CONTRACT nr. 0/2009

Capitolul I – Dispoziții generale

Articolul 1

Părțile contractante Prezentul contract de servicii publice pentru perioada 2008-2011 se încheie între Ministerul Transporturilor, în numele statului, și Societatea Comercială SERVTRANS INVEST - S.A., denumită în continuare SERVTRANS, în calitate de operator de transport feroviar, în concordanță cu prevederile art. 38 și 39 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 2 — Obiectul și durata contractului de servicii publice

(1) Prezentul contract de servicii publice stabilește obligațiile reciproce ale SERVTRANS și ale Ministerului Transporturilor în vederea realizării serviciului public social de transport feroviar de călători de către SERVTRANS.

(2) Prezentul contract de servicii publice se încheie pe o durată de 4 ani, respectiv pentru perioada 2008-2011.

(3) Pentru secțiile neinteroperabile prevederile alin. (2) se aplică cu condiția valabilității contractului de închiriere încheiat cu Compania Națională de Căi Ferate "CFR" - S.A., conform prevederilor legale în vigoare.

Capitolul II – Obligații specifice ale părților pe perioada 2008-2011

Articolul 3 — Obligații specifice ale SERVTRANS pe perioada 2008-2011

(1) Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, SERVTRANS se obligă să pregătească și să pună în circulație numărul și categoriile de trenuri necesare pentru asigurarea caracterului de serviciu public social pentru transportul feroviar public de călători. Numărul minim și categoriile de trenuri care vor circula pe secțiile de circulație, care reprezintă pachetul minim social, se pot modifica prin ordin al ministrului transporturilor, pentru adaptarea la condițiile concrete de piață sau la eventualele modificări intervenite la starea tehnică a infrastructurii și cu reglarea corespunzătoare a compensației acordate.

(2) Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, SERVTRANS se obligă să pună la dispoziția publicului călător capacitățile de transport, în funcție de evoluția și de cerințele pieței.

(3) Oferta de servicii se structurează pe următoarele categorii de trenuri:

a) accelerate;

b) personale.

(4) SERVTRANS va asigura publicului călător următoarele tipuri de servicii:

a) transportul de călători în trafic intern cu trenuri prevăzute în planul de mers al trenurilor;

b) capacități de transport diferențiate pe criterii de confort și de servicii: automotoare și vagoane clasa I și clasa a II-a, compartimentate și necompartimentate;

c) posibilitatea închirierii de vagoane de călători de diverse tipuri și categorii;

d) informarea călătorilor în principalele stații și trenuri, prin birourile proprii de informații, mass-media și prin personalul de tren, referitor la condițiile de călătorie, tarife, oferte comerciale, alte informații utile.

(5) Facilitățile acordate de SERVTRANS, potrivit reglementărilor în vigoare, pentru serviciile prestate anumitor categorii de persoane sunt prevăzute în anexa nr. 1.

(6) SERVTRANS va asigura pe toată durata contractului de servicii publice condițiile minime obligatorii privind viteza comercială, confortul și serviciile la bord, în funcție de categoria trenului, în condiții normale de circulație. Condițiile minime de confort pe categorii de trenuri în trafic intern valabile pentru perioada 2008-2011 sunt prevăzute în anexa nr. 2. În situațiile în care restricțiile de viteză impuse de Compania Națională de Căi Ferate CFR - S.A. sau posibilitățile de încadrare în grafic vor conduce la scăderea vitezelor comerciale pe anumite sectoare din parcursul trenurilor, categoria trenurilor va fi stabilită în funcție de calitatea confortului și a serviciilor oferite la bord.

(7) Strategia de dezvoltare și modernizare a SERVTRANS va fi în concordanță cu legislația europeană în domeniul transportului feroviar de călători și va asigura condițiile necesare pentru îndeplinirea obligațiilor de stat membru al Uniunii Europene.

(8) SERVTRANS se obligă ca prin politica de marketing pe care o va promova să asigure satisfacerea cerinței pieței de transport feroviar public de călători.

(9) SERVTRANS, în domeniul transportului public de călători, se obligă să promoveze o politică tarifară corelată cu legislația în vigoare privind regimul tarifelor pentru serviciile publice cu caracter social, precum și cu evoluția pieței de transport.

(10) SERVTRANS se obligă să acționeze permanent pentru utilizarea eficientă a resurselor materiale și umane, asigurând astfel un control permanent al costurilor reale de transport.

(11) Pentru utilizarea infrastructurii feroviare publice, SERVTRANS va plăti pe bază de contract Companiei Naționale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. tarifele de utilizare a infrastructurii, care se stabilesc conform prevederilor legale.

(12) Prestarea serviciilor ce fac obiectul prezentului contract nu poate fi întreruptă și nici suspendată de SERVTRANS din niciun motiv, excepție făcând cazurile de forță majoră prevăzute de lege. În oricare dintre situații, activitatea trebuie reluată în cel mai scurt timp cu putință.

Articolul 4 — Obligațiile specifice ale Ministerului Transporturilor

(1) Ministerul Transporturilor va aloca lunar sumele compensatorii pentru SERVTRANS, ca diferență între tarifele stabilite cu avizul autorităților publice competente și costurile reale de transport, la care se adaugă o cotă de profit cuprinsă între 3% și 5% din costul respectiv, prevăzute prin bugetul de venituri și cheltuieli, și cu încadrarea în sumele aprobate pentru această destinație prin legea bugetului, urmând ca până la data de 31 ianuarie a anului următor societatea să prezinte Ministerului Transporturilor dovada efectuării pachetului minim social ce îi revenea, confirmată de Compania Națională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A.

(2) Pentru facilitățile de călătorie acordate, potrivit legii, anumitor categorii de persoane, SERVTRANS va primi sume compensatorii conform documentelor justificative prezentate de aceasta în limita sumelor alocate în bugetul Ministerului Transporturilor cu această destinație.

Articolul 5

Parametrii de performanță ai SERVTRANS pe perioada 2008-2011 Indicatorii de cantitate și calitate ai activității de transport feroviar de călători privind funcționarea SERVTRANS pentru anul 2008 și estimați pentru perioada 2008-2011 sunt prevăzuți în anexa nr. 3.

Articolul 6 — Lista trenurilor de călători incluse în pachetul minim social

(1) Numărul trenurilor de călători, pe fiecare categorie, care vor fi operate pe rețeaua feroviară de către SERVTRANS este inclus în pachetul minim social aprobat prin contractul de activitate al Companiei Naționale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. conform legii și este prevăzut în anexa nr. 4.

(2) În scopul adaptării la cerințele concrete de piață ale serviciului public social de transport feroviar de călători, SERVTRANS poate face modificări în lista prevăzută la alin. (1), cu respectarea instrucțiunilor feroviare referitoare la introducerea sau scoaterea unui tren în/din circulație și fără a depăși volumul total de tren-km din listă.

Articolul 7

Lista programelor prioritare Principalele programe prioritare de dezvoltare, modernizare și investiții ale SERVTRANS pentru perioada de valabilitate a prezentului contract sunt prevăzute în anexa nr. 5.

Articolul 8

Principalele elemente de cheltuieli necesare pentru asigurarea pachetului minim social Principalele elemente de cheltuieli utilizate pentru determinarea costurilor transportului public feroviar de călători sunt: cheltuieli cu utilizarea infrastructurii feroviare, cheltuieli cu combustibil și lubrifianți, cheltuieli cu energia electrică, cheltuieli cu reparațiile, cheltuieli cu personalul, cheltuieli cu amortizarea, alte cheltuieli de exploatare, cheltuieli cu mentenanța și suportul sistemelor electronice de vânzare și rezervare în trafic local și internațional, asigurarea călătorilor. Acestea se dimensionează de SERVTRANS, corelat cu programul de transport, și se aprobă prin bugetul de venituri și cheltuieli al societății, potrivit prevederilor legale.

Articolul 9 — Costul prestațiilor

(1) Costurile de transport estimate pentru realizarea serviciilor publice în perioada 2008-2011 sunt cele prevăzute în anexa nr. 6.

(2) SERVTRANS va stabili costurile suplimentare ca urmare a efectuării lucrărilor de reabilitare a infrastructurii, precum și efectul asupra traficului, prin scăderea veniturilor, prezentând distinct această estimare pentru compensare în cadrul metodologiei prevăzute la art. 11.

Articolul 10 — Stabilirea nivelului de venituri prognozat pentru pachetul minim social și politica tarifară

(1) SERVTRANS poate, după caz, să stabilească în condițiile legii, și să adapteze la condițiile pieței tarifele pentru transportul feroviar public de călători și alte prestații și servicii din domeniul său de activitate, în scop comercial, în vederea menținerii, sporirii sau creării unui anumit trafic în transportul de călători.

(2) Veniturile estimate pentru perioada 2008-2011 au fost stabilite plecând de la nivelul indicatorului "călători-km", prognozat pentru această perioadă la art. 5. Veniturile estimate sunt prevăzute în anexa nr. 7.

Articolul 11 — Nivelul subvenției de la bugetul de stat ca plată a serviciilor publice pentru acoperirea diferenței dintre nivelul costurilor și cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate

(1) Metodologia de calcul și nivelul sumelor lunare necesare pentru acoperirea serviciului public social, ca diferență între tarifele stabilite cu avizul autorităților publice competente și costurile reale de transport, la care se adaugă cota de profit cuprins între 3% și 5%, se stabilesc în conformitate cu normele privind fundamentarea, acordarea și justificarea sumelor primite de la bugetul de stat pentru unele activități desfășurate de unii operatori economici, prin bugetul Ministerului Transporturilor, precum și cu Hotărârea Guvernului nr. 2.408/2004 privind metodologia de acordare de la bugetul de stat și/sau de la bugetele locale a diferenței dintre tarife și costuri în transportul feroviar public de călători, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Valoarea compensației unitare anuale necesar a se asigura de la bugetul de stat ca diferență între veniturile obținute prin aplicarea tarifelor stabilite cu avizul autorităților publice competente și costurile reale de transport se cuantifică la 20 lei/tren km pentru anul 2008. Nivelul compensației de la bugetul de stat ca plată a serviciilor publice pentru acoperirea diferenței dintre nivelul costurilor și cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate este prevăzut în anexa nr. 8.

(3) În cazuri bine justificate Ministerul Transporturilor va revizui compensația către SERVTRANS în vederea asigurării pachetului minim social stabilit prin prezentul contract.

Articolul 12

Obiective cu efect cuantificat în nivelul veniturilor și cheltuielilor În vederea realizării programului de transport public feroviar în condițiile definite prin prezentul contract și a asigurării echilibrului economico-financiar al societății, SERVTRANS va analiza permanent, va adopta și va aproba, în condiții concrete raportate la evoluția prețurilor și tarifelor, obiective cu efect cuantificat în nivelul veniturilor și cheltuielilor.

Articolul 13

Programul de modernizare și achiziții de material rulant Programul de modernizare și achiziții de material rulant se asigură din fonduri proprii, din fonduri de la buget și din finanțări externe, după caz, corelat cu starea tehnică a parcului, normele tehnice date de constructori, reglementările specifice emise de Autoritatea Feroviară Română.

Articolul 14 — Regulile privind amendamentele și modificările la contract

(1) Modificările la prezentul contract de servicii publice se fac cu acordul ambelor părți, în condițiile legii, în scopul asigurării permanente a îmbunătățirii standardului de calitate a serviciilor publice cel puțin până la nivelul impus de legislația comunitară.

(2) Modificările la prezentul contract de servicii publice se vor face ori de câte ori este nevoie, dar cel puțin o dată pe an, în sensul prevăzut de alin. (1).

(3) Pentru evenimente de forță majoră - calamități naturale, grevă - ce se vor manifesta pe durata de valabilitate a prezentului contract, derularea contractului se va face cu respectarea prevederilor legale în vigoare în fiecare situație în parte.

Articolul 15 — Răspunderea contractuală

(1) Părțile se obligă să execute prezentul contract întocmai și cu bună-credință.

(2) În cazul apariției unor situații neprevăzute în derularea contractului, părțile se vor întâlni pentru analiză și soluționare pe cale amiabilă.

(3) În cazul conflictelor de muncă, greva este permisă cu condiția ca organizatorii și conducătorii grevei să asigure serviciile esențiale, dar nu mai puțin de o treime din activitatea normală, cu satisfacerea necesităților minime de viață ale comunităților locale.

(4) Părțile se obligă să repare prejudiciul cauzat ca urmare a neexecutării/executării necorespunzătoare sau cu întârziere a obligațiilor contractului, care au fost făcute exclusiv din vina acestora.

Articolul 16 — Forța majoră

(1) Forța majoră, conform prezentului contract, reprezintă orice eveniment sau cauză, imprevizibilă și de neînlăturat, produsă fără vina părților contractante, ce nu a putut fi anticipată la încheierea contractului și care exonerează oricare dintre părți de îndeplinirea totală sau parțială a obligațiilor ce decurg din prezentul contract.

(2) Partea care invocă forța majoră va notifica imediat în scris celeilalte părți producerea sau terminarea evenimentului de forță majoră. Autoritatea competentă va confirma orice eveniment de forță majoră, menționând circumstanțele producerii acestuia.

Articolul 17

Încetarea contractului Prezentul contract de servicii publice încetează:

a) la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat;

b) prin acordul de voință al părților semnatare, potrivit legislației în vigoare.

Articolul 18 — Litigii

(1) Litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea și interpretarea clauzelor prezentului contract se rezolvă pe cale amiabilă.

(2) În cazul în care divergențele nu se soluționează pe cale amiabilă, litigiile vor fi rezolvate de instanțele judecătorești competente.

Articolul 19

Dispoziții finale Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezentul contract de servicii publice.

Pentru Ministerul Transporturilor

Pentru Societatea Comercială

Nr. crt. Ruta de circulație Distanța (km) Rang tren Regim de circulație Nr. de zile circulate într-un an Nr. tren/zi Tren km x zi Tren km x an

1. Roșiori-Nord - Turnu Măgurele 49,70 personal zilnic 290*) 2 99,40 28.826,00

Total 2 99,40 28.826,00

2. Costești - Pitești**) 21,80 personal zilnic 366 4 87,20 31.915,20

Total 4 87,20 31.915,20

TOTAL tren x km serviciu public social secții interoperabile 186,60 60.741,20

Nr. crt. Ruta de circulație Distanța (km) Rang tren Regim de circulație Nr. de zile circulate într-un an Nr. tren/zi Tren km x zi Tren km x an

1. Roșiori-Nord - Costești 63,50 personal zilnic 366 4 254,00 92.964,00

Total 4 254,00 92.964,00

2. Roșiori-Nord - Miroși 36,50 personal zilnic 366 1 36,50 13.359,00

Total 1 36,50 13.359,00

3. Roșiori-Nord - Costești**) 63,50 personal zilnic 366 4 254,00 92.964,00

Total 4 254,00 92.964,00

TOTAL tren x km serviciu public social secții neinteroperabile 544,50 199.287,00

TOTAL GENERAL tren x km serviciu public social 731,10 260.028,20 ------ Notă

*) Circulă zilnic din 17 martie 2008.

Notă

**) Ruta de circulație a acestor trenuri este Roșiori-Nord-Pitești, dar secția este neinteroperabilă pe distanța Costești-Roșiori-Nord și interoperabilă pe distanța Costești-Pitești.

Anexa 5 ------- la contractul de servicii publice al Servtrans ---------------------------------------------- Lista programelor prioritare de dezvoltare, modernizare și investiții ale SERVTRANS INVEST - S.A.

Nr.

crt.

Denumirea programului prioritar

1. Program de dotare cu rame diesel-electrice

2. Program de achiziție și/sau modernizare a locomotivelor pentru

transportul de călători

3. Program de achiziție și/sau modernizare a vagoanelor de călători

Anexa 6 ------- la contractul de servicii publice al Servtrans ---------------------------------------------- Costul prestațiilor de transport feroviar de călători - mii lei - Costurile de transport

2008 2009 2010 2011

Suma (lei) 5295 6089 7003 8053

Anexa 7 ------- la contractul de servicii publice al Servtrans ---------------------------------------------- Stabilirea nivelului de venituri prognozat pentru pachetul minim social și politica tarifară

Indicatorul

2008

2009

2010

2011

Venituri (mii lei)

350

435

549

615

Anexa 8 ------- la contractul servicii publice al Servtrans ------------------------------------------- Nivelul compensației de la bugetul de stat ca plată a serviciilor publice pentru acoperirea diferenței dintre nivelul costurilor și cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate

Evoluția valorii necesare pe anii

2008 2009 2010 2011

Compensații totale, inclusiv profit, 5210 5958 6804 7841

din care: - asigurat de la bugetul de stat prin Legea bugetului de stat pe anul 2008 nr. 388/2007, cu modificările și completările ulterioare 3.591