Acte indeplinite de organul de conducere al unei persoane juridice a carui numire era contestabila.

1. Acte indeplinite de organul de conducere al unei persoane juridice a carui numire era contestabila.
Prin sentinta civila nr. 246/E din 4 mai 2005, Tribunalul Iasi, admitand exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantului O.A., a respins actiunea formulata de acesta in contradictoriu cu paratii: Consiliul Local Iasi si C.R.G. Iasi.
Prin aceeasi hotarare, a fost admisa actiunea formulata de reclamanta A.J.P. Iasi in contradictoriu cu paratii Consiliul Local Iasi si C.R.J. Iasi, dispunandu-se anularea H.C.L. Iasi nr. 188 din 31 martie 2003.
Pentru a se pronunta astfel, prima instanta a retinut ca, la data de 22.09.1999, prin sentinta civila nr. 75 s-a acordat personalitatea juridica A.J.P. Iasi, reprezentata de O.A., persoana cu care Consiliul Local Iasi a incheiat contractul nr. 21, avand ca obiect inchirierea spatiului cu alta destinatie decat locuinta situat in Iasi, str. Stefan cel Mare nr.4, subsol, unde functioneaza si Clubul presei si ca ea a continuat sa ocupe acest spatiu in baza contractelor de inchiriere nr. 761/23.11.2001 si 334/4.06.2006, termenul locatiunii, convenit prin acest din urma contract, fiind data de 31 decembrie 2002.
S-a mai retinut ca, la data de 16 noiembrie 2002, presedinte al A.J.P. Iasi a fost ales S.S., dar ca, prin sentinta civila nr. 36 din 4.04.2003, pronuntata in dosarul nr. 315/PJ/2002, Judecatoria Iasi a dispus anularea procesului verbal incheiat la acea data si radierea mentiunilor facute in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor aflat la Judecatoria Iasi, hotarare ce a fost mentinuta prin decizia nr. 1288 din 3.10.2003 pronuntata de Tribunalul Iasi.
Prima instanta a mai retinut ca, la data de 27.03.2003, noua conducere a A.J.P. Iasi, contestata in conditiile mai sus evocate, a formulat o cerere catre Primarul Municipiului Iasi, prin care se arata ca S.S. si G.D. au fost mandatati de Consiliul Director sa predea spatiul C.R.J. Iasi, solicitare facuta in numele A.J.P. Iasi, in conditiile in care C.R.J. Iasi dobandise personalitate juridica doar cu o luna in urma, respectiv la 17.03.2003, prin incheierea pronuntata de Judecatoria Iasi in dosarul nr. 58/PJ/2003 si ca, imediat primirii acestei cereri, Consiliul Local Iasi a adoptat hotararea nr. 188 din 31.03.2003, prin care spatiul din str. Stefan cel Mare a fost transferat C.R.J. Iasi.
In considerarea acestei situatii de fapt, prima instanta a apreciat ca decizia A.J.P. Iasi din 27.03.2003, prin care S.S., in calitate de presedinte al asociatiei, a fost mandatat sa predea spatiul C.R.J. Iasi, trebuie considerata a fi nula, intrucat ea a fost desfiintata prin sentinta civila nr. 36 din 4.04.2003 a Judecatoriei Iasi, retinandu-se ca adunarea generala a fost nestatutara, iar presedintele a fost ales nelegal, neavand abilitarea de a hotari asupra predarii spatiului, precum si faptul ca in lipsa unei solicitari din partea C.R.J. Iasi nu se putea efectua "transferul" catre aceasta persoana juridica, neexistand nici un inscris care sa consemneze o intelegere a celor doua asociatii cu privire la predarea spatiului respectiv.
Instanta de fond a considerat de asemenea ca notiunea de "transfer", folosita in continutul H.C.L. nr. 188/2003, contravine dispozitiilor legale, intrucat normativele in vigoare nu prevad o asemenea modalitatea de nastere a unor drepturi si obligatii si ca rezilierea contractului, conform pactului comisoriu, este urmarea neindeplinirii de catre conducere a A.J.P. Iasi, avandu-l ca presedinte pe S.S., a obligatiei de plata a chiriei, in pofida somatiilor ce au fost trimise, primind sustinerea reclamantului O.A. despre intentia evidenta a C.R.J. Iasi de a beneficia de spatiul in care functiona Clubul presei.
Retinand pasivitatea noului presedinte al A.J.P. Iasi (S.S.) in indeplinirea obligatiei de plata a chiriei coroborata cu solicitarea de predare a spatiului si cu recunoasterea de catre C.R.J. Iasi a faptului ca avea cunostinta ca beneficiarul initial al spatiului nu achitase chiria o indelungata perioada de timp, prima instanta a concluzionat ca fiind dovedita intentia de fraudare a legii, aspect intarit de faptul ca aceeasi persoana a semnat si contractul incheiat de C.R.J. Iasi cu Consiliul Local Iasi la data de 11.04.2003, preluand opinia exprimata in presa locala ca "S. a predat, S. a preluat", in conditiile in care alegerea acestuia in calitatea de presedinte al A.J.P. Iasi fusese anulata cu putin timp inainte de data semnarii contractului de inchiriere.
Prima instanta a retinut totodata ca fiind discutabila calificarea ca urgenta a problemei atribuirii spatiului din str. Stefan cel Mare nr. 4, apreciind ca au fost incalcate dispozitiile art. 44 din Legea nr. 215/2001 in partea referitoare la modificarea ordinei de zi si a dispozitiilor art. 45 din acelasi act normativ, care impuneau existenta raportului compartimentului de resort si a avizului comisiei de specialitate a Consiliului Local.
Recursul paratului Consiliul Local al Municipiului Iasi, la care a aderat C.R.J. Iasi a fost admisa de Curtea de Apel Iasi, modificandu-se in parte sentinta civila nr. 246/E/2005 a Tribunalului Iasi, respingandu-se actiunea reclamantei D.S.P. Iasi reprezentata prin A.O. in contradictoriu cu paratii Consiliul Local Iasi si C.R.J. Iasi, mentinand restul dispozitiilor sentintei.
Este necontestat ca, intre data de 16 noiembrie 2002 si data ramanerii definitive si irevocabile a sentintei civile nr. 36 din 4 aprilie 2003, pronuntata de Judecatoria Iasi in dosarul nr. 315/PJ/2003, S.S. a avut, in raporturile cu tertii, calitatea de reprezentant legal al A.J.P. din Iasi.
Ca atare, cererea adresata de acesta Primarului Municipiului Iasi, la data de 27 martie 2003, in numele A.J.P. Iasi trebuie considerata, potrivit dispozitiilor art. 35 alin. 2 din Decretul nr. 31/1954, ca fiind actul persoanei juridice insasi, independent de faptul ca actul de numire in functia de presedinte a fost contestat si ulterior anulat, tertilor, inclusiv Consiliului Local Iasi, neputandu-le fi opuse neintelegerile intervenite intre membrii - persoane fizice - constituiti intr-o asociatie.
Proprietarului imobilului nu-i era permis sa cerceteze motivele si conditiile pentru care s-a facut solicitarea de transfer a beneficiului asupra spatiului si nici care erau raporturile sau intelegerile dintre cele doua asociatii profesionale.
Raportul nascut dintr-un contract de locatiune fiind unul civil, nimic nu impiedica pe locator sa dea curs cererii fostului chirias de a se substitui, prin efectul unui nou angajament/contract, un nou creditor - beneficiar -  celui vechi, raportat la dispozitiile art. 1128 Cod civil, cu atat mai mult cu cat in spatiul respectiv era amenajat Clubul presei si cele doua asociatii A.J.P. Iasi si C.R.J. Iasi - reuneau profesionisti din mass-media locala.
Era dreptul suveran al organului administratiei publice locale de a-si fixa sau modifica ordinea de zi a sedintelor Consiliului Local si a decide asupra problemelor retinute spre dezbatere, lipsa avizului comisiei de specialitate ori a raportului compartimentului de resort, cerute de art. 45 din Legea nr. 215/2001, putand fi depasita prin votul majoritatii consilierilor, singurii care au drept de decizie in aceasta materie, aprecierile si concluzia ca fiind "discutabila calificarea ca urgenta a problemei atribuirii spatiului" aparand ca o incalcare a dispozitiilor art. 2 din Legea nr. 215/2001.
(Decizia nr. 51/C.A./6.03.2006)