) Analizele
de
securitate
radiologică
vor
estima
expunerile
profesionale,
expunerile
populației
și
impactul
asupra
mediului
înconjurător.
(2) Analizele
de
securitate
radiologică
trebuie
să
cuanti- fice
expunerile
suplimentare
față
de
fondul
natural
de
radiații
specific
amplasamentului,
pentru
toate
căile
rele- vante
de
expunere
a
populației
la
radiațiile
generate
de
deșeurile
de
la
minerit
și/sau
de
la
preparare. Art.
93. - Analizele
de
securitate
radiologică
trebuie
astfel
elaborate
încât
să
asigure:
a) luarea
în
calcul
a
tuturor
radionuclizilor
relevanți,
a
particularităților
chimice
și
fizice
de
interes,
a
tuturor
căilor
de
expunere
și
a
scenariilor
de
expunere,
pentru
a
se
crea
baza
de
comparație
cu
constrângerile
de
doză
și
risc
și
cu
criteriile
de
protecție
a
mediului
înconjurător;
b) luarea
în
calcul
a
evenimentelor
incluzând
probabi- litățile
de
producere
a
lor,
ce
ar
putea
conduce
la
elibera- rea
radionuclizilor
sau
a
altor
contaminanți
ori
care
ar
putea
afecta
ratele
la
care
aceștia
sunt
eliberați
sau
trans- portați
în
mediu;
c) estimarea
cu
o
precizie
cât
mai
mare
a
dozelor
ce
vor
fi
încasate
de
persoanele
expuse
profesional
în
toate
etapele
din
existența
instalației
de
gospodărire
a
deșeuri- lor;
d) estimarea
dozelor
efective
pentru
populație
în
general
și
pentru
grupul
critic,
generate
pe
toate
căile
de
expunere,
precum
și
a
riscurilor
radiologice
pentru
mediu
atât
pentru
etapa
de
funcționare
a
instalației
de
gospodărire
a
deșeuri- lor,
cât
și
pentru
etapa
ce
urmează
după
dezafectarea
acesteia.
Art.
94. - La
estimarea
expunerilor
populației
și
grupu- lui
critic,
pentru
etapa
de
funcționare
a
instalațiilor
de
gos- podărire
a
deșeurilor
și
pentru
etapa
postînchidere,
se
vor
utiliza
scenarii
bazate
pe
stilul
și
condițiile
de
viață
ale
per- soanelor
care
trăiesc
în
zona
în
care
este
amplasată
instalația.
Compararea
dozelor
și
a
riscurilor
radiologice
estimate
cu
constrângerile
impuse
de
Autoritate
Art.
95. - (1) Dozele
calculate
pentru
fiecare
combinație
dintre
opțiunile
de
gospodărire
a
deșeurilor,
tipurile
de
controale
tehnice
și
instituționale
și
căile
speci- fice
prin
ca
acestea
pot
eșua
trebuie
să
fie
comparate
cu
constrângerile
de
doză
stabilite
de
Autoritate
pentru
etapa
de
funcționare
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
și
pentru
etapa
postînchidere.
(2) Toate
combinațiile
de
opțiuni
de
gospodărire,
de
tipuri
de
controale
tehnice
și
instituționale
și
de
eșecuri
specifice
ce
conduc
la
depășirea
limitelor
și/sau
a
constrângerilor
de
doză
trebuie
excluse.
(3) Combinațiile
de
opțiuni,
de
tipuri
de
controale
teh- nice
și
instituționale
și
de
căi
specifice
de
eșec
ce
se
încadrează
în
limitele
de
constrângere
se
vor
analiza
din
punct
de
vedere
al
optimizării
radioprotecției.
(4) În
general,
opțiunea
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
mineritul
și/sau
de
la
prepararea
minereuri- lor
de
uraniu
și/sau
de
toriu
trebuie
stabilită
conform
pro- cedurii
descrise
în
anexa
nr. 2
la
prezentele
norme.
Art.
96. - (1) În
cazul
unor
instalații
de
gospodărire
a
deșeurilor,
care
sunt
în
funcțiune
la
data
intrării
în
vigoare
a
prezentelor
norme,
una
sau
mai
multe
dintre
constrânge- rile
de
doză
pot
fi
depășite
de
toate
combinațiile
posibile
de
opțiuni
de
gospodărire.
(2) Pentru
instalațiile
de
gospodărire
a
deșeurilor
aflate
în
situația
descrisă
la
alin.
(1)
se
vor
analiza
din
punct
de
vedere
al
optimizării
radioprotecției
numai
acele
combinații
de
opțiuni
pentru
care
s-a
avut
în
vedere
eșecul
controale- lor
tehnice
și
instituționale
și
care
îndeplinesc
cât
mai
multe
dintre
constrângerile
de
doză
și
de
riscuri
asociate.
Optimizarea
radioprotecției
Art.
97. - (1) Se
va
considera
că
radioprotecția
este
optimizată
atunci
când
orice
efort
suplimentar
de
reducere
a
dozelor
nu
conduce
la
scăderea
suplimentară
a
acestora.
(2) Analiza
de
optimizare
a
radioprotecției
se
reduce
la
o
analiză
cantitativă
cost-beneficiu
dacă
costul
asociat
diferitelor
combinații
de
opțiuni
este
singurul
factor
luat
în
calcul.
(3) În
funcție
de
complexitatea
combinației
de
opțiuni
de
gospodărire
a
deșeurilor,
Autoritatea
poate
solicita
ca
în
analiza
de
optimizare
a
radioprotecției
să
fie
luați
în
calcul
și
alți
factori. Art.
98. - În
cazul
în
care
singurul
factor
luat
în
calcul
la
optimizarea
radioprotecției
este
costul,
este
obligatoriu
să
se
precizeze
și
să
se
țină
seama
de
următoarele:
a) perioada
pentru
care
se
face
estimarea
dozelor
și
a
altor
riscuri,
ținându-se
totodată
seama
de
mărimea
perioa- dei
pentru
care
este
posibil
să
fie
făcute
previziuni;
b) punctele
limită
ale
spațiului
pentru
care
se
evaluează
dozele
și
alte
riscuri;
c) valoarea
monetară
a
reducerii
riscurilor
pentru
sănătatea
umană
și
mediu (valoarea
monetară
a
reducerii
unei
unități
de
doză
colectivă).
CAPITOLUL
IX
Asigurarea
calității
Art.
99. - În
scopul
de
a
asigura
că
securitatea
radio- logică
și
riscurile
de
natură
neradiologică
sunt
menținute
la
nivelul
cerințelor
Autorității
atât
în
etapa
de
funcționare,
cât
și
după
dezafectare,
este
obligatoriu
ca
în
fazele
de
pro- iectare,
construcție,
funcționare
și
dezafectare
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
de
la
mineritul
și/sau
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și/sau
de
toriu
să
fie
aplicat
un
program
de
asigurare
a
calității.
Art.
100. - Programul
de
asigurare
a
calității
trebuie
să
includă
prevederi
care
să
asigure
că:
a) responsabilitățile
persoanei
legal
constituite,
care
amplasează,
proiectează,
construiește,
operează,
conservă
și
dezafectează
instalații
de
gospodărire
a
deșeurilor
radio- active,
sunt
bine
definite
și
înțelese;
b) proiectarea
și
construcția
sunt
efectuate
cu
tehnologie
aprobată,
conformă
cu
codurile
și
standardele
naționale;
c) proiectele
tehnice
detaliate
de
construcție
și
de
dez- afectare,
implementarea
proiectelor
și
modul
de
operare
a
instalațiilor
sunt
verificate
periodic
pentru
a
se
constata
dacă
sunt
conforme
cu
opțiunea
stabilită
inițial,
cu
standar- dele
și
procedurile
aprobate
și
că
deficiențele
pot
fi
corec- tate;
d) la
elaborarea
evaluărilor
de
securitate
radiologică
tre- buie
utilizate
numai
modele
și
coduri
validate
în
prealabil
de
Autoritate,
pentru: (i) evaluarea
dozelor
pentru
diferite
căi
de
expunere; (ii) evaluarea
migrării
radionuclizilor
și
contaminanților
în
mediu; (iii) evaluarea
comportării
în
timp
a
structurilor
con- struite
pentru
reținerea
deșeurilor;
e) este
stabilit
un
proces
de
retroacțiune
asupra
rezulta- telor
evaluării
de
securitate
radiologică
astfel
ca
acestea
să
fie
corect
utilizate
la
proiectare;
f) există
o
cooperare
strânsă
între
părțile
implicate
în
dezvoltarea
instalației
de
gospodărire
a
deșeului,
astfel
încât
să
poată
fi
găsite
soluțiile
optime;
g) orice
persoană
implicată
în
proiectarea,
construirea,
punerea
în
funcțiune,
operarea
și
dezafectarea
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor,
a
căror
activitate
ar
putea
afecta
siguranța
acestora,
are
o
pregătire
corespunzătoare
în
domeniul
securității
radiologice
și
este
reciclată
și
verifi- cată
din
punct
de
vedere
al
pregătirii
cel
puțin
o
dată
la 5
ani
printr-un
sistem
de
pregătire
și
de
verificare
recunos- cut
de
Autoritate;
h) este
conceput
și
funcționează
un
sistem
de
păstrare
a
înregistrărilor
și
de
mișcare
a
documentelor,
astfel
încât
detaliile
de
construcție
și
detaliile
de
funcționare,
incluzând
monitorizarea
datelor,
sunt
reținute
și
schimbările
în
funcționare
pot
fi
controlate;
i) se
evaluează
periodic
securitatea
instalațiilor
operaționale
și
a
instalațiilor
aflate
în
conservare
și
dez- afectare.
Art.
101. - Orice
persoană
legal
constituită,
care
are
responsabilități
în
etapele
de
funcționare,
conservare
și
dezafectare
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
sau
care
este
responsabilă
de
efectuarea
controlului
tehnic
și
instituțional
în
etapa
postdezafectare,
trebuie
să
stabilească
și
să
aplice
programe
relevante
de
asigurare
a
calității.
CAPITOLUL
X
Monitorizarea
și
supravegherea
mediului
și
a
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
Art.
102. - (1) Programul
de
monitorizare
și
suprave- ghere
trebuie
conceput
și
dezvoltat
conform
prevederilor
art. 149-152
din
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
mine- reurilor
de
uraniu
și
toriu
încă
din
faza
de
proiectare
a
fiecărei
instalații
de
gospodărire
a
deșeurilor
și
trebuie
apli- cat
în
toate
stadiile
de
existență
ale
instalației
de
gos- podărire
a
deșeului.
(2) Programul
de
monitorizare
și
supraveghere
este
parte
a
programului
de
radioprotecție
prevăzut
la
cap.
V
din
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
ura- niu
și
toriu
și
se
aprobă
de
Autoritate
în
procesul
de
auto- rizare.
(3) Programul
trebuie
astfel
conceput,
condus
și
aplicat
încât
să
fie
conform
cu
elementele
programului
de
asigu- rare
a
calității
descris
la
art.
100.
(4) Toate
înregistrările
de
date
privind
monitorizarea
și
supravegherea
trebuie
păstrate
în
forme
ușor
de
consultat
cel
puțin
o
perioadă
de 30
de
ani
de
la
finalizarea
acti- vității
de
dezafectare
a
instalației
de
gospodărire
a
deșeuri- lor
radioactive.
(5) Programul
de
monitorizare
și
supraveghere
trebuie
revizuit
periodic,
precum
și
la
orice
modificare
majoră
în
operarea
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
și
la
orice
modificare
a
cerințelor
legale.
(6) Orice
modificare
a
programului
de
monitorizare
și
supraveghere
trebuie
aprobată
de
Autoritate. Art.
103. - Programul
de
monitorizare
și
supraveghere
trebuie
astfel
conceput
încât
să
asigure
realizarea
următoa- relor
obiective:
a) stabilirea
fondului
natural
de
radiații
și
a
altor
para- metri
fizici
ai
factorilor
de
mediu
înainte
de
amplasarea
noi- lor
instalații
de
gospodărire
a
deșeurilor;
b) stabilirea
fondului
natural
de
radiații
și
a
altor
para- metri
fizici
ai
factorilor
de
mediu
în
zonele
limitrofe
ale
locațiilor
pe
care
sunt
amplasate
instalații
aflate
în
stare
de
funcționare
la
data
intrării
în
vigoare
a
prezentelor
norme,
dacă
în
etapa
preoperațională
a
instalației
respective
nu
au
fost
efectuate
măsurători
sau
dacă
rezultatele
măsurătorilor
nu
mai
sunt
disponibile;
c) obținerea
de
date
specifice
amplasamentului,
nece- sare
evaluării
de
securitate
în
cadrul
proiectelor
propuse;
d) verificarea
concordanței
cu
legislația
în
vigoare,
limi- tele
autorizate
de
eliberare
și
procedurile
aprobate;
e) furnizarea
de
date
pe
baza
cărora
să
se
poată
evalua
dozele
generate
de
instalația
de
gospodărire
a
deșeurilor,
pentru
persoanele
expuse
profesional
și
pentru
populație;
f) furnizarea
de
date
care
să
facă
posibilă
cunoașterea
structurii
rezultatelor
analizelor
și
determinărilor,
avându-se
în
vedere
că
acestea
reprezintă
suma
contribuției
fondului
natural
și
contribuției
eliberărilor
de
radionuclizi
din
instalație;
g) verificarea
eficacității
proiectelor
tehnice;
h) calibrarea,
validarea
și
verificarea
predicțiilor
modele- lor;
i) furnizarea
de
date
pentru
posibile
revizuiri
ale
nivelurilor
de
eliberare
autorizate
anterior;
j) crearea
condițiilor
pentru
inspecții
sau
investigații
neanunțate
ori
neplanificate
și
pregătirea
pentru
astfel
de
evenimente;
k) detectarea
impactului
asupra
mediului;
l) verificarea
stării
fizice
și
a
integrității
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor.
Art.
104. - Programul
de
monitorizare
și
supraveghere
trebuie
să
fie
conceput
pe
baza
unei
evaluări
de
securitate
și
să
ia
în
considerare
cel
puțin
următorii
factori
specifici
ai
amplasamentului:
a) climatul;
b) localizarea
amplasamentului;
c) condițiile
geologice;
d) proiectul
instalației
de
gospodărire
a
deșeurilor;
e) particularitățile
mediului
înconjurător
din
zona
adia- centă
amplasamentului;
f) distribuția
populației
din
zona
adiacentă
amplasamen- tului.
Art.
105. - (1) Programul
de
monitorizare
și
suprave- ghere
trebuie
să
precizeze
următoarele:
a) care
sunt
parametrii
monitorizați;
b) localizarea
și
frecvența
de
prelevare
a
probelor;
c) modul
de
stocare
și
păstrare
a
datelor;
d) procedurile
de
raportare;
e) procedurile
de
analiză
a
informațiilor;
f) nivelurile
de
investigație
și/sau
de
declanșare
a
unor
acțiuni
de
remediere
atunci
când
monitorizarea
anumitor
parametri-cheie
dezvăluie
neconcordanțe
semnificative
față
de
nivelurile
așteptate
sau
acceptate.
(2) Programul
trebuie
să
prevadă
obligativitatea
măsurării
următoarelor
elemente:
a) parametrii
care
caracterizează
mărimea
impactului
asupra
mediului
înconjurător,
respectiv
concentrațiile
conta- minanților
radiologici
și
neradiologici
în
apă,
aer,
sol,
vegetație
și
sedimente;
b) integritatea
fizică
a
structurilor
tehnice (construcțiilor)
în
care
sunt
reținute
deșeurile;
c) parametrii
care
pot
facilita
interpretarea
datelor,
cum
sunt:
datele
meteorologice,
datele
privind
activitățile
din
instalație
și
datele
privind
mișcarea
deșeurilor.
Art.
106. - (1) Programul
de
monitorizare
conceput
și
aplicat
în
etapa
de
funcționare
a
instalației
de
gospodărire
a
deșeurilor,
în
scopul
măsurării
dozelor
și
verificării
efi- cienței
măsurilor
tehnice
de
radioprotecție,
trebuie
să
fie
parte
a
programului
general
de
radioprotecție,
conceput
și
aplicat
de
titularul
de
autorizație
în
instalația
de
minerit
și/sau
de
preparare.
(2) Titularul
de
autorizație
trebuie
să
conceapă
un
pro- gram
special
de
monitorizare
în
scopul
măsurării
dozelor
și
verificării
eficienței
proiectului
tehnic
detaliat
de
dezafectare,
care
se
va
aplica
în
etapele
de
dezafectare
și
postdez- afectare
ale
instalației
de
gospodărire
a
deșeurilor.
(3) Titularul
de
autorizație
are
obligația
să
aplice
pro- gramele
de
monitorizare
și
supraveghere,
inclusiv
cel
prevăzut
la
alin.
(2),
numai
după
ce
sunt
aprobate
de
Autoritate
în
procesul
de
autorizare
a
fiecărei
etape
din
existența
instalației
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive.
Art.
107. - Informațiile
obținute
din
aplicarea
programe- lor
aprobate
de
monitorizare
și
supraveghere
trebuie
trans- mise
Autorității
semestrial,
în
formatul
solicitat
de
aceasta.
Art.
108. - (1) Programul
de
monitorizare
și
suprave- ghere
ce
se
aplică
imediat
după
finalizarea
activității
de
dezafectare
trebuie
să
demonstreze
că
instalația
se
com- portă
conform
cerințelor
stabilite
prin
proiect,
cel
puțin
pen- tru
perioada
utilizată
ca
cerință
de
bază
la
proiectare.
(2) Rezultatele
obținute
prin
monitorizarea
efectuată
la
finalizarea
activității
de
dezafectare
trebuie
comparate
cu
nivelul
fondului
natural
de
radiații
existent
în
zonă
înainte
de
amplasarea
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor.
(3) Fondul
natural
de
radiații
prevăzut
la
alin.
(2)
trebuie
determinat
conform
prevederilor
art. 103
lit.
a)
și
b). Art.
109. - (1) La
finalizarea
activității
de
dezafectare
a
instalației
de
gospodărire
a
deșeurilor
titularul
de
autorizație
are
obligația
să
înainteze
Autorității
următoarele
documente:
a) un
raport
detaliat
privind
modul
în
care
s-a
desfășurat
activitatea
de
dezafectare;
b) evaluarea
de
securitate
radiologică
actualizată
în
con- formitate
cu
rezultatele
finale
ale
monitorizării
radiologice
și
supravegherii
mediului,
efectuate
la
încheierea
activității
de
dezafectare.
(2) Responsabilitatea
titularului
de
autorizație
față
de
instalația
închisă
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
ura- niu
și
toriu
va
înceta
numai
după
ce
Autoritatea
va
aproba
documentațiile
prevăzute
la
alin.
(1)
și
va
transmite
titularu- lui
acordul
său
scris
de
eliberare
a
instalației
de
sub
regi- mul
de
autorizare.
CAPITOLUL
XI
Controlul
instituțional
în
faza
postînchidere
Art.
110. - (1) Controlul
instituțional
în
faza
postînchi- dere
este
alcătuit
din
acele
acțiuni,
mecanisme
și
aranja- mente
stabilite
pentru
a
menține
controlul
amplasamentului
de
gospodărire
a
deșeurilor
după
închidere.
(2) Controlul
instituțional
poate
fi:
a) activ (de
exemplu:
monitorizare,
supraveghere,
lucrări
de
remediere);
b) pasiv (de
exemplu:
controlul
proprietății
și
utilizării
terenului).
Art.
111. - (1) Cerințele
controlului
instituțional
în
faza
postînchidere
se
stabilesc
prin
proiectul
tehnic
detaliat
de
dezafectare,
în
funcție
de
particularitățile
fiecărui
amplasa- ment
de
gospodărire
a
deșeurilor,
ca
parte
a
optimizării
radioprotecției
în
faza
de
dezafectare.
(2) Dezafectarea
trebuie
astfel
proiectată
încât
să
mini- mizeze
necesitatea
și
dependența
de
controale
instituționale
active.
Art.
112. - (1) Proiectul
programului
care
stabilește
cerințele
de
control
instituțional
în
faza
postînchidere
tre- buie
să
se
bazeze
pe
evaluarea
de
securitate
radiologică,
care
are
în
vedere
scenariile
ce
cuprind
intruziunea
umană,
cedarea
structurilor
tehnice,
evoluția
mediului
și
impactul
acestor
evenimente
asupra
stării
de
sănătate
a
populației
și
asupra
mediului,
pe
o
perioadă
previzibilă.
(2) La
elaborarea
proiectului
programului
care
stabilește
cerințele
de
control
instituțional
se
va
pleca
de
la
premisa
că
perioada
pentru
care
controlul
instituțional
trebuie
să
rămână
eficient
este
de
minimum 300
de
ani.
(3) Oricare
evaluare
de
securitate
radiologică
la
care
se
face
referire
în
prezentele
norme
trebuie
să
conțină
un
pro- gram
care
stabilește
cerințe
de
control
instituțional
și
să
precizeze
perioada
pentru
care
se
presupune
că
acesta
rămâne
eficient.
CAPITOLUL
XII Alte
dispoziții,
evidențe,
raportări
și
anunțări Art.
113. - (1) Toate
documentele
cu
înregistrări
referi- toare
la:
a) caracteristicile
amplasamentului;
b) caracteristicile
instalației
închise
de
gospodărire
a
deșeurilor;
c) controlul
proprietății
terenului;
d) restricțiile
de
utilizare
a
terenului;
e) cerințele
de
monitorizare/supraveghere
continuă,
trebuie
păstrate
de
titularul
de
autorizație
până
la
încetarea
responsabilității
acestuia
față
de
instalația
dezafectată
de
gospodărire
a
deșeurilor,
în
condițiile
art.
78.
(2) Titularul
de
autorizație
are
obligația
ca,
în
termen
de 60
de
zile
de
la
încetarea
responsabilității
sale
față
de
instalația
dezafectată
de
gospodărire
a
deșeurilor,
să
trans- fere
întreaga
documentație
prevăzută
la
alin.
(1)
instituției
abilitate
să
exercite
controlul
instituțional
sau
unui
alt
organism
indicat
de
Autoritate.
(3) Titularul
de
autorizație
are
obligația
să
transmită
Autorității
o
notificare
cu
data
exactă
a
transferului
docu- mentației
prevăzute
la
alin.
(1),
cu
cel
puțin 10
zile
înainte
de
efectuarea
acestuia. Art.
114. - Titularul
de
autorizație
care
utilizează
instalații
de
gospodărire
a
deșeurilor
trebuie:
a) să
asigure
protecția
fizică
a
deșeurilor
radioactive
conform
prevederilor
Normelor
de
asigurare
a
protecției
fizice
în
domeniul
nuclear;
b) să
îndeplinească
în
totalitate
prevederile
specifice
din
Normele
de
control
de
garanții
în
domeniul
nuclear;
c) să
țină
în
formatele
aprobate
de
Autoritate
în
procesul
de
autorizare
evidența
strictă
și
la
zi,
pe
tipuri
și
categorii
de
activitate,
a
deșeurilor
gospodărite,
rezultate
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
de
toriu,
a
deșeurilor
tra- tate
și
depozitate
definitiv
de
el
însuși,
a
deșeurilor
radioac- tive
transferate
persoanelor
legal
constituite,
autorizate
să
le
trateze,
să
le
condiționeze
și
să
le
depoziteze
final,
precum
și
a
efluenților
radioactivi
eliminați
în
mediu;
d) să
transmită
periodic
Autorității
rapoartele
de
securi- tate
radiologică
prevăzute
la
art. 162
din
Normele
de
secu- ritate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
pen- tru
fiecare
amplasament
în
care
desfășoară
activități
de
gospodărire
a
deșeurilor;
e) să
notifice
de
îndată
Autorității
producerea
oricăruia
dintre
evenimentele
prevăzute
la
art. 163
din
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu.
CAPITOLUL
XIII
Dispoziții
tranzitorii
și
finale
Art.
115. - Până
la
constituirea
legală
a
organismului
desemnat
să
realizeze
controlul
instituțional
persoana
legal
constituită
care
a
utilizat
și
a
închis
instalația
de
gospodărire
a
deșeurilor
are
obligația
să
asigure
realizarea
tuturor
cerințelor
de
control
instituțional
și
de
păstrare
a
documente- lor
cu
înregistrări
prevăzute
la
art. 110, 112
și
113. Art.
116. - La
data
intrării
în
vigoare
a
prezentelor
norme
se
abrogă
dispozițiile
cuprinse
la
cap.
IX (II) și
XII
din
Normele
republicane
de
securitate
nucleară
pentru
acti- vitățile
de
cercetare
geologică,
extracție
și
prelucrare
a
mate- riilor
prime
nucleare,
aprobate
prin
Ordinul
președintelui
Comitetului
de
Stat
pentru
Energia
Nucleară
nr. 320/1975.
Art.
117. - Anexele
nr. 1
și 2
fac
parte
integrantă
din
prezentele
norme.
Definiții
În
scopul
aplicării
prezentelor
norme,
pe
lângă
termenii
și
expresiile
definite
în
Legea
nr. 111/1996,
republicată,
cu
modificările
și
completările
ulterioare,
în
Normele
fundamen- tale
de
securitate
radiologică
și
în
Normele
de
securitate
radiologică
privind
radioprotecția
operațională
în
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu,
expresiile
următoare
sunt
definite
astfel:
ANEXA
Nr. 1
la
norme
1. Autoritate - Comisia
Națională
pentru
Controlul
Activităților
Nucleare (CNCAN),
care
în
conformitate
cu
prevederile
art. 4
alin.
(1)
din
Legea
nr. 111/1996,
repu- blicată,
cu
modificările
și
completările
ulterioare,
repre- zintă
autoritatea
națională
competentă
în
domeniul
nuclear,
care
exercită
atribuțiile
de
reglementare,
autori- zare
și
control;
2. căi
de
expunere - căile
prin
care
radiația
și/sau
radionuclizii
ajung
sau
pătrund
în
organismul
uman,
pro- ducând
iradierea
acestuia;
3. contaminare
superficială - prezența
nedorită
a
unor
radionuclizi
naturali
pe
suprafața
materialelor
solide,
cu
o
activitate
ce
depășește 0,4
Bq/cm 2,
pentru
emițătorii
beta,
emițătorii
gama
și
emițătorii
alfa
de
toxicitate
scăzută,
sau 0,04
Bq/cm 2
pentru
toți
ceilalți
emițători
alfa;
4. control
instituțional - activitatea
desfășurată
de
un
organism
împuternicit
legal
să
urmărească
circulația (din
punct
de
vedere
al
deținătorului
legal)
și
modul
de
îndepli- nire
a
restricțiilor
de
utilizare
a
terenurilor
pe
care
au
funcționat
și
au
fost
dezafectate
instalații
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereuri- lor
de
uraniu
și
toriu,
dar
la
eliberarea
acestora
de
sub
regimul
de
autorizare
au
fost
impuse
restricții
de
utilizare;
5. control
tehnic - activitatea
desfășurată
de
un
orga- nism
împuternicit
legal
să
urmărească
periodic
comporta- mentul
unor
structuri
de
reținere
și
de
acoperire
a
deșeurilor
și
a
instalațiilor
dezafectate
de
gospodărire
a
acestora
după
eliberarea
de
sub
regimul
de
autorizare,
cum
sunt:
integritatea
fizică
și
stabilitatea
digurilor
și
a
hal- delor,
stabilitatea
terenurilor
care
acoperă
depozitele
subte- rane
de
deșeuri,
monitorizarea
efluenților
care
continuă
să
deverseze
în
mediu
și
după
dezafectare,
monitorizarea
fac- torilor
de
mediu;
6. deșeuri
radioactive
rezultate
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu - orice
efluenți
gazoși
și
lichizi
proveniți
de
la
activități
autorizate
de
minerit
și
de
preparare,
care
au
volume
și
activități
pe
unitatea
de
volum
superioare
limitelor
derivate
de
eliberare
în
mediu,
aprobate
de
Autoritate
în
cadrul
procesului
de
autorizare,
conform
prevederilor
Normelor
fundamentale
de
securitate
radiologică,
și
pentru
care
nu
se
întrevede
o
altă
utilizare
în
cadrul
activității
respective; - orice
materiale
solide
provenite
de
la
activități
autori- zate
de
minerit
și
de
preparare,
care
în
mod
obișnuit
nu
sunt
considerate
ca
radioactive,
dar
care
au
un
nivel
al
contaminării
superficiale
superior
nivelului
de
eliberare
prevăzut
la
lit.
c)
a
art. 7
și
pentru
care
nu
se
întrevede
o
altă
utilizare
în
cadrul
activității
respective; - orice
materiale
solide
provenite
de
la
activități
autori- zate
de
minerit
și
de
preparare,
inclusiv
minereuri
de
ura- niu
și
toriu
și
roci
mineralizate
cu
uraniu
și
toriu,
excavate
și
scoase
la
suprafață,
care
conțin
cel
puțin
un
radionuclid
natural
din
seriile
uraniului
și
toriului
cu
o
concentrație
a
activității
pe
unitatea
de
masă
mai
mare
decât
nivelul
de
eliberare
în
scopul
utilizării
fără
restricții,
respectiv
mai
mare
de 0,2
Bq/g,
și
pentru
care
nu
se
întrevăd
alte
uti- lizări
în
cadrul
activității
respective;
7. echilibru
radioactiv - stare
a
unei
serii
naturale
de
dezintegrare
radioactivă (sau
parte
a
acesteia),
caracteri- zată
de
faptul
că
toți
radionuclizii
seriei (sau
ai
părții
de
interes
din
serie)
au
aceeași
activitate;
8. grup
critic - un
grup
de
persoane
rezonabil
de
omo- gen
cu
privire
la
expunerea
sa
la
o
anumită
sursă
de
radiații
și
o
anumită
cale
de
expunere
și
care
primește
cea
mai
mare
doză
efectivă (sau
doză
echivalentă,
după
caz) pe
această
cale
de
expunere
și
de
la
această
sursă;
9. instalație
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
prove- nite
de
la
mineritul
și
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu - totalitatea
construcțiilor,
echipamentelor
și
instalațiilor
prin
care
se
asigură
colectarea,
transportul,
procesarea,
condiționarea
și
depozitarea
finală
a
deșeurilor
radioactive,
inclusiv
următoarele: - halda
sau
grupul
de
halde
aparținând
unei
mine
sau
mai
multor
mine
aferente
unui
sector
minier
de
cercetare
geologică
ori
unei
exploatări
miniere; - instalația
de
depoluare
radioactivă
a
efluenților
lichizi; - iazurile
de
depozitare
finală
sau
o
altă
incintă
special
destinată
și
amenajată
pentru
depozitarea
finală
a
deșeuri- lor;
10. instalație
de
minerit - totalitatea
lucrărilor
și
instalațiilor
de
la
suprafață
și
din
subteran,
prin
care
se
asigură
extracția
și
transportul
minereului
și
sterilului,
aera- jul
și
evacuarea
apelor,
inclusiv
totalitatea
instalațiilor
de
gospodărire
a
deșeurilor
radioactive
asociate
care
împreună
alcătuiesc
o
mină
sau
o
carieră;
11. instalație
de
preparare - totalitatea
construcțiilor,
echipamentelor
și
instalațiilor
existente
pe
fluxul
tehnologic
care
contribuie
la
realizarea
concentratelor
finale,
inclusiv
instalațiile
de
gospodărire
a
deșeurilor
asociate;
12. intruziune - pătrundere
neautorizată
a
unor
per- soane
din
rândul
populației
în
interiorul
structurilor
dezafec- tate
în
care
sunt
depozitate
deșeuri
radioactive
de
la
mineritul
și/sau
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și/sau
toriu;
13. minereu
de
uraniu
șiisau
toriu - substanță
minerală
în
zăcământ
sau
extrasă
prin
metode
miniere
în
scopul
procesării
radionuclizilor,
în
vederea
folosiri
proprietăților
lor
de
substanțe
radioactive,
fisionabile
sau
fertile,
și
care
are
un
conținut
de
uraniu
și/sau
toriu
de
minimum 0,004%;
14. mineritul
uraniului
și
toriului - prospectarea,
explora- rea,
deschiderea,
pregătirea
și
exploatarea
minereurilor
de
uraniu
și/sau
de
toriu,
conservarea
și
dezafectarea
minelor
de
uraniu
și/sau
toriu,
inclusiv
restaurarea
mediului
conta- minat
de
mineritul
uraniului
și/sau
toriului;
15. monitorizare - măsurarea
dozelor
sau
concentrațiilor
activității
radionuclizilor
și
interpretarea
rezultatelor
în
vede- rea
evaluării
sau
controlului
expunerii
la
radiații
ionizante;
16. organism
legal,
special
desemnat
să
efectueze
contro- lul
tehnic
și
instituțional
În
etapa
postdezafectare - o
instituție
împuternicită
să
efectueze
controlul
instituțional,
ce
urmează
să
fie
înființată
printr-un
act
normativ
emis
de
Guvern;
17. persoană
expusă
profesional - o
persoană (un
lucrător)
angajată
la
o
persoană (entitate)
legal
constituită
sau
un
lucrător
extern
care
este
supus
la
expuneri
ce
apar
datorită
lucrului
în
cadrul
unei
activități
aflate
sub
incidența
prezentelor
norme,
expuneri
ce
însumate
pe
un
an,
pot
depăși
limitele
de
doză
prevăzute
pentru
persoanele
din
populație;
18. persoană
legal
constituită - entitate
cu
sau
fără
personalitate
juridică
constituită
în
baza
unei
legi,
ordo- nanțe
sau
hotărâri
a
Guvernului;
19. risc
radiologic - un
parametru
complex,
exprimând
neprevăzutul,
pericolul
sau
posibilitatea
de
apariție
a
unor
consecințe
dăunătoare
asociate
expunerilor
actuale
ori
potențiale;
se
referă
la
probabilitatea
apariției
anumitor
consecințe
asupra
stării
de
sănătate
și
la
caracterul
și
severitatea
acestor
consecințe;
20. supraveghere - activitate
complexă
constând
în: - stabilirea
nivelurilor
de
investigație
și
de
declanșare
a
măsurilor
de
remediere; - măsurarea
indicatorilor
de
impact,
radioactivi
și
neradioactivi; - investigarea
altor
parametri
fizici
de
interes; - verificarea
vizuală
și
prin
măsurători
a
integrității
fizice
a
structurilor
construite
etc.;
21. titular
de
autorizație - orice
persoană
legal
consti- tuită
care
a
obținut
din
partea
Autorității
o
autorizație
pen- tru
a
desfășura
o
activitate
reglementată
de
prezentele
norme.
ANEXA
Nr. 2")
la
norme
S
C
H
E
M
A
cu
succesiunea
etapelor
ce
trebuie
parcurse
în
vederea
stabilirii
modului
optim
de
gospodărire
a
deșeurilor
provenite
de
la
mineritul
și
de
la
prepararea
minereurilor
de
uraniu
și
toriu
*)
Anexa
nr. 2
este
reprodusă
în
facsimil.
P
R
E
Ț
U
R
I
L
E
publicațiilor
legislative
pentru
anul 2003
- pe
suport
tradițional -
Nr.
Nr.
crt.
Denumirea
publicației
anual de
apariții
Valoarea
abonamentului
anual - lei -
Trim.
I
Valoarea
abonamentului
trimestrial - lei -
Trim.
II
Trim.
III
Trim.
IV
1. Monitorul
Oficial,
Partea
I,
în
limba
română 710 7.900.000 1.975.000 2.172.500 2.389.750 2.628.750
2. Monitorul
Oficial,
Partea
I,
în
limba
română,
numere
bis*) 50 1.480.000 - - - - 3. Monitorul
Oficial,
Partea
I,
în
limba
maghiară 250 6.585.000 1.646.250 1.646.250 1.646.250 1.646.250
4. Monitorul
Oficial,
Partea
a
II-a 300 10.380.000 2.595.000 2.595.000 2.595.000 2.595.000
5. Monitorul
Oficial,
Partea
a
III-a 700 2.105.000 526.250 526.250 526.250 526.250
6. Monitorul
Oficial,
Partea
a
IV-a 2.100 8.900.000 2.225.000 2.225.000 2.225.000 2.225.000
7. Monitorul
Oficial,
Partea
a
VI-a 250 8.195.000 2.048.750 2.048.750 2.048.750 2.048.750
8. Colecția
Legislația
României 4 2.070.000 517.500 569.250 626.150 688.750
9. Colecția
de
hotărâri
ale
Guvernului
și
alte
acte
normative 12 3.450.000 862.500 948.750 1.043.600 1.147.950
10. Repertoriul
actelor
normative 1 520.000 - - - - 11. Decizii
ale
Curții
Constituționale 1 390.000 - - - - 12. Ediții
trilingve 12 2.075.000 - - - - *)
Cu
excepția
numerelor
bis
în
care
se
publică
acte
cu
un
volum
extins
și
care
interesează
doar
un
număr
restrâns
de
utilizatori.
Publicațiile
Regiei
Autonome „Monitorul
Oficial"
menționate
la
punctele 1-7
sunt
purtătoare
de
T.V.A.
în
cotă
de 19%,
iar
cele
menționate
la
punctele 8-12
sunt
scutite
de
T.V.A.
Pentru
siguranța
clienților,
abonamentele
la
publicațiile
Regiei
Autonome „Monitorul
Oficial"
se
pot
efectua
prin
următorii
difuzori:
◆ COMPANIA
NAȚIONALĂ,,POȘTA
ROMÂNĂ" - S.A. -
prin
oficiile
sale
poștale ◆
RODIPET - S.A. -
prin
toate
filialele ◆
INTERPRESS
SPORT - S.R.L. -
București,
str.
Hristo
Botev
nr. 6 (telefon/fax: 313.85.07; 313.85.08; 313.85.09) ◆
PRESS
EXPRES - S.R.L. -
Otopeni,
str.
Flori
de
Câmp
nr. 9 (telefon/fax: 772.66.87; 0745.133.712) ◆
M.T.
PRESS
IMPEX - S.R.L. -
București,
bd.
Basarabia
nr. 256 (telefon/fax: 255.48.15; 255.48.16) ◆
INFO
EUROTRADING - S.A. -
București,
Splaiul
Independenței
nr.202A (telefon/fax: 212.73.54) ◆
ZIRKON
MEDIA - S.R.L. -
București,
bd.
Nicolae
Grigorescu
nr. 29A,
bl.
N22,
ap. 38 (telefon/fax: 340.31.09) ◆
ACTA
LEGIS - S.R.L. -
București,
str.
Banul
Udrea
nr. 10, (telefon/fax: 411.91.79) ◆
CURIER
PRESS - S.R.L. -
Brașov,
str.
Traian
Grozăvescu
nr. 7 (telefon/fax: 0268/47.05.96) ◆
ELIDA - S.R.L. -
Brașov,
str.
Bisericii
Române
nr. 92 (telefon/fax: 0268/47.74.64) ◆
MIMPEX - S.R.L. -
Hunedoara,
str.
Ion
Creangă
nr. 2,
bl. 2,
ap. 1 (telefon/fax: 0254/71.92.43) ◆
CALLIOPE - S.R.L. -
Ploiești,
str.
Candiano
Popescu
nr. 36 (telefon/fax: 0244/51.40.52, 0244/51.48.01)