ORDIN nr. 74/2007

Având în vedere prevederile art. 1 și ale art. 5 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 63/2001 privind înființarea Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările și completările ulterioare, potrivit dispozițiilor art. 3 alin. (2) lit. n) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 228/2004, cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu prevederile art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de către Inspectoratul de Stat în Construcții a documentațiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiții finanțate din fonduri publice, în temeiul art. 5 pct. 4 și al art. 13 pct. 1 și 2 din Regulamentul de organizare și funcționare a Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C., aprobat prin Decizia primului-ministru nr. 397/2005, cu modificările și completările ulterioare, inspectorul general de stat al Inspectoratului de Stat în Construcții emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Metodologia de emitere a avizului de către Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. pentru documentațiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiții finanțate din fonduri publice, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 3 — Direcția avizare din cadrul Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C. și inspectoratele județene în construcții, respectiv Inspectoratul în Construcții al Municipiului București, vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. Inspectorul general de stat al Inspectoratului de Stat în Construcții, Dorina Nicolina Isopescu

București, 1 februarie 2007.

Nr. 74.

Anexa

METODOLOGIE de emitere a avizului de către Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. pentru documentațiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiții finanțate din fonduri publice

Capitolul I – Dispoziții generale

Prezenta metodologie este elaborată în temeiul art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de către Inspectoratul de Stat în Construcții a documentațiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiții finanțate din fonduri publice și pentru aplicarea acesteia.

Capitolul II – Documentele de referință

La elaborarea prezentei metodologii s-au avut în vedere următoarele acte normative: 1. Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare; 2. Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale; 3. Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002 privind aprobarea structurii devizului general și a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții, cu completările ulterioare; 4. Decizia primului-ministru nr. 397/2005 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C., cu modificările și completările ulterioare, 5. Ordinul președintelui Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice nr. 155/2006 privind aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractelor de achiziție publică.

Capitolul III

Cerințele privind documentația tehnico-economică supusă avizării 3.1. Pentru analizarea și emiterea avizului, documentațiile tehnico-economice se prezintă în faza studiu de fezabilitate. 3.2. Fac excepție obiectivele de investiții pentru care documentațiile tehnico-economice au fost elaborate direct în faza proiect tehnic, situație în care se prezintă: proiectul tehnic, principalii indicatori tehnico-economici și devizul general întocmit conform Hotărârii Guvernului nr. 1.179/2002, cu completările ulterioare. 3.3. Pentru obiectivele de investiții care se finanțează din fonduri publice sau din credite externe contractate sau garantate de stat, care se derulează pe baza unor programe, trebuie să se prezinte documentele care atestă că obiectivele respective sunt incluse în unul dintre aceste programe. 3.4. Includerea obiectivelor de investiții în programele de investiții anuale sau în listele de solicitare este de competența strictă a ordonatorilor de credite, potrivit dispozițiilor Legii nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, și ale Legii nr. 273/2006. 3.5. Devizele generale și devizele pe obiective se vor întocmi în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.179/2002, cu completările ulterioare.

Capitolul IV – Etapele procesului de avizare 4.1. În situația în care pe parcursul analizării conținutului documentațiilor tehnico-economice se constată că documentele prezentate sunt incomplete sau nu conțin toate datele necesare prevăzute de prezenta metodologie, fiind necesare completări ale acestora, impuse de dispozițiile legale, Inspectoratul de Stat în Construcții I.S.C. solicită investitorilor operarea acestora. 4.2. În cazul modificării soluției tehnice sau a valorii investiției, aprobate în condițiile legii, la solicitarea emiterii avizului de către Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C., se vor prezenta o notă de fundamentare prin care să se justifice modificările soluției tehnice și/sau ale valorii de investiție și devizul general refăcut. 4.3. Termenul legal de emitere a avizelor este de maximum 15 zile, termen care curge de la data înregistrării documentației complete.

Capitolul V

Competențele privind emiterea avizelor 5.1. Emiterea avizelor pentru documentațiile tehnico-economice pentru obiectivele de investiții finanțate din fonduri publice care intră sub incidența prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.072/2003 este de competența Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C. - aparat central, cu sediul în municipiul București, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5. 5.2. Emiterea avizelor pentru documentațiile tehnico-economice pentru obiectivele de investiții finanțate din fonduri publice care intră sub incidența prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.072/2003, realizate integral din fonduri publice locale, este de competența inspectoratelor județene în construcții, respectiv a Inspectoratului în Construcții al Municipiului București, potrivit competențelor teritoriale ale acestora, și se încadrează în prevederile cap. VI pct. 6.1.5.4 privind finanțarea totală a investiției.

Capitolul VI

Criteriile tehnice și economice privind analizarea documentațiilor supuse avizării 6.1. Analiza tehnică a documentațiilor Analiza din punct de vedere tehnic a documentațiilor prezentate în vederea obținerii avizului Inspectoratului de Stat în Construcții, în condițiile prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 1.072/2003, se realizează avându-se în vedere următoarele cerințe: A. Părți scrise 6.1.1. Date generale: 6.1.1.1. Denumirea investiției 6.1.1.2. Amplasamentul (județul, localitatea) 6.1.1.3. Titularul investiției 6.1.1.4. Autoritatea contractantă 6.1.1.5. Elaboratorul studiului 6.1.1.6. Tema, cu fundamentarea necesității și oportunității avute în vedere la aprobarea studiului de prefezabilitate 6.1.1.7. Descrierea funcțională, inclusiv memorii tehnice pe specialități 6.1.2. Date tehnice: 6.1.2.1. Zona, amplasamentul și situația juridică a terenului care urmează să fie ocupat 6.1.2.2. Caracteristici geofizice ale terenului 6.1.2.3. Caracteristici principale ale construcțiilor 6.1.2.4. Pentru clădiri: aria construită și desfășurată, număr de niveluri, înălțime 6.1.2.5. Pentru drumuri și rețele de utilități: lungime, lățime, diametru, materiale 6.1.2.6. Soluția constructivă - pentru clădiri, drumuri și rețele se va face o descriere a soluțiilor tehnice 6.1.2.7. Instalații aferente construcțiilor: descrierea soluțiilor prevăzute 6.1.2.8. Pentru intervenții la construcții existente se va prezenta proiectul avizat de proiectantul inițial sau expertiza tehnică întocmită de un expert tehnic atestat 6.1.3. Devizul general al investiției 6.1.4. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiției 6.1.5. Finanțarea investiției: Din valoarea totală a investiției: 6.1.5.1.

lei din surse proprii; 6.1.5.2.

lei din credite bancare; 6.1.5.3.

lei din fondurile bugetului de stat; 6.1.5.4.

lei din bugetul local; 6.1.5.5.

lei din credite externe garantate sau contractate de stat etc. 6.1.6. Avize și acorduri: 6.1.6.1. Avizul ordonatorului principal de credite privind necesitatea și oportunitatea investiției 6.1.6.2. Certificatul de urbanism și avizele/acordurile prevăzute în acesta și în alte dispoziții legale B. Părți desenate Plan de încadrare în zonă Plan de situație Planuri de infrastructură, planuri de suprastructură și secțiuni caracteristici cotate 6.2. Analiza economică a documentațiilor Analiza din punct de vedere economic a documentațiilor se realizează avându-se în vedere următoarele cerințe: Devizul general respectă structura și metodologia aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002, cu completările ulterioare. Devizele pe obiecte: - sunt întocmite pentru toate obiectele cuprinse în devizul general, conform art. 9, 10 și 11 din metodologia aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002, cu completările ulterioare; - sunt întocmite cu respectarea prevederilor art. 12 și 14 din metodologia aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002, cu completările ulterioare; - cheltuielile privind obținerea terenului - se verifică corespondența suprafețelor din devizul pe obiect cu suprafețele menționate în situația juridică a terenului; - prețurile estimative folosite pentru evaluarea categoriilor de lucrări se vor justifica cu oferte de preț.