ORDIN nr. 222/2002

În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 17/2001 privind organizarea și funcționarea Ministerului Apelor și Protecției Mediului, cu modificările ulterioare, ale Ordinului ministrului apelor și protecției mediului nr. 86/2002, precum și ale art. 5 din Legea nr. 111/1996 privind desfășurarea în siguranța a activităților nucleare, republicată, cu modificările și completările ulterioare, președintele Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Normele pentru transportul materialelor radioactive - proceduri de autorizare, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 3

Normele prevăzute la art. 1 intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 4 — Direcția securitate nucleara, Direcția asigurarea calității și autorizare operatori, Direcția aplicații surse cu radiatii ionizante, Direcția supraveghere CNE Cernavoda, Direcția dezvoltare și resurse și celelalte servicii independente din cadrul Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare vor aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. Președintele Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare, Lucian Biro,

București, 2 decembrie 2002.

Nr. 222.

Anexa 1

NORME pentru transportul materialelor radioactive - proceduri de autorizare

Capitolul 1 – Scop și definiții

Articolul 1

Prezentele norme sunt emise în temeiul Legii nr. 111/1996 privind desfășurarea în siguranța a activităților nucleare, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și au ca obiect procedurile de autorizare pentru activitățile și practicile din domeniul transportului și tranzitului de materiale radioactive.

Articolul 2

În scopul aplicării prezentelor norme, pe lângă termenii și expresiile definite în Legea nr. 111/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și în Normele fundamentale pentru transportul în siguranța al materialelor radioactive, mai sunt utilizate următoarele abrevieri și definiții:

a) ADN: Acordul european referitor la transportul internațional al mărfurilor periculoase pe căile navigabile interioare;

b) ADR: Acordul european cu privire la transportul internațional rutier de mărfuri periculoase;

c) CNCAN: Comisia Naționala pentru Controlul Activităților Nucleare;

d) ICAO-TI: Regulamentul internațional privind transportul pe calea aerului a mărfurilor periculoase;

e) IMDG: Codul maritim internațional pentru transportul mărfurilor periculoase;

f) NEIDRTR: Norme pentru expedieri internaționale de deșeuri radioactive implicând teritoriul României, în vigoare;

g) NEIMRTR: Norme pentru expedieri internaționale de materiale radioactive implicând teritoriul României, în vigoare;

h) NFTSMR: Norme fundamentale pentru transportul în siguranța al materialelor radioactive, în vigoare;

i) NFSR: Norme fundamentale de securitate radiologica, în vigoare;

j) NPFDN: Norme de protecție fizica în domeniul nuclear, în vigoare;

k) NSR-PA: Norme de securitate radiologica - proceduri de autorizare, în vigoare;

l) RID: Regulament privind transportul internațional feroviar al mărfurilor periculoase;

m) autorizație: document emis de CNCAN titularului de autorizație, care permite acestuia sa desfășoare activități sau practici în limitele și în condițiile menționate în document;

n) aprobare de model: certificat emis de CNCAN titularului de autorizație pentru un produs care atesta ca acesta întrunește cerințele aplicabile pentru modelul respectiv;

o) colet exceptat: colet care întrunește cerințele de exceptare conform NFTSMR în vigoare;

p) depozitarea în timpul expedierii: depozitarea coletelor și a materialelor radioactive pe durata expedierii, cu sau fără descărcarea din mijlocul de transport;

q) manipulare: pregătirea, încărcarea, depozitarea în timpul expedierii, transbordarea, descărcarea, receptionarea coletelor și a materialelor radioactive;

r) mijloc de containerizare: container de transport, container intermediar de transport, cisterna;

s) mijloc de transportare special amenajat: mijloc de transport având amenajări speciale pentru transportul materialelor radioactive;

t) operator de transportare: persoana legal constituită, titular de autorizație emisă de CNCAN, care exploatează mijlocul de transportare;

u) persoana legal constituită: entitate cu personalitate juridică sau fără personalitate juridică dar care este constituită în baza unei legi, ordonanțe sau hotărâri a Guvernului;

v) reglementări modale: oricare dintre ADN, ADR, ICAO-TI, IMDG, RID;

w) transport: proiectarea, fabricarea, întreținerea și repararea ambalajelor, manipularea, expedierea, transportarea, depozitarea în timpul expedierii coletelor și a materialelor radioactive la destinația finala;

x) transportare: activitatea de carausie a materialelor radioactive dintr-un loc în altul, în afară incintei aflate sub jurisdicția persoanei legal constituite;

y) transportare multimodala: transportare efectuată cu doua sau mai multe mijloace de transportare;

z) tranzit: activitatea de traversare a teritoriului tarii, în cursul transportării între doua puncte aflate în afară granițelor tarii, într-un timp rezonabil, în funcție de mijlocul de transport folosit; escala tehnica a aeronavelor nu este considerată tranzit.

Capitolul 2 – Domeniul de aplicabilitate

Articolul 3

Prezentele norme se aplică practicilor și activităților care implica sau care sunt asociate cu miscarea materialelor radioactive, și anume:

a) transportarea de materiale radioactive;

b) tranzitul de materiale radioactive pe teritoriul României;

c) proiectarea, producerea, importul, exportul, furnizarea și utilizarea de colete de transport, mijloace de containerizare, materiale radioactive sub forma specială, materiale radioactive cu dispersabilitate redusă și mijloace de transportare special amenajate.

Articolul 4

Prezentele norme nu se aplică pentru transportarea dispozitivelor generatoare de radiatii care nu conțin surse radioactive.

Capitolul 3 – Regimul de autorizare

Articolul 5

(1) Activitățile și practicile prevăzute la art. 3 necesita eliberarea unei autorizații de către CNCAN, în conformitate cu prevederile art. 2 lit. c) și d), art. 8, 23 și 24 din Legea nr. 111/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Limitele de exceptare de la autorizare sunt prezentate în cap. IV.

Capitolul 4 – Tipuri de autorizații și limite de exceptare

Articolul 6

(1) CNCAN emite următoarele categorii de autorizații/aprobări pentru activitatea de transportare prevăzută la art. 3 lit. a):

a) autorizație de transportare cu utilizarea de mijloace de transportare rutiere, feroviare, navale, aeriene;

b) autorizație de expediere;

c) autorizație de expediere în aranjament special;

d) aprobarea programului de radioprotectie pentru nave cu utilizare specială;

e) aprobarea calculului valorilor activităților pentru radionuclizii care nu sunt listati în tabelul I din NFTSMR.

(2) CNCAN emite autorizație de tranzit pentru activitatea de tranzit prevăzută la art. 3 lit. b).

(3) CNCAN emite aprobări de model și/sau validari de aprobare de model în vederea importului, producerii și furnizarii pentru următoarele produse prevăzute la art. 3 lit. c):

a) colete de transport;

b) mijloace de containerizare;

c) materiale radioactive sub forma specială;

d) materiale radioactive cu dispersabilitate redusă.

Articolul 7

(1) Proiectarea, producerea, întreținerea și repararea produselor prevăzute la art. 6 alin. (3), precum și a mijloacelor de transport special amenajate necesita existenta unui sistem de asigurare a calității în condițiile prevăzute de Legea nr. 111/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Cerințele alin. (1) se aplică și la producerea de ambalaje destinate coletelor.

Articolul 8 — Producerea, importul, exportul, furnizarea și manipularea produselor prevăzute la art. 6 alin. (3) necesita autorizare din partea CNCAN în condițiile prevăzute de normele specifice de autorizare. Autorizația de transportare cu utilizarea mijlocului de transportare

Articolul 9

(1) Autorizația de transportare prevăzută la art. 6 alin. (1) lit. a) se solicita de către operatorul de transportare.

(2) Autorizația de transportare poate fi de doua feluri:

a) autorizație cu utilizarea mijlocului de transportare special amenajat, caz în care mijlocul de transportare special amenajat este nominalizat în autorizația de transportare;

b) autorizație cu utilizarea mijlocului de transportare fără amenajări speciale, caz în care mijlocul de transportare nu este nominalizat în autorizația de transportare.

Articolul 10

Sunt exceptate de la autorizare activitățile de transportare a materialelor radioactive cu valori ale activității totale sau specifice mai mici decât valorile prevăzute în coloanele 4 și, respectiv, 5 ale tabelului I din NFTSMR.

Articolul 11 — Autorizația de transportare cu utilizarea mijlocului de transportare se solicita de către operatorul de transportare și permite acestuia să efectueze expedieri naționale în limitele prevăzute de autorizație, fără o autorizare specifică a expedierilor. Autorizația de expediere

Articolul 12

(1) Orice expediere naționala efectuată de un operator de transportare cu depășirea limitelor și condițiilor prevăzute în autorizația de transportare cu utilizarea mijlocului de transportare special amenajat sau neamenajat special necesita autorizație de expediere.

(2) Orice expediere naționala care nu întrunește toate condițiile aplicabile prevăzute în NFTSMR necesita autorizație pentru expediere în aranjament special, emisă de CNCAN.

(3) Autorizația de expediere se solicita, după caz, de expeditor sau de către operatorul de transport.

Articolul 13

(1) Expedierile internaționale cu implicarea teritoriului României necesita autorizație de expediere.

(2) Autorizația de expediere se solicita, după caz, de expeditor sau de către operatorul de transport.

(3) Prin excepție de la prevederile alin. (1), în cazul transportului aerian cu survolarea fără escala pe teritoriul României, nu este necesară autorizația de expediere.

(4) Prin excepție de la prevederile alin. (1), expedierile internaționale, cu implicarea teritoriului României, de colete exceptate nu necesita autorizație de expediere.

Articolul 14

(1) Autorizarea survolului fără escala al teritoriului României de către aeronavele cu colete tip B(U), B(M), C sau cu colete cu materiale radioactive fisile neexceptate necesita acordul scris al CNCAN.

(2) Acordul CNCAN prevăzut la alin. (1) se acordă expeditorului după analizarea tuturor documentelor referitoare la transportul respectiv: aprobări de model, autorizații de transport emise de țara de expediție, documente suplimentare solicitate de CNCAN pentru evaluarea securității transportului și numai după achitarea taxei și a tarifului pentru expertizarea documentației și eliberarea acordului.

(3) Acordul prevăzut la alin. (1), obținut de către expeditor, va fi prezentat operatorului aerian o dată cu documentele aferente, la acceptarea materialelor radioactive; acest acord va face parte din documentele strict necesare pentru autorizarea survolului fără escala pe teritoriul României de către autoritatea aeronautica competența.

Articolul 15

În cazul transportării multimodale CNCAN eliberează autorizație de expediere fiecărui operator de transportare implicat.

Articolul 16 — Orice expediere de colete conținând materiale fisile sau colete tip B(M) necesita autorizație de expediere. Autorizația de expediere în aranjament special

Articolul 17

Expedierile internaționale cu implicarea teritoriului României, care nu întrunesc toate condițiile aplicabile prevăzute în NFTSMR, necesita autorizație de expediere în aranjament special emisă de CNCAN.

Articolul 18 — Autorizarea expedierii în aranjament special se face numai dacă prevederile speciale pentru expedierea respectiva garantează un nivel general de securitate nucleara și radiologica cel puțin echivalent celui asigurat în cazul respectării tuturor condițiilor aplicabile prevăzute de NFTSMR. Aprobarea programului de radioprotectie pentru nave cu utilizare specială

Articolul 19

(1) Expedierile cu o nava cu utilizare specială pot fi efectuate numai dacă nava respectiva are un program de radioprotectie aprobat de CNCAN.

(2) Aprobarea programului de radioprotectie pentru o nava cu utilizare specială se face numai dacă este asigurata protecția la radiatii corespunzătoare pentru transportul cu nava respectiva.

Aprobarea calculului valorilor activităților pentru radionuclizii care nu sunt listati în tabelul I din NFTSMR

Articolul 20

(1) Expedierile de materiale radioactive pentru radionuclizii care nu sunt listati în tabelul I din NFTSMR se pot efectua numai dacă valorile activităților radionuclizilor sunt aprobate de CNCAN.

(2) Metodele de determinare a valorilor activității pentru radionuclizii care nu sunt listati în tabelul I din NFTSMR trebuie să corespundă recomandărilor internaționale în vigoare.

Autorizația de tranzit

Articolul 21

(1) Autorizația de tranzit este documentul emis de CNCAN care permite titularului de autorizație sa desfășoare activitatea de tranzit.

(2) Autorizația de tranzit se eliberează, de regula, împreună cu autorizația de expediere.

(3) Excepțiile de la alin. (2) se stabilesc în autorizația de expediere.

Articolul 22 — Limitele de exceptare de la regimul de autorizare pentru tranzitul de materiale radioactive sunt limitele de excludere prevăzute în anexa nr. 2 din NFSR. Aprobarea de model

Articolul 23

Aprobarea de model prevăzută la art. 6 alin. (3) se solicita de către producătorul, furnizorul sau importatorul modelului de colet de transport, de mijloc de containerizare, de material sub forma specială și de material cu dispersabilitate redusă și permite acestora desfășurarea activităților de producere, furnizare sau import, după caz.

Articolul 24

(1) În cazul expedierilor internaționale cu implicarea teritoriului României, aprobarea de model menționată la art. 6 alin. (3) pentru coletele de transport, mijloacele de containerizare, materialele radioactive sub forma specială și materialele radioactive cu dispersabilitate redusă cu aprobare de model în țara de origine se eliberează de către CNCAN sub forma de validare a aprobării de model.

(2) Validarea aprobării de model menționate la alin. (1) se face prin eliberarea unui certificat nou de către CNCAN, cu respectarea prevederilor prezentelor norme.

Articolul 25

Solicitarea validării aprobării de model menționate la art. 24 alin. (1) se face de către expeditor.

Articolul 26

(1) Prin excepție de la prevederile art. 6 alin. (3), coletele exceptate și coletele industriale care nu sunt destinate transportului de materiale fisile nu necesita aprobare de model emisă de CNCAN.

(2) În cazul expedierii internaționale cu implicarea teritoriului României, coletul tip A cu aprobare de model emisă de țara de origine nu necesita validarea aprobării de model emise de CNCAN.

(3) În cazul expedierii internaționale cu implicarea teritoriului României, coletul tip A fără aprobare de model emisă de țara de origine și pentru care au fost prezentate la CNCAN evaluarea inginereasca și rezultatul testelor prin care demonstreaza ca acest colet îndeplinește cerințele prevăzute în NFTSMR nu necesita validarea aprobării de model emise de CNCAN.

Articolul 27

În cazul în care aprobarea de model se referă la un model de colet de transport utilizat anterior în România, aceasta poate fi solicitată de titularul de autorizație care asigura repararea, verificarea și întreținerea pentru coletul respectiv.

Articolul 28

Aprobarea de model menționată la art. 6 alin. (3) se solicita și se eliberează pentru fiecare tip distinct de colet de transport, mijloc de containerizare, pentru fiecare tip de material radioactiv sub forma specială și de material radioactiv cu dispersabilitate redusă.

Articolul 29

Orice expediere de colete tip B(M) sau B(M)F poate fi efectuată numai dacă sunt prevăzute măsuri suplimentare care garantează ca nivelul de securitate nucleara și radiologica este cel puțin echivalent celui asigurat în cazul utilizării coletelor tip B(U), respectiv B(U)F.

Articolul 30

În cazul transportului aerian internațional cu survolarea fără escala a teritoriului României, coletele de transport nu necesita validarea aprobării de model din partea CNCAN.

Capitolul 5 – Solicitarea autorizațiilor, aprobărilor de model, validării aprobărilor de model, aprobării programului de radioprotectie pentru navele cu utilizare specială, aprobării calculului valorilor activității radionuclizilor care nu sunt listati în tabelul I din NFTSMR

Articolul 31

(1) Autorizațiile prevăzute la art. 6 sunt valabile numai pentru titularul și numai pentru activitățile nucleare sau practicile pentru care au fost eliberate.

(2) Respectarea limitelor, condițiilor și termenelor înscrise în autorizație sau în anexele care o însoțesc este obligatorie.

(3) Documentația tehnica pe baza căreia s-a eliberat autorizația face parte integrantă din autorizație. Modificarea unilaterala a acesteia de către solicitant este interzisă și duce la anularea autorizației.

(4) Solicitarea și obținerea autorizației sunt obligatorii înainte de începerea activității din domeniul nuclear.

Articolul 32

(1) Aprobările de model/validarile aprobării de model prevăzute la art. 6 alin. (3) sunt valabile numai pentru modelul de produs pentru care au fost eliberate.

(2) Respectarea limitelor, condițiilor și termenelor înscrise în aprobarea de model/validarea aprobării de model sau în anexele care o însoțesc este obligatorie.

(3) Documentația tehnica pe baza căreia s-a eliberat aprobarea de model/validarea aprobării de model face parte integrantă din aprobarea de model/validarea aprobării de model. Modificarea unilaterala a acestora de către solicitant este interzisă și duce la anularea aprobării de model/validarea aprobării de model.

(4) Producerea, furnizarea, importul sau utilizarea produselor pentru care este obligatorie aprobarea de model este interzisă înainte de obținerea aprobării de model din partea CNCAN.

Articolul 33

Solicitarea autorizării/aprobării se face prin depunerea sau trimiterea la CNCAN a unui dosar de autorizare compus din:

a) cerere adresată președintelui CNCAN și semnată de împuternicitul legal al solicitantului;

b) dovada achitării tarifelor de evaluare în vederea autorizării;

c) copii ale actelor care dovedesc ca solicitantul este persoana legal constituită;

d) documentație tehnica de autorizare;

e) copii ale autorizațiilor, aprobărilor sau avizelor emise de alte organe de stat, necesare conform legii;

f) alte informații considerate necesare de solicitant în susținerea cererii.

Dosarul de autorizare/aprobare

Articolul 34

(1) Dosarul de autorizare va avea filele numerotate și va include un cuprins.

(2) Toate documentele din dosarul de autorizare trebuie să fie lizibile, tipărite - dactilografiate sau la imprimanta. Nu se admit, de regula, documente transmise prin fax.

(3) În cazul în care sunt necesare copii de pe actele doveditoare, acestea vor fi copii xerox sau copii dactilografiate și autentificate ori confirmate sub semnatura de către solicitant. Nu se admit, de regula, copii făcute sau transmise prin fax.

(4) Documentele de autorizare vor fi prezentate într-un dosar de incopciat.

Articolul 35

Informațiile conținute în dosarul de autorizare/aprobare sunt confidențiale. Salariații CNCAN sunt obligați să respecte confidențialitatea acestora sau caracterul secret al unor informații, dacă acestea au fost declarate ca atare de către solicitant, sub sancțiunea legilor în vigoare.

Articolul 36

(1) Dosarele incomplete, în sensul art. 33 și 34, nu intră în procesul de evaluare.

(2) CNCAN va notifica în termen de maximum 30 de zile, printr-o adresa, completările necesare. Dacă aceste completări nu se primesc în termen de cel mult o luna de la data notificării, dosarul este respins fără nici o alta avertizare și solicitantul nu mai poate să facă referiri ulterioare la acesta sau sa pretindă utilizarea unor părți din el ori sa revendice taxele și tarifele achitate.

Articolul 37

(1) Dosarele complete, în sensul art. 33 și 34, intră în procesul de evaluare în cursul căruia CNCAN poate solicita clarificări, dovezi în susținerea afirmațiilor, expertize, refacerea unor părți din dosar, participarea directa a persoanei calificate care reprezintă solicitantul, poate să efectueze controale și sa dea termene pentru realizarea completărilor solicitate. Nerespectarea acestor termene, fără acordul prealabil al CNCAN, duce la respingerea cererii de autorizare.

(2) Dosarele respinse sau părți din ele nu pot fi utilizate ulterior la alte cereri de autorizare, în sensul că ar fi deja depuse la CNCAN.

Articolul 38

(1) Procesul de evaluare durează cel mult două luni de la data trimiterii ultimului document solicitat de CNCAN conform prevederilor art. 37 alin. (1) și se finalizează cu emiterea autorizației sau cu o adresa de notificare a respingerii motivate a autorizării, justificată corespunzător, în cazul neîndeplinirii condițiilor de autorizare.

(2) Data solicitării se dovedește cu data confirmării de primire a trimiterii la posta sau cu data de înregistrare în registrul de intrare CNCAN.

(3) Autorizația se eliberează numai după prezentarea dovezii achitării taxei de autorizare.

Articolul 39

(1) Dosarele incomplete sau respinse nu se restituie.

(2) Solicitantul de autorizație/aprobare poate contesta, prin argumente documentate corespunzător, printr-un memoriu adresat președintelui CNCAN, în termen de doua luni de la data primirii adresei de notificare a respingerii autorizării/aprobării.

Cererea

Articolul 40

Cererea de autorizare/aprobare va conține cel puțin următoarele informații:

a) datele de identificare și sediul social ale solicitantului și ale subunitatii, cum ar fi: filiala, sucursala, diviziune administrativă, prin care se desfășoară activitățile nucleare;

b) activitatea nucleara care se intenționează să fie autorizata sau tipurile de colete ori materiale radioactive sub forma specială, materiale radioactive cu dispersabilitate redusă sau mijloc de containerizare pentru care se solicita aprobare de model, ori programul de radioprotectie pentru nave cu utilizare specială, sau calculul valorilor radionuclizilor care nu sunt listati în Tabelul 1 din NFTSMR pentru care se solicita aprobarea;

c) identificarea persoanei care poate angaja legal răspunderea solicitantului, cu menționarea funcției și a mijloacelor prin care poate fi contactat - telefon, fax, e-mail - și, dacă este cazul, numele persoanei împuternicite sa reprezinte solicitantul în relația cu CNCAN;

d) menționarea adresei poștale la care poate fi trimisa corespondenta;

e) identificarea persoanei responsabile;

f) identificarea unei persoane de contact pentru eventualele probleme tehnice specifice care pot aparea în procesul de autorizare și mijlocul prin care poate fi contactata;

g) informațiile prevăzute în legile în vigoare pentru a-i conferi caracter legal în relațiile cu terți și a antrena răspunderea persoanei legal constituite (inclusiv semnatura persoanei împuternicite sa o reprezinte și ștampila).

Documentația tehnica Documentația tehnica pentru autorizarea activității de transportare cu utilizarea mijlocului de transportare special amenajat/fără amenajări speciale

Articolul 41

Documentația tehnica pentru autorizarea activității de transportare cu utilizarea mijlocului de transport special amenajat/fără amenajări speciale trebuie să cuprindă, după caz, informații referitoare la:

a) mijlocul de transportare utilizat;

b) tipul coletelor ce urmează a fi transportate;

c) radionuclizii și activitățile conținutului radioactiv maxime ce vor fi transportate;

d) forma fizica și chimica a conținutului radioactiv;

e) indicele maxim de transport și indicele de securitate la criticitate pentru materialele fisile;

f) căldură maxim degajata de coletele transportate și măsurile de disipare a caldurii;

g) descrierea amenajărilor și a utilajelor pentru încărcarea, descărcarea, manipularea coletelor transportate;

h) modul de realizare a arimarii, a stocării în tranzit;

i) modul de realizare a decontaminarii mijlocului de transport și tratarii deșeurilor radioactive rezultate;

j) programul de radioprotectie care să cuprindă și modul de realizare a înregistrărilor expedierilor, ale masurarilor de doze etc.;

k) modul de realizare a intervenției în caz de urgenta radiologica;

l) modul de realizare a protecției fizice, inclusiv amenajările speciale pentru asigurarea acesteia; realizarea protecției fizice în cazul materialelor protejate trebuie să respecte prevederile NPFDN;

m) personalul cu responsabilități;

n) dovada ca a consultat un consilier de siguranță pentru cazul transportului rutier, feroviar și pe căile navigabile interne și externe;

o) suplimentar, pentru transportul rutier, solicitantul autorizației trebuie să dovedească faptul ca folosește pentru transport conducatori auto pregatiti corespunzător pentru transportul materialelor radioactive, deținători de permis de exercitare corespunzător;

p) programul de asigurare a calității aplicabil la activitatea de transport pentru mijloace de transportare special amenajate;

q) copia documentului eliberat de autoritatea competentă din domeniul transportului pe căile publice din țara de înmatriculare a mijlocului de transportare pentru fiecare mijloc de transportare special amenajat, prin care se dovedește ca mijlocul de transportare este apt sa transporte mărfuri periculoase;

r) programul de revizii și întreținere cerute de autoritatea competentă din domeniul transportului;

s) descrierea amenajărilor speciale pentru transportul materialelor radioactive însoțite de desene, pentru fiecare mijloc de transport utilizat;

t) breviar de calcul pentru ecranele de protecție;

u) modul de îndeplinire a prevederilor aplicabile din reglementările modale;

v) alte documente solicitate de CNCAN.

Documentația tehnica pentru autorizarea expedierilor

Articolul 42

Documentația tehnica pentru autorizarea expedierilor trebuie să cuprindă, după caz, următoarele informații:

a) tipul și numărul de colete care sunt transportate;

b) numărul de identificare a coletelor;

c) indicele de transport al expeditiei și indicele de securitate la criticitate pentru materiale fisile;

d) categoria coletelor;

e) radionuclizii și activitățile conținutului radioactiv;

f) forma fizica și chimica a conținutului radioactiv;

g) căldură maxima degajata și măsurile suplimentare necesare pentru disiparea caldurii;

h) debitul de doza la perete și la 1 m de orice punct de pe suprafața exterioară a coletului;

i) perioada în care se estimeaza ca are loc transportul;

j) conținutul radioactiv real, modurile de transport prevăzute, tipul mijlocului de transport, ruta probabila sau propusă;

k) amenajările speciale care dovedesc ca sunt întrunite cerințele aplicabile din NFTSMR;

l) programul de radioprotectie aplicabil;

m) modul de asigurare a protecției fizice a expeditiei, inclusiv amenajările speciale pentru asigurarea acesteia; realizarea protecției fizice în cazul materialelor protejate trebuie să respecte prevederile NPFDN;

n) planul de intervenție în caz de urgenta;

o) copia documentului eliberat de autoritatea competentă din domeniul transportului pe căile publice din țara de înmatriculare a mijlocului de transportare prin care se dovedește ca mijlocul de transport este apt sa transporte mărfuri periculoase;

p) punctul de încărcare și destinația finala;

q) persoana responsabilă pentru expediere;

r) lista conducătorilor auto, în cazul expedierilor internaționale;

s) o expunere detaliată privind măsurile de precautie și de control administrativ sau operational prevăzute în aprobarea de model;

t) copie de pe aprobarea de model emisă din țara de origine;

u) declarația destinatarului de materiale radioactive și deșeuri radioactive prin care se precizează ca toate cerințele de stocare, utilizare și depozitare finala specifice legislației în vigoare în țara de destinație sunt îndeplinite;

v) documentul standard prevăzut de NEIMRTR pentru materiale radioactive, respectiv pentru deșeuri radioactive, documentul standard prevăzut în NEIDRTR, semnat de autoritățile competente ale tuturor țărilor implicate;

w) modul de realizare a depozitarii în tranzit;

x) modul de asigurare a decontaminarii și gestionarea deșeurilor radioactive rezultate;

y) modul de îndeplinire a prevederilor aplicabile din reglementările modale;

z) alte documente solicitate de CNCAN.

Documentația tehnica pentru autorizarea expedierilor în aranjament special

Articolul 43

Documentația tehnica pentru autorizarea expedierii în aranjament special trebuie să includă toate informațiile necesare pentru a convinge CNCAN ca securitatea în timpul transportului este cel puțin echivalenta cu securitatea obținută în cazul în care s-ar fi respectat toate cerințele aplicabile ale prezentelor norme. Documentația tehnica trebuie să cuprindă suplimentar față de informațiile prevăzute la art. 42 și:

a) o enumerare a abaterilor de la cerințele aplicabile cu prezentarea cauzelor datorită cărora expediția nu se conformează în întregime cerințelor aplicabile din prezentele norme;

b) o enumerare a măsurilor speciale de precautie și de control administrativ sau operational, prevăzute să fie luate în timpul transportului, pentru a compensa neconformitatea cu cerințele aplicabile din prezentele norme.

Documentația tehnica pentru aprobarea programului de radioprotectie pentru navele special amenajate

Articolul 44

Aprobarea programului de radioprotectie pentru navele special amenajate se solicita de către operatorul de transport.

Articolul 45

Documentația tehnica trebuie să cuprindă cel puțin:

a) numărul și natura coletelor transportate;

b) aranjamentele de arimare;

c) intensitatea maxima a radiatiilor în diferite zone (cu schite insotitoare);

d) factorii de ocupare ai diferitelor zone în câmpul de radiatii;

e) programul de monitorizare a câmpului de radiatii;

f) aparatura dozimetrica utilizata;

g) calificarea personalului cu sarcini în domeniul securității radiologice și/sau securității nucleare pentru cazul transportului de materiale fisile;

h) pentru transportul materialelor fisile, măsurile suplimentare de securitate nucleara pentru asigurarea subcriticitatii;

i) asigurarea radioprotectiei în intervenții;

j) alte documente solicitate de CNCAN.

Documentația tehnica pentru aprobarea valorilor A1 și A2

Articolul 46

Documentația tehnica pentru aprobarea valorilor A1 și A2 pentru radionuclizii care nu sunt listati în Tabelul 1 din NFTSMR trebuie să cuprindă:

a) metoda de calcul cu indicarea referinței care poate fi: standard, lucrări de cercetare etc.;

b) breviarul de calcul;

c) referiri la aprobări similare acordate de autoritățile competente din alte state.

Documentația tehnica pentru autorizarea activității de tranzit

Articolul 47

Documentația tehnica pentru solicitarea autorizației de tranzit trebuie să cuprindă:

a) radionuclizii și activitatea conținutului radioactiv;

b) tipul de materiale radioactive sub forma specială sau materiale radioactive cu dispersabilitate redusă;

c) indicele maxim de transport și indicele de securitate la criticitate pentru materialele fisile;

d) tipul coletelor ce urmează a fi transportate;

e) dovada ca expedierea este facuta de un operator de transportare autorizat de CNCAN;

f) punctele de intrare și ieșire și rutele probabile de pe teritoriul României;

g) personalul cu responsabilități;

h) data probabila a realizării tranzitului;

i) dovada acceptării expeditiei pe teritoriul urmatorului stat după părăsirea teritoriului României;

j) angajamentul privind notificarea CNCAN cu cel puțin 24 ore înaintea intrării pe teritoriul României și cel mult 24 ore după ieșirea de pe teritoriul României.

Documentația tehnica pentru aprobarea de model / validarea aprobării de model de colet, aprobarea / validarea aprobării de model de colet tip B(M), aprobarea modelelor pentru material radioactiv sub forma specială și pentru material radioactiv cu dispersabilitate redusă

Articolul 48

Documentația tehnica pentru solicitarea aprobării de model/validării de model de colet trebuie să includă, după caz:

a) o descriere detaliată a conținutului radioactiv prevăzut, cu referire la forma sa fizica și chimica și natura radiatiei emise;

b) indicele maxim de transport;

c) indicele de securitate la criticitate maxim pentru cazul materialelor fisile;

d) estimarea caldurii degajate și măsurile suplimentare necesare pentru disiparea caldurii;

e) o descriere detaliată a modelului, conținând o documentație tehnica completa care să includă desene relevante, liste de materiale și procedee de fabricare din care să rezulte îndeplinirea cerințelor aplicabile din NFTSMR; când conținutul este material fisil neexceptat, documentația tehnica trebuie să ia forma unei analize de securitate nucleara, care să includă și definirea accidentelor posibile și analiza consecințelor lor;

f) documentul care atesta ca au fost efectuate încercările pentru modelul de colet, rezultatele obținute; alternativ se poate prezenta proba bazată pe un model de calcul prin care se dovedește ca modelul întrunește cerințele aplicabile;

g) instrucțiunile de operare și întreținere a ambalajului;

h) în cazul în care coletul este proiectat pentru o presiune de operare normală maxima superioară presiunii manometrice de 100kPa, trebuie specificate materialele de fabricare a anvelopei de izolare, esantioanele care trebuie prelevate și încercările la care trebuie să fie supuse;

i) dacă conținutul radioactiv este combustibil iradiat, solicitantul trebuie să indice și să justifice orice ipoteza facuta referitoare la caracteristicile combustibilului, folosită în analiza de securitate nucleara, și sa descrie orice masurari care trebuie luate anterior expedierii;

j) toate condițiile speciale în ceea ce privește arimarea, necesare pentru asigurarea disiparii corespunzătoare a caldurii, considerând diferitele moduri de transport care vor fi utilizate, precum și tipul vehiculului și al containerului de transport;

k) o imagine reproductibila a coletului în ansamblu, cu dimensiuni nu mai mari de 21x30 cm;

l) descrierea detaliată a programului de asigurare a calității aplicabil în proiectare și fabricație;

m) copie de pe autorizația sau aprobarea de model emisă de țara de origine;

n) alte documente solicitate de CNCAN.

Articolul 49

Documentația tehnica pentru solicitarea aprobării de model/validării de model de colet tip B(M) trebuie să includă suplimentar informațiilor cerute la art. 48 aplicabile la coletul de tip B(U) și următoarele:

a) lista acelor cerințe aplicabile cărora coletul nu le corespunde;

b) informații despre orice măsuri suplimentare de control operational propuse a fi luate pe timpul transportului, care sunt totuși necesare pentru securitatea coletului sau pentru compensarea neconformitatii menționate la lit. a);

c) o declarație privind restricțiile pentru modul de transport și privind orice procedura specială pentru încărcare, transport, descărcare sau manipulare;

d) specificarea domeniului de variatie a parametrilor de mediu (temperatura, radiație solara) în timpul transportului considerați la proiectare;

e) copie de pe autorizația sau aprobarea de model emisă de țara de origine;

f) alte documente solicitate de CNCAN.

Articolul 50

Documentația tehnica pentru solicitarea aprobării de model pentru materiale radioactive sub forma specială și pentru materialele radioactive cu dispersabilitate redusă trebuie să includă:

a) o descriere detaliată a materialului radioactiv sau, dacă este o capsula, a conținutului; în mod special se va face o referire la forma fizica și chimica;

b) o descriere detaliată a modelului oricărei capsule ce va fi utilizata;

c) un document privind încercările care au fost făcute și rezultatele lor sau proba bazată pe calcul, care să arate ca materialul radioactiv este capabil sa întrunească standardele de performanță, ori alta proba ca materialul radioactiv sub forma specială sau materialul radioactiv cu dispersabilitate redusă întrunește cerințele aplicabile din prezentele norme;

d) o descriere detaliată a programului de asigurare a calității aplicabil;

e) o descriere a oricăror măsuri anterioare expedierii privind expediția de materiale radioactive sub forma specială sau de materiale radioactive cu dispersabilitate redusă;

f) copie de pe autorizația sau aprobarea de model emisă de țara de origine;

g) alte documente solicitate de CNCAN.

Articolul 51

(1) Documentația tehnica pentru solicitarea validării aprobării de model trebuie să includă suplimentar informațiile prevăzute la art. 48, 49, respectiv la art. 50, și copie de pe autorizația sau aprobarea de model emisă de țara de origine.

(2) Gradul de detaliere a documentației tehnice necesare pentru solicitarea validării aprobării de model poate fi redus, după caz, față de cel solicitat în cazul aprobării de model prevăzut la art. 48, 49, respectiv la art. 50, în cazul validării respective.

Durata de valabilitate a autorizației / aprobării de model

Articolul 52

(1) Autorizația și aprobarea de model se eliberează pe o durată limitată care de regula este de 5 ani.

(2) CNCAN poate stabili, de la caz la caz, orice durată de valabilitate, mai mica de 5 ani, pentru unele autorizații.

(3) Validarea de model nu poate fi eliberata pentru o perioadă mai mare decât perioada de valabilitate a aprobării de model eliberata de țara de origine.

(4) Aprobarea programului de radioprotectie pentru navele cu utilizare specială se eliberează pentru o perioadă determinata, echivalenta cu durata expedierii.

(5) Aprobarea valorii activității radionuclizilor care nu sunt listati în Tabelul 1 din NFTSMR se eliberează pentru cazul pentru care a fost solicitată.

Articolul 53

Autorizația de expediere și autorizația de expediere în aranjament special se solicita și se eliberează pentru o singura expediere sau pentru un număr limitat, efectuate în aceleași condiții, durata de valabilitate fiind echivalenta cu durata estimată a expedierii, dar nu mai mult de un an.

Articolul 54 — Autorizația de tranzit se eliberează pentru o singura intrare și ieșire pe teritoriul României, durata de valabilitate fiind stabilită în funcție de durata estimată a tranzitului. Reautorizarea sau prelungirea perioadei de valabilitate a autorizației/aprobării

Articolul 55

Reautorizarea este necesară dacă:

a) nu s-a solicitat prelungirea perioadei de valabilitate a autorizației sau aprobării de model înainte de expirarea acesteia;

b) se intenționează introducerea de elemente noi care schimba forma și caracteristicile modelului;

c) se intenționează modificarea limitelor din autorizație/aprobarea de model;

d) autorizația/aprobarea de model a fost retrasă de către emitent, cu drept de reautorizare.

Articolul 56

Prelungirea perioadei de valabilitate a autorizației/aprobării de model se solicita într-un interval de timp de 45 de zile, înainte de termenul de expirare a autorizației/aprobării de model. Se considera respectat acest termen dacă dosarul de reautorizare a intrat în procesul de evaluare, asa cum prevede art. 37, înainte de expirarea autorizației/aprobării de model.

Articolul 57

Valabilitatea autorizației/aprobării de model pentru care se solicita prelungirea perioadei de valabilitate se prelungește automat pe durata procesului de evaluare, dar nu mai mult de doua luni calendaristice, dacă sunt respectate prevederile art. 33 și 56. După acest interval de timp, dacă nu a fost emisă o noua autorizație/aprobare de model, titularul de autorizație este obligat să-și înceteze activitatea.

Articolul 58

În cazul în care titularul de autorizație considera ca neeliberarea autorizației/aprobării de model în termenul prevăzut la art. 47 este imputabilă CNCAN și este de natura să-i producă daune, poate cere aplicarea prevederilor art. 53 din Legea nr. 111/1996, republicată, cu completările și modificările ulterioare.

Articolul 59

(1) Prelungirea perioadei de valabilitate a autorizației/aprobării de model se solicita prin trimiterea la CNCAN a unui dosar, care va avea filele numerotate și care va conține un cuprins.

(2) Dosarul prevăzut la alin. (1) este compus din:

a) cerere conformă cu art. 40;

b) documentația tehnica;

c) dovada achitării taxei și tarifului de autorizare.

Articolul 60

Documentația tehnica pentru reautorizare sau prelungirea perioadei de valabilitate a autorizației/aprobării de model va conține cel puțin următoarele informații:

a) modul de îndeplinire a condițiilor impuse prin autorizare sau a dispozițiilor date prin procesele-verbale de control;

b) îmbunătățirile privind radioprotectia și securitatea radiologica;

c) semnalarea unor evenimente care merita a fi analizate din punct de vedere al securității radiologice.

Modificarea autorizației

Articolul 61

Modificarea autorizației/aprobării de model poate fi facuta:

a) de către CNCAN, din proprie inițiativă, conform prevederilor art. 13 din Legea nr. 111/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

b) la cererea titularului de autorizație.

Articolul 62

Titularul de autorizație este obligat să solicite modificarea autorizației/aprobării de model în următoarele situații:

a) schimbarea denumirii, schimbarea sediului social al firmei sau alte modificări în actul constitutiv al firmei, care altereaza informațiile pe care s-a bazat eliberarea autorizației;

b) schimbarea personalului cu responsabilități în domeniul transportului;

c) modificări ale limitelor și condițiilor specificate în autorizație;

d) alte modificări care ar putea afecta securitatea coletelor, materialelor radioactive sub forma specială, materialelor radioactive cu dispersabilitate redusă ori radioprotectia personalului expus, a populației sau a mediului înconjurător;

e) neefectuarea unei expedieri în termenul de valabilitate al autorizației de expediere sau expediere în aranjament special, fără modificarea limitelor și condițiilor;

f) neefectuarea unui tranzit în termenul de valabilitate al autorizației, fără modificarea limitelor și condițiilor.

Articolul 63

Solicitarea modificărilor menționate la art. 57 se face prin trimiterea la CNCAN a unui dosar de modificare, cu filele numerotate și care va conține:

a) cerere conformă cu dispozițiile art. 40;

b) o documentație care să susțină necesitatea modificărilor solicitate;

c) dovada achitării taxelor și tarifelor.

Articolul 64

Modificarea autorizației/aprobării de model nu schimba termenul de valabilitate al acesteia. Dacă CNCAN constata ca modificările operate sau propuse nu satisfac cerințele de securitate radiologica și nucleara, va proceda la retragerea autorizației sau va interzice efectuarea modificărilor.

Capitolul 6 – Regimul de sancționare

Pierderea valabilității autorizației sau aprobării de model

Articolul 65

Autorizația sau aprobarea de model își pierde valabilitatea în următoarele cazuri:

a) s-a depășit perioada de valabilitate menționată pe autorizație sau în aprobarea de model, cu excepțiile prevăzute la art. 52, 53 sau 54;

b) titularul de autorizație a pierdut calitatea de persoana legal constituită;

c) titularul renunța la autorizație, cu îndeplinirea condițiilor de încetare a activității;

d) activitatea sau practica autorizata a fost abandonată sau instrainata;

e) autorizația sau aprobarea de model a fost retrasă, anulată sau suspendată.

Articolul 66

Autorizațiile și aprobările de model se suspenda sau se retrag de către emitent, din proprie inițiativă sau la sesizarea oricăror persoane fizice sau juridice, în toate cazurile în care CNCAN constata ca sunt îndeplinite condițiile menționate la art. 11 din Legea nr. 111/1996, republicată, cu completările și modificările ulterioare.

Articolul 67

Măsura suspendării sau retragerii autorizațiilor sau aprobărilor/validarilor de model se notifica titularului de autorizație printr-o adresa semnată de președintele CNCAN, precizându-se baza legală și motivele care au dus la luarea acestor măsuri. Se va preciza, în cazul suspendării, intervalul de suspendare.

Articolul 68

Suspendarea autorizațiilor are ca efect imediat:

a) încetarea activităților de transportare, expediere sau tranzit de materiale radioactive, după caz;

b) obligația titularului de a lua măsuri pentru asigurarea securității fizice și radiologice a materialelor radioactive;

c) titularul de autorizație se obliga să prezinte în termen de maximum 5 zile lucrătoare un plan de măsuri, cu termene de realizare și persoane responsabile, pentru rezolvarea problemelor care au provocat măsura suspendării.

Articolul 69

Ridicarea suspendării se realizează prin notificarea titularului în baza unui proces-verbal de control în care s-a constatat ca toate motivele care au stat la baza luării măsurii de suspendare au fost indepartate.

Articolul 70

Ridicarea suspendării devine efectivă din momentul notificării semnate de președintele CNCAN și cel al primirii originalului autorizațiilor/aprobărilor(validarilor) de model.

Articolul 71

Retragerea autorizațiilor/aprobărilor are ca efect imediat:

a) încetarea activităților de transportare a materialelor radioactive;

b) obligația titularului de autorizație de a lua măsuri pentru asigurarea securității fizice și radiologice a materialelor radioactive;

c) obligația titularului de autorizație de a înapoia de urgenta la CNCAN originalul autorizației/aprobării de model.

Pierderea, furtul sau deteriorarea autorizației sau aprobării de model

Articolul 72

În cazul pierderii, furtului sau deteriorării autorizației sau aprobării de model, titularul de autorizație trebuie să solicite un duplicat care se eliberează în următoarele condiții:

a) o cerere în care se explica împrejurările în care s-a produs evenimentul;

b) dovada publicării unui anunț de anulare a autorizației sau aprobării de model;

c) dovada achitării tarifului prevăzut pentru modificarea autorizației.

Capitolul 7 – Dispoziții finale și tranzitorii

Articolul 73

Prezentele norme intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 74

Autorizațiile și aprobările de model/validarile aprobărilor de model emise înaintea intrării în vigoare a prezentelor norme își păstrează valabilitatea până la data expirării acestora.

Articolul 75

În cazul transportării de materiale fisile, inclusiv de combustibil nuclear ars, la cererea de autorizare a expedierii se vor anexa, suplimentar față de documentele cerute la art. 42, și documentele de asigurare de răspundere civilă prevăzute de Legea nr. 703/2001 privind răspunderea civilă pentru daune nucleare.

Articolul 76

Prezentele norme nu exclud respectarea tuturor reglementărilor interne și tratatelor/acordurilor internaționale la care România este parte pentru fiecare din modurile de transportare.

Articolul 77

Prezentele norme nu exclud obținerea altor autorizații prevăzute de reglementările în vigoare.