DECIZIE nr. 3280/2004

Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, cu sediul social în municipiul București, str. Amiral Constantin Bălescu nr. 18, sectorul 1, cod de înregistrare fiscală 14045240 din 1 iunie 2001, reprezentată legal de președinte, în temeiul art. 4 alin. (19) și al art. 39 alin. (5) din Legea nr. 32/2000 privind societățile de asigurare și supravegherea asigurărilor, cu modificările și completările ulterioare, în baza hotărârii Consiliului Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, adoptată în ședința din data de 30 martie 2004, conform prevederilor art. 4 alin. (22)-(24^1 ) din Legea nr. 32/2000, cu modificările și completările ulterioare, în cadrul căreia a fost analizată documentația aferentă Notei de constatare nr. 14.069 din 24 martie 2004, în conformitate cu atribuțiile prevăzute la art. 8 alin. 2 lit. k) din Legea nr. 32/2000, cu modificările și completările ulterioare, și în baza Deciziei nr. 3.203 din 7 ianuarie 2004, organele de specialitate ale Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor - Reprezentanța Cluj au efectuat un control la Societatea Comercială "Astop Prest" - S.R.L., cu sediul în municipiul Oradea, str. Dimitrie Cantemir nr. 24-30, județul Bihor, înregistrată la oficiul registrului comerțului cu nr. J 05/77/1995, cod unic de înregistrare nr. 7109170, reprezentată legal în timpul controlului de doamna Cerasela Nerghes, în calitate de administrator/director general, și domnul Vasile Verigoi, în calitate de asociat. Controlul efectuat de organele de specialitate ale Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor - Reprezentanța Cluj a avut ca obiect verificarea activității brokerului de asigurare, conform Tematicii de control de fond nr. 10.285 din 29 octombrie 2002; verificarea a avut la bază documentele și situațiile prezentate și întocmite sub responsabilitatea conducerii brokerului de asigurare. Rezultatele acțiunii de analiză și control au fost concretizate în Nota de constatare, semnată fără obiecțiuni de Societatea Comercială "Astop Prest" - S.R.L., înregistrată cu nr. 424 din 17 martie 2004 la societatea sus-menționată, iar la Comisia de Supraveghere a Asigurărilor - Reprezentanța Cluj sub nr. 15.023 din 3 martie 2004. În urma analizării constatărilor cuprinse în actul de control, au fost reținute următoarele: Brokerul de asigurare a înregistrat alte venituri decât cele din comisioanele acordate de asigurători, din chirii și servicii de consultanță. Tipurile de contracte încheiate sunt următoarele: ● închirierea spațiilor pe care brokerul de asigurare le deține; ● consultanță acordată asigurătorului, contracte-cadru în care brokerul se obligă la efectuarea de studii de piață, acordare de know-how și îndrumare a personalului asigurătorului pentru creșterea capacității de pregătire a acestuia, promovarea imaginii asigurătorului etc. În baza acestor contracte au fost încasate sume de bani fără înscrisuri suplimentare, cum ar fi: - liste întocmite cu personalul asigurătorului care a beneficiat de pregătire; - studiile de piață care trebuiau predate asigurătorului; - contorizări ale activității de promovare a imaginii asigurătorului etc. În cazul contractelor de asigurare R.C.A. și Carte Verde, încheiate de Societatea Comercială "Astop Prest" S.R.L. cu societăți de asigurare autorizate potrivit legii (anexele nr. 8, 10, 11 și 17 din nota de constatare), brokerul de asigurare a practicat un nivel al comisioanelor mai mare de 8%, nerespectând astfel prevederile art. 1 alin. (3) din Normele privind aplicarea legii în domeniul asigurărilor obligatorii de răspundere civilă pentru pagube produse terților prin accidente de autovehicule și autorizarea asigurătorilor care vor practica această asigurare în anul 2003, puse în aplicare prin Ordinul președintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor nr. 9/2002 (abrogat prin Ordinul președintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor nr. 3.113/2003 ), și, mai mult, aceste modificări ale comisioanelor nu au fost prevăzute în actele adiționale la contracte. Tipurile de contracte sus-menționate excedează obiectului de activitate al brokerului, încălcându-se astfel prevederile art. 39 alin. (2) lit. l), coroborate cu prevederile art. 35 alin. (5) lit. d) și ale art. 2 pct. 6 din Legea nr. 32/2000, cu modificările și completările ulterioare. De asemenea, au fost încălcate prevederile art. 1 alin. (3) din Normele privind aplicarea legii în domeniul asigurărilor obligatorii de răspundere civilă pentru pagube produse terților prin accidente de autovehicule și autorizarea asigurătorilor care vor practica această asigurare în anul 2003, puse în aplicare prin Ordinul președintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor nr. 9/2002 (abrogat prin Ordinul președintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor nr. 3.113/2003 ). Dovada săvârșirii de către Societatea Comercială "Astop Prest" - S.R.L. a faptelor nelegale descrise mai sus rezultă din documentele contabile ale brokerului de asigurare, precum și din Nota de constatare semnată și înregistrată la Comisia de Supraveghere a Asigurărilor - Reprezentanța Cluj sub nr. 15.023 din 3 martie 2004. Săvârșirea acestor fapte a fost consemnată în Nota de constatare întocmită în două exemplare de către organele de control ale Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, înregistrată la Societatea Comercială "Astop Prest" - S.R.L. sub nr. 424 din 17 martie 2004, iar la Comisia de Supraveghere a Asigurărilor sub nr. 15.023 din 3 martie 2004, dintre care un exemplar a rămas la brokerul controlat. Față de aceste motive, pentru faptele nelegale reținute de organul de control în sarcina Societății Comerciale "Astop Prest" - S.R.L., prin nota de constatare sus-menționată, fapte descrise în prezenta decizie, în scopul apărării drepturilor asiguraților și al promovării stabilității activității de asigurare în România, în temeiul art. 39 alin. (1) și alin. (3) lit. c) și d) din Legea nr. 32/2000, cu modificările și completările ulterioare, în ședința din data de 30 martie 2004, Consiliul Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor a hotărât sancționarea societății sus-menționate cu amendă în cuantum de 5.000.000 lei, precum și interzicerea temporară a activității, drept care emite următoarea decizie:

Articolul 1

Se sancționează Societatea Comercială "Astop Prest" - S.R.L., cu sediul în municipiul Oradea, str. Dimitrie Cantemir nr. 24-30, județul Bihor, înregistrată la oficiul registrului comerțului cu nr. J 05/77/1995, cod unic de înregistrare nr. 7109170, reprezentată legal de doamna Cerasela Nerghes, în calitate de administrator/director general, conform art. 39 alin. (3) lit. c) din Legea nr. 32/2000, cu modificările și completările ulterioare, cu amendă în cuantum de 5.000.000 lei.

Articolul 2

(1) Se interzice temporar exercitarea activității de broker de asigurare de către Societatea Comercială "Astop Prest" - S.R.L., conform art. 39 alin. (3) lit. d) din Legea nr. 32/2000, cu modificările și completările ulterioare, până la data încetării încălcării dispozițiilor legale, respectiv până la data rezilierii contractelor de prestări de servicii al căror obiect de activitate excedează prevederilor art. 2 pct. 6 din Legea nr. 32/2000, cu modificările și completările ulterioare, contracte încheiate cu societățile de asigurare.

(2) Societatea este obligată să prezinte Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor dovada rezilierii contractelor de prestări de servicii cu societățile de asigurare al căror obiect de activitate excedează prevederilor art. 2 pct. 6 din Legea nr. 32/2000, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 3

(1) Pe toată perioada de interzicere temporară a exercitării activității de broker de asigurare, prevăzută la art. 2, societății i se interzic desfășurarea activității de negociere a încheierii de noi contracte de asigurare sau reasigurare pentru persoane fizice sau juridice, a acordării de asistență pe durata derulării contractelor în curs sau în legătură cu regularizarea daunelor, precum și desfășurarea oricăror operațiuni specifice brokerilor de asigurare, astfel cum sunt definite în Legea nr. 32/2000, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Brokerul are obligația să notifice clienților, în termen de cel mult 3 zile de la data primirii prezentei decizii, în vederea efectuării plății ratelor scadente la contractele în curs de derulare direct la asigurător.

Articolul 4

(1) În conformitate cu prevederile art. 39 alin. (10) și (11) din Legea nr. 32/2000, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu dispozițiile art. 8 alin. (5) și art. 28 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată și modificată prin Legea nr. 180/2002, amenda se face venit integral la bugetul de stat și se achită în termen de 15 zile de la primirea prezentei decizii, în contul 20.22.01.03, care se va completa pe versoul ordinului de plată la rubrica "Cod cont".

(2) Dovada plății amenzii va fi prezentată Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, imediat după achitare.

Articolul 5

(1) Împotriva prezentei decizii Societatea Comercială "Astop Prest" - S.R.L. poate face plângere la curtea de apel, în termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia, conform art. 40 din Legea nr. 32/2000, cu modificările și completările ulterioare.

(2) În conformitate cu art. 40 alin. (2) din Legea nr. 32/2000, cu modificările și completările ulterioare, plângerea adresată curții de apel nu suspendă, pe timpul soluționării acesteia, executarea măsurii sancționatorii dispuse de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor.

Articolul 6 — Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor art. 9 alin. (2) din Legea nr. 32/2000, cu modificările și completările ulterioare. Președintele Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, Nicolae Eugen Crișan

București, 27 aprilie 2004.

Nr. 3.280.