DECIZIE nr. 15/2026

Autoritatea de Supraveghere Financiară (denumită în continuare A.S.F.), cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 15, sectorul 5, cod de înregistrare fiscală 31588130, cu respectarea prevederilor art. 13 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările și completările ulterioare (denumită în continuare O.U.G. nr. 93/2012 ),

în temeiul prevederilor art. 2 alin. (1) lit. b), art. 3 alin. (1) lit. d), art. 6 alin. (1) și (3) și art. 7 alin. (2) și ale art. 21^2 alin. (4) din O.U.G. nr. 93/2012,

în conformitate cu prevederile Legii nr. 236/2018 privind distribuția de asigurări, cu modificările și completările ulterioare (denumită în continuare Legea nr. 236/2018 ),

în baza prevederilor Normei A.S.F. nr. 22/2021 privind distribuția de asigurări, Normei A.S.F. nr. 23/2021 privind pregătirea profesională a distribuitorilor în asigurări și/sau reasigurări, Normei A.S.F. nr. 9/2020 privind încheierea exercițiului financiar pentru entitățile din domeniul asigurărilor, cu modificările și completările ulterioare (denumită în continuare Norma A.S.F. nr. 9/2020 ), Normei A.S.F. nr. 34/2020 pentru punerea în aplicare a Sistemului de raportare contabilă semestrială aplicabil entităților din domeniul asigurărilor, cu modificările și completările ulterioare (denumită în continuare Norma A.S.F. nr. 34/2020 ) și Normei A.S.F. nr. 4/2018 privind gestionarea riscurilor operaționale generate de sistemele informatice utilizate de entitățile autorizate/avizate/înregistrate, reglementate și/sau supravegheate de către Autoritatea de Supraveghere Financiară, cu modificările și completările ulterioare (denumită în continuare Norma A.S.F. nr. 4/2018 ),

în conformitate cu prevederile Regulamentului A.S.F. nr. 4/2021 privind activitatea de control desfășurată de către Autoritatea de Supraveghere Financiară, cu modificările și completările ulterioare (denumit în continuare Regulamentul A.S.F. nr. 4/2021 ),

ca urmare a hotărârii Consiliului A.S.F., adoptată în ședința din data de 17.12.2025, în cadrul căreia a fost analizată Nota nr. SA-DG 2308.24 din 26.11.2025 privind concluziile și propunerile referitoare la aspectele constatate în urma controlului permanent efectuat la compania de brokeraj BOGDAN INSURANCE BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L., denumită în continuare Compania de brokeraj, cu sediul social în municipiul Cluj-Napoca, str. Eugen Ionescu nr. 2A, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Național al Registrului Comerțului cu J12/3062 din 10.10.2013, cod unic de înregistrare 32339707 din 10.10.2013 și înscrisă în Registrul brokerilor de asigurare și/sau de reasigurare al Autorității de Supraveghere Financiară cu numărul RBK-760 din 20.12.2013, reprezentată de către domnul Bogdan Manole-Decebal, în calitate de administrator,

a constatat următoarele:

Ca urmare a procesului de monitorizare și supraveghere sau control permanent efectuat de la sediul A.S.F. de către Serviciul autorizare și supraveghere distribuitori din cadrul Direcției generale - Sectorul asigurări-reasigurări, în baza prevederilor art. 4 alin. (3), (4) și (38) din Legea nr. 236/2018, coroborate cu prevederile art. 32 alin. (1) din Regulamentul A.S.F. nr. 4/2021, s-a constatat încălcarea de către Compania de brokeraj a unor prevederi ale legislației speciale în domeniul asigurărilor.

Prin Raportul de control permanent nr. VPA 9459 din 18.08.2025, transmis cu Adresa nr. VPA 9460 din 18.08.2025, s-au reținut în sarcina Companiei de brokeraj aspecte cu privire la următoarele fapte: 1.

Prima faptă contravențională reținută în sarcina Companiei de brokeraj se referă la faptul că aceasta nu s-a asigurat că, pe perioada de funcționare, este îndeplinită condiția în baza căreia a fost obținută autorizația de funcționare, având în vedere că domnul Bogdan Manole-Decebal, în calitate de director executiv al companiei de brokeraj BOGDAN INSURANCE BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L., cod RAF - 312902, nu deține un certificat de pregătire profesională valabil. Conform evidențelor din Registrul intermediarilor secundari - (RIS), domnul Bogdan Manole-Decebal figurează cu certificatul de pregătire profesională expirat din data de 13.01.2023, ca urmare a neefectuării celor 15 ore de dezvoltare sau pregătire profesională anuală, potrivit reglementărilor emise de A.S.F. Ca urmare a analizării informațiilor din Registrul intermediarilor secundari (denumit în continuare R.I.S.), referitoare la respectarea cerințelor de pregătire profesională de către persoanele cu atribuții de distribuție, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, s-a constatat că domnul Bogdan Manole-Decebal, conducător executiv al Companiei de brokeraj, aprobat prin Decizia A.S.F. nr. 1.241/2013 privind autorizarea funcționării ca broker de asigurare a Societății BOGDAN INSURANCE BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L., nu mai îndeplinește cerințele privind pregătirea profesională, valabilitatea certificatului de pregătire profesională fiind expirată din data de 13.01.2023.

În acest sens s-au solicitat Institutului de Studii Financiare (denumit în continuare I.S.F.), prin corespondență electronică, informații privind invalidarea certificatului de pregătire profesională începând cu data de 13.01.2023.

I.S.F. a comunicat, prin corespondență electronică, în data de 13.01.2025, faptul că certificatul de pregătire profesională al domnului Bogdan Manole-Decebal a fost emis de către I.S.F. în data de 18.10.2021, cu valabilitate până la 18.10.2024, dar a fost invalidat de către I.S.F. la data de 13.01.2023, conform informațiilor transmise în R.I.S., întrucât acesta nu și-a îndeplinit obligația de a efectua pregătirea profesională continuă pentru anul 2022, prin acumularea celor 15 credite de pregătire profesională continuă și transmiterea lor pentru validare de către I.S.F. până la sfârșitul anului 2022.

Prin Adresa A.S.F. nr. VPA 6654 din 19.06.2025, autoritatea a solicitat domnului Bogdan Manole-Decebal transmiterea unui document eliberat de către o instituție specializată, care să echivaleze studiile și experiența acestuia, în calitate de director executiv, în domeniul distribuției de asigurări, conform prevederilor Normei A.S.F. nr. 23/2021, respectiv solicitarea transmisă și documentația aferentă inițierii demersurilor în vederea echivalării studiilor și experienței domnului Bogdan Manole-Decebal împreună cu răspunsurile primite în acest sens.

Domnul Bogdan Manole-Decebal a transmis Adresa înregistrată la A.S.F. cu nr. RG/20.707 din 17.07.2025 ca răspuns la Solicitarea autorității nr. VPA 6.654 din 19.06.2025, dar fără să transmită și documentele solicitate.

Nedeținerea de către domnul Bogdan Manole-Decebal, în calitate de director executiv al companiei de brokeraj, a certificatului de pregătire profesională valabil reprezintă nerespectarea condiției de înregistrare și autorizare ce trebuie îndeplinită pe toată perioada de funcționare a companiei de brokeraj, conform prevederilor art. 11 alin. (1) din Norma A.S.F. nr. 22/2021 coroborate cu prevederile art. 22 alin. (1), raportat la prevederile art. 11 alin. (1) lit. h) pct. (v) din aceeași normă.

Este de precizat faptul că domnul Bogdan Manole-Decebal este singura persoană cu atribuții de distribuție înregistrată în R.I.S., cu cod RAF 312902, însă certificatul de pregătire profesională este expirat din data de 13.01.2023.

Astfel, Compania de brokeraj nu s-a asigurat că pe perioada de funcționare a acesteia este îndeplinită condiția în baza căreia a fost obținută autorizația de funcționare, condiție referitoare la îndeplinirea cerințelor de pregătire profesională de către domnul Bogdan Manole-Decebal, conducător executiv al acesteia, având în vedere faptul că valabilitatea certificatului de pregătire profesională a încetat la data de 13.01.2023, fiind astfel încălcate prevederile art. 22 alin. (1) raportat la prevederile art. 11 alin. (1) lit. h) pct. (v) din Norma A.S.F. nr. 22/2021.

Compania de brokeraj nu a transmis obiecții sau un răspuns prin care să se informeze/să pună la dispoziția A.S.F. dovezi concrete privind îndeplinirea cerințelor de pregătire profesională.

Se menține constatarea din Raportul de control permanent potrivit căreia Compania de brokeraj nu s-a asigurat că, pe perioada de funcționare a acesteia, este îndeplinită condiția în baza căreia a fost obținută autorizația de funcționare, având în vedere că domnul Bogdan Manole-Decebal, în calitate de director executiv al Companiei de brokeraj, nu deține un certificat de pregătire profesională valabil, fiind astfel încălcate prevederile art. 22 alin. (1) raportat la prevederile art. 11 alin. (1) lit. h) pct. (v) din Norma A.S.F. nr. 22/2021.

Fapta constituie contravenție, conform prevederilor art. 28 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 236/2018, și se sancționează cu interzicerea temporară a exercitării activității și cu amendă în cuantum de 26.700 lei, conform prevederilor art. 28 alin. (2) lit. b) și alin. (3) lit. a) din aceeași lege.

În ceea ce privește caracterul intenționat al faptei, acesta rezultă ca urmare a nedepunerii de către Compania de brokeraj a documentelor solicitate de către autoritate privind pregătirea profesională, conform prevederilor Normei A.S.F. nr. 23/2021. Mai mult, domnul Bogdan Manole-Decebal, director executiv al Companiei de brokeraj, a precizat faptul că „o asociație asociată ca denumire cu autoritatea statului (ASF/ISF) îndrituită prin norme să facă cursuri de pregătire profesională nu poate aspira la pregătirea profesională academică universitară concretizată prin diploma de licență sau printr-un parcurs de înaltă cercetare academică prin care s-a obținut o teză de doctorat chiar pe domeniul asigurărilor“.

2. A doua faptă contravențională o reprezintă nedepunerea la A.S.F. de către compania de brokeraj BOGDAN INSURANCE BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L., în format electronic, în aplicația ASF-EWS (https://repapp.asfromania.ro/PROD_Front) și nici prin intermediul Registraturii generale a A.S.F., a fișierelor în format PDF care să cuprindă documentele prevăzute de anexa la Norma A.S.F. nr. 9/2020, respectiv situația modificărilor capitalului propriu, situația fluxurilor de trezorerie, note explicative la situațiile financiare anuale, raportul administratorului, declarația scrisă a persoanelor răspunzătoare pentru organizarea și conducerea contabilității, o copie a procesului-verbal al adunării generale a asociaților în care s-au aprobat situațiile financiare anuale, propunerea de distribuire a profitului sau de acoperire a pierderii contabile și o copie a balanței de verificare a conturilor analitice, semnată de persoanele în drept. Din analiza informațiilor cuprinse în evidențele A.S.F., cu privire la situațiile financiare aferente exercițiului financiar 2024, s-a constatat faptul că Compania de brokeraj nu a depus la A.S.F. fișierele în format PDF care să cuprindă documentele mai sus menționate, prevăzute de anexa la Norma A.S.F. nr. 9/2020, în forma în vigoare până la data de 30.04.2025.

Astfel, prin Raportul de control permanent nr. VPA 9.459 din 18.08.2025 s-a constatat faptul că au fost încălcate prevederile art. 11 alin. (12) din Legea nr. 236/2018 și ale art. 26 alin. (1), alin. (8) lit. a) pct. (i), art. 29 alin. (1) lit. a) pct. (i) din Norma A.S.F. nr. 22/2021, coroborat cu prevederile din capitolul I secțiunea 1.2 pct. 12 alin. (1) lit. c), d) și e), secțiunea 1.3 pct. 19 alin. (1) lit. b), c), e), f) și h) și secțiunea 1.3 pct. 20 alin. (1) lit. a) pct. (ii) din anexa la Norma A.S.F. nr. 9/2020.

Compania de brokeraj nu a transmis A.S.F. un răspuns/explicații/obiecții prin care să se informeze/să se pună la dispoziție dovezi concrete privind motivarea nedepunerii/netransmiterii raportărilor.

Se menține constatarea din Raportul de control permanent potrivit căreia, cu privire la situațiile financiare aferente exercițiului financiar 2024, Compania de brokeraj nu a depus la A.S.F., în format electronic, în aplicația ASF-EWS (https://repapp.asfromania.ro/PROD_Front) și nici prin intermediul Registraturii generale a A.S.F., fișierele în format PDF care să cuprindă documentele prevăzute de anexa la Norma A.S.F. nr. 9/2020, respectiv situația modificărilor capitalului propriu, situația fluxurilor de trezorerie, note explicative la situațiile financiare anuale, raportul administratorului, declarația scrisă a persoanelor răspunzătoare pentru organizarea și conducerea contabilității, o copie a procesului-verbal al adunării generale a asociaților în care s-au aprobat situațiile financiare anuale, propunerea de distribuire a profitului sau de acoperire a pierderii contabile și o copie a balanței de verificare a conturilor analitice, semnată de persoanele în drept, fiind astfel încălcate prevederile art. 11 alin. (12) din Legea nr. 236/2018 și ale art. 26 alin. (1), alin. (8) lit. a) pct. (i), art. 29 alin. (1) lit. a) pct. (i) din Norma A.S.F. nr. 22/2021, coroborat cu prevederile din capitolul I secțiunea 1.2 pct. 12 alin. (1) lit. c), d) și e), secțiunea 1.3 pct. 19 alin. (1) lit. b), c), e), f) și h) și secțiunea 1.3 pct. 20 alin. (1) lit. a) pct. (ii) din anexa la Norma A.S.F. nr. 9/2020, în vigoare până la data de 30 aprilie 2025.

Fapta constituie contravenție conform prevederilor art. 28 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 236/2018 și se sancționează cu avertisment scris, conform prevederilor art. 28 alin. (2) lit. a) din aceeași lege.

3. A treia faptă contravențională o reprezintă depunerea la A.S.F. de către compania de brokeraj BOGDAN INSURANCE BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L., cu întârziere, în format electronic, în aplicația ASF-EWS, a documentelor prevăzute de Sistemul de raportare contabilă semestrială aplicabil entităților din domeniul asigurărilor pus în aplicare prin Norma A.S.F. nr. 34/2020, respectiv raportul administratorului și o copie a balanței de verificare a conturilor sintetice și analitice. Conform prevederilor art. 3 din Norma A.S.F. nr. 34/2020, raportările contabile semestriale se depun la A.S.F. și la organul fiscal competent din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală până cel târziu la data de 16 august a anului de raportare.

În urma verificărilor efectuate în aplicația ASF-EWS (https://repapp.asfromania.ro/PROD_Front), s-a constatat faptul că, în ceea ce privește raportările contabile aferente semestrului I 2024, Compania de brokeraj a transmis către A.S.F. cu întârziere, respectiv la data de 6.09.2024, documentele prevăzute în Sistemul de raportare contabilă semestrială aplicabil entităților din domeniul asigurărilor pus în aplicare prin Norma A.S.F. nr. 34/2020, respectiv raportul administratorului și o copie a balanței de verificare a conturilor sintetice și analitice, în format electronic.

Astfel, au fost încălcate prevederile art. 11 alin. (12) din Legea nr. 236/2018 și ale art. 26 alin. (1), alin. (8) lit. b), art. 29 alin. (1) lit. b) din Norma A.S.F. nr. 22/2021, coroborate cu prevederile art. 3 din Norma A.S.F. nr. 34/2020 și cu prevederile din capitolul I secțiunea 1 subsecțiunea 1.1.3 pct. 14 alin. (1) lit. a) pct. (ii) și pct. 14 alin. (1^1) din anexa la Norma A.S.F. nr. 34/2020.

Compania de brokeraj nu a transmis A.S.F. obiecții sau un răspuns prin care să se informeze/să se pună la dispoziție dovezi concrete privind motivarea depunerii/transmiterii cu întârziere la A.S.F. a documentelor mai sus menționate.

Se menține constatarea din Raportul de control permanent potrivit căreia, în ceea ce privește raportările contabile aferente semestrului I 2024, Compania de brokeraj a depus la A.S.F., cu întârziere, în format electronic, documentele prevăzute de Sistemul de raportare contabilă semestrială aplicabil entităților din domeniul asigurărilor pus în aplicare prin Norma A.S.F. nr. 34/2020, respectiv raportul administratorului și o copie a balanței de verificare a conturilor sintetice și analitice, fiind astfel încălcate prevederile art. 11 alin. (12) din Legea nr. 236/2018 și ale art. 26 alin. (1), alin. (8) lit. b), art. 29 alin. (1) lit. b) din Norma A.S.F. nr. 22/2021, coroborate cu prevederile art. 3 din Norma A.S.F. nr. 34/2020 și cu prevederile din capitolul I secțiunea 1 subsecțiunea 1.1.3 pct. 14 alin. (1) lit. a) pct. (ii) și pct. 14 alin. (1^1) din anexa la Norma A.S.F. nr. 34/2020.

Fapta constituie contravenție conform prevederilor art. 28 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 236/2018 și se sancționează cu avertisment scris, conform prevederilor art. 28 alin. (2) lit. a) din aceeași lege.

4. A patra faptă contravențională o reprezintă nedepunerea la A.S.F. de către compania de brokeraj BOGDAN INSURANCE BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L., în format electronic, în aplicația ASF-EWS (https://repapp.asfromania.ro/PROD_Front) a raportărilor aferente trimestrului IV/2024, prevăzute de Norma A.S.F. nr. 22/2021, respectiv raportarea privind activitatea de distribuție, raportarea privind situația veniturilor totale obținute de companiile de brokeraj, raportarea privind situația activelor și pasivelor bilanțiere deținute de companiile de brokeraj și raportarea privind situația datoriilor și a creanțelor din activitatea de distribuție. În urma verificărilor efectuate în aplicația ASF-EWS (https://repapp.asfromania.ro/PROD_Front) s-a constatat faptul că Compania de brokeraj nu a transmis către A.S.F. raportările aferente trimestrului IV/2024, prevăzute de art. 26 alin. (8) lit. c) pct. (i), (iii) - (v) din Norma A.S.F. nr. 22/2021.

Astfel, au fost încălcate prevederile art. 11 alin. (12) din Legea nr. 236/2018 și ale art. 26 alin. (1), alin. (8) lit. c) pct. (i ), (iii)-(v) coroborate cu prevederile art. 29 alin. (1) lit. c) din Norma A.S.F. nr. 22/2021.

Compania de brokeraj nu a transmis A.S.F. obiecții sau un răspuns prin care să se informeze/să se pună la dispoziție dovezi concrete privind motivarea nedepunerii/netransmiterii la A.S.F. a raportărilor aferente trimestrului IV/2024, potrivit prevederilor Normei A.S.F. nr. 22/2021.

Se menține constatarea din Raportul de control permanent potrivit căreia Compania de brokeraj nu a depus la A.S.F. raportările aferente trimestrului IV/2024 prevăzute de Norma A.S.F. nr. 22/2021, respectiv raportarea privind activitatea de distribuție, raportarea privind situația veniturilor totale obținute de companiile de brokeraj, raportarea privind situația activelor și pasivelor bilanțiere deținute de Compania de brokeraj și raportarea privind situația datoriilor și a creanțelor din activitatea de distribuție, fiind astfel încălcate prevederile art. 11 alin. (12) din Legea nr. 236/2018 și ale art. 26 alin. (1), alin. (8) lit. c) pct. (i ), (iii)-(v), coroborate cu prevederile art. 29 alin. (1) lit. c) din Norma A.S.F. nr. 22/2021.

Fapta constituie contravenție conform prevederilor art. 28 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 236/2018 și se sancționează cu avertisment scris, conform prevederilor art. 28 alin. (2) lit. a) din aceeași lege.

5. A cincea faptă contravențională o reprezintă nedepunerea la A.S.F. de către compania de brokeraj BOGDAN INSURANCE BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L., în format electronic, în aplicația ASF-EWS (https://repapp.asfromania.ro/PROD_Front), pentru trimestrul I/2025, a următoarelor raportări: raportarea privind situația activelor și pasivelor bilanțiere deținute de Compania de brokeraj și raportarea privind situația datoriilor și a creanțelor din activitatea de distribuție. În urma verificărilor efectuate în aplicația ASF-EWS (https://repapp.asfromania.ro/PROD_Front) s-a constatat faptul că BOGDAN INSURANCE BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L. a transmis incomplet raportările pentru trimestrul I/2025 [Compania de brokeraj a depus numai raportările prevăzute la art. 26 alin. (8) lit. c) pct. (i) - (iii) din Norma A.S.F. nr. 22/2021 ], nefiind transmise raportările prevăzute la art. 26 alin. (8) lit. c) pct. (iv) și (v) din Norma A.S.F. nr. 22/2021. Astfel, au fost încălcate prevederile art. 11 alin. (12) din Legea nr. 236/2018 și ale art. 26 alin. (1), alin. (8) lit. c) pct. (iv) și (v), coroborate cu prevederile art. 29 alin. (1) lit. c) pct. (i) din Norma A.S.F. nr. 22/2021.

Compania de brokeraj nu a transmis la A.S.F. obiecții sau un răspuns prin care să se informeze/să se pună la dispoziție dovezi concrete privind motivarea nedepunerii/netransmiterii raportării privind situația activelor și pasivelor bilanțiere deținute de companiile de brokeraj și a raportării privind situația datoriilor și a creanțelor din activitatea de distribuție, pentru trimestrul I/2025, potrivit prevederilor Normei A.S.F. nr. 22/2021.

Se menține constatarea din Raportul de control permanent potrivit căreia Compania de brokeraj nu a depus la A.S.F. raportul privind situația activelor și pasivelor bilanțiere deținute de Compania de brokeraj și raportul privind situația datoriilor și a creanțelor din activitatea de distribuție, pentru trimestrul I/2025, fiind astfel încălcate prevederile art. 11 alin. (12) din Legea nr. 236/2018 și ale art. 26 alin. (1), alin. (8) lit. c) pct. (iv) și (v), coroborate cu prevederile art. 29 alin. (1) lit. c) pct. (i) din Norma A.S.F. nr. 22/2021.

Fapta constituie contravenție conform prevederilor art. 28 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 236/2018 și se sancționează cu avertisment scris, conform prevederilor art. 28 alin. (2) lit. a) din aceeași lege.

6. A șasea faptă contravențională o reprezintă nedepunerea la A.S.F. de către compania de brokeraj BOGDAN INSURANCE BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L. a raportărilor prevăzute de Norma A.S.F. nr. 4/2018, respectiv raportul anual privind evaluarea internă a riscurilor operaționale și raportarea electronică cu indicatorii menționați în anexa nr. 4 din Norma A.S.F. nr. 4/2018, pentru anul 2024 (termenul de transmitere a raportului este data de 31 martie a anului curent), precum și raportul de audit IT întocmit pentru perioada supusă auditului pentru auditul IT efectuat în conformitate cu art. 21 din Norma A.S.F. nr. 4/2018, până la data de 30 iunie a anului curent, după ultimul an din perioada supusă auditului, însoțit de copia certificatului de auditor IT semnată pentru conformitate cu originalul valabil la momentul întocmirii raportului de audit, respectiv raportul de audit IT pentru perioada 2021-2024, cu termen de transmitere la A.S.F. până la 30.06.2025. Conform prevederilor art. 49 din Norma A.S.F. nr. 4/2018, compania de brokeraj BOGDAN INSURANCE BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L. avea obligația de a depune la A.S.F. următoarele:

a) raportul anual privind evaluarea internă a riscurilor operaționale efectuată în conformitate cu prevederile art. 6 alin. (1), până la data de 31 martie a anului curent“ - pentru anul 2024;

b) raportul de audit IT întocmit pentru perioada supusă auditului pentru auditul IT efectuat în conformitate cu art. 21, până la data de 30 iunie a anului curent, după ultimul an din perioada supusă auditului, însoțit de copia certificatului de auditor IT semnată pentru conformitate cu originalul valabil la momentul întocmirii raportului de audit;

c) raportarea electronică anuală cu indicatorii menționați în anexa nr. 4, în cazul în care acești indicatori sunt aplicabili și sunt aferenți sistemelor informatice importante, până la data de 31 martie a anului curent, pentru anul anterior.

În urma verificărilor efectuate s-a constatat faptul că compania de brokeraj BOGDAN INSURANCE BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L. nu a depus la A.S.F. raportările prevăzute la art. 49 din Norma A.S.F. nr. 4/2018.

Astfel, au fost încălcate prevederile art. 11 alin. (12) din Legea nr. 236/2018, art. 49 din Norma A.S.F. nr. 4/2018, coroborate cu prevederile art. 26 alin. (1), alin. (8) lit. a) pct. (ii) și cu prevederile art. 29 alin. (1) lit. a) pct. (ii) din Norma A.S.F. nr. 22/2021.

Compania de brokeraj nu a transmis A.S.F. obiecții sau un răspuns prin care să se informeze/să se pună la dispoziție dovezi concrete privind motivarea nedepunerii/netransmiterii raportărilor prevăzute de Norma A.S.F. nr. 4/2018.

Se menține constatarea din Raportul de control permanent potrivit căreia Compania de brokeraj nu a depus la A.S.F. raportările prevăzute de Norma A.S.F. nr. 4/2018, respectiv raportul anual privind evaluarea internă a riscurilor operaționale și raportarea electronică cu indicatorii menționați în anexa nr. 4 din Norma A.S.F. nr. 4/2018, pentru anul 2024, precum și raportul de audit IT întocmit pentru perioada 2021-2024, fiind astfel încălcate prevederile art. 11 alin. (12) din Legea nr. 236/2018, art. 49 din Norma A.S.F. nr. 4/2018, coroborat cu prevederile art. 26 alin. (1), alin. (8) lit. a) pct. (ii) și cu prevederile art. 29 alin. (1) lit. a) pct. (ii) din Norma A.S.F. nr. 22/2021.

Fapta constituie contravenție conform prevederilor art. 28 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 236/2018 și se sancționează cu avertisment scris, conform prevederilor art. 28 alin. (2) lit. a) din aceeași lege.

Situația de fapt în care se află Compania de brokeraj, respectiv aceea că domnul Bogdan Manole-Decebal, în calitate de conducător executiv, nu deține un certificat de pregătire profesională valabil, reprezintă nerespectarea condiției ce trebuie îndeplinită pe toată perioada de funcționare a Companiei de brokeraj, motiv pentru care A.S.F., în exercitarea atribuțiilor și prerogativelor legale, trebuie să asigure promovarea stabilității activității de asigurare, prin exercitarea supravegherii prudențiale, monitorizarea respectării normelor legale de către entitățile supravegheate și adoptarea măsurilor necesare pentru protejarea drepturilor asiguraților și menținerea încrederii în piața asigurărilor.

Lipsa certificării în cadrul unui intermediar principal în asigurări afectează în mod direct credibilitatea entității, punând sub semnul întrebării conformitatea cu cerințele legale și standardele profesionale impuse de prevederile legale aplicabile.

Având în vedere protecția intereselor consumatorilor și gestionarea riscurilor financiare, îndeplinirea cerințelor de pregătire profesională conform prevederilor legale privind pregătirea profesională pentru membrii din conducerea executivă reprezintă o garanție a competenței, integrității și transparenței operaționale. Absența acesteia poate conduce la diminuarea încrederii clienților, la pierderea parteneriatelor strategice și la expunerea companiei la sancțiuni sau restricții de ordin juridic.

Prin urmare, certificarea nu este doar o obligație procedurală, ci un element esențial pentru consolidarea reputației, asigurarea sustenabilității activității și menținerea unui nivel ridicat de profesionalism în relația cu piața și cu autoritățile.

În stabilirea atragerii răspunderii contravenționale a Companiei de brokeraj și în stabilirea sancțiunilor, respectiv a amenzii și a interzicerii temporare a exercitării activității de distribuție, s-au luat în considerare aspecte privitoare la natura și gravitatea faptelor contravenționale constatate, cu privire la care s-a apreciat gravitatea ca fiind scăzută (pentru faptele 2-6) și medie (pentru fapta 1), durata încălcării scurtă (pentru faptele 2-6), respectiv medie (pentru fapta 1) și au fost avute în vedere forma de vinovăție (cu intenție, pentru fapta 1, respectiv culpă pentru faptele 2-6), precum și existența sancțiunilor anterioare.

Față de motivele de fapt și de drept arătate, în scopul apărării drepturilor asiguraților și al promovării stabilității activității de asigurare în România,

Autoritatea de Supraveghere Financiară emite următoarea decizie:

Articolul 1

(1) Se sancționează compania de brokeraj BOGDAN INSURANCE BROKER DE ASIGURARE- REASIGURARE - S.R.L., având sediul social în municipiul Cluj-Napoca, str. Eugen Ionescu nr. 2A, județul Cluj, având numărul de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului J12/3062 din 10.10.2013, cod unic de înregistrare 32339707 din 10.10.2013 și codul unic de înregistrare în Registrul brokerilor de asigurare și/sau de reasigurare al Autorității de Supraveghere Financiară RBK-760 din 20.12.2013, cu interzicerea temporară a exercitării activității de distribuție până la transmiterea documentului doveditor privind îndeplinirea cerințelor de pregătire profesională a domnului Bogdan Manole-Decebal, în calitate de director executiv al Companiei de brokeraj, dar nu mai târziu de 4 (patru) luni de la data primirii deciziei, și cu amendă în cuantum de 26.700 lei, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 28 alin. (2) lit. b), alin. (3) lit. a), alin. (11), (13) și (14) din Legea nr. 236/2018 privind distribuția de asigurări, cu modificările și completările ulterioare ( Legea nr. 236/2018 ).

(2) Amenda se face venit la bugetul de stat în cotă de 50% și se achită în contul IBAN corespunzător deschis la Trezoreria Operativă a Municipiului Cluj Napoca, iar diferența de 50% se face venit la bugetul Autorității de Supraveghere Financiară și se achită în termen de 15 zile de la comunicare, în contul IBAN nr. RO74TREZ70020F350102XXXX deschis la Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București.

(3) Dovada de plată a amenzii se transmite Autorității de Supraveghere Financiară, în termen de două zile lucrătoare de la data achitării.

Articolul 2

În termen de 4 (patru) luni de la data primirii deciziei, compania de brokeraj BOGDAN INSURANCE BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L. are obligația de a transmite la Autoritatea de Supraveghere Financiară documentul doveditor privind îndeplinirea cerințelor de pregătire profesională a domnului Bogdan Manole-Decebal, în calitate de director executiv al Companiei de brokeraj, conform prevederilor art. 10 alin. (2) și (3) din Legea nr. 236/2018, coroborate cu prevederile art. 22 alin. (1) din Norma A.S.F. nr. 22/2021 privind distribuția de asigurări, raportat la prevederile art. 11 alin. (1) lit. h) pct. (v) din aceeași normă.

Articolul 3

(1) Împotriva prezentei decizii, compania de brokeraj BOGDAN INSURANCE BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L. poate formula contestație la Curtea de Apel București în termen de 30 de zile de la data comunicării, conform art. 31 alin. (2) din Legea nr. 236/2018

(2) Contestația adresată Curții de Apel București - Secția contencios administrativ și fiscal nu suspendă, pe timpul soluționării acesteia, măsurile dispuse de Autoritatea de Supraveghere Financiară, conform art. 31 alin. (3) din Legea nr. 236/2018.

Articolul 4

(1) În conformitate cu prevederile art. 28 alin. (16) din Legea nr. 236/2018, prezenta decizie constituie titlu de creanță.

(2) La data scadenței, prezenta decizie devine titlu executoriu. În cazul neîndeplinirii obligației prevăzute la art. 1 alin. (2), Autoritatea de Supraveghere Financiară va declanșa procedura de executare silită de recuperare a creanțelor sale, potrivit dispozițiilor Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu prevederile art. 28 alin. (17) din Legea nr. 236/2018.

Articolul 5

Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și produce efecte începând cu data publicării.

Președintele Autorității de Supraveghere Financiară,

Alexandru Petrescu

București, 14 ianuarie 2026.

Nr. 15.