Deportarea in U.R.S.S. Inaplicabilitatea dispozitiilor Legii nr. 221/2009

Deportarea autorului reclamantei in perioada ianuarie 1945 - decembrie 1949 nu constituie o masura administrativa cu caracter politic.

                           Decizia civila nr. 156/A  din 28.09.2011 a Curtii de Apel Galati

Prin sentinta civila nr. 1411 din 28 iunie 2010 a Tribunalului Galati s-au respins ca nefondate actiunile conexe, formulate de reclamantele D.M. si L.N.
Pentru a decide astfel, instanta a avut in vedere urmatoarele:
Din hotararea nr.857/25 iulie 1991 emisa de Comisia pentru aplicarea Decretului nr.118/1990, judetul Galati rezulta ca D.M. a fost deportat in U.R.S.S. in perioada 15 ianuarie 1945 - 1 decembrie 1949, iar din hotararea nr.2015/20 ianuarie 1994 emisa de aceeasi comisie reiese ca acesta a fost prizonier (dos.938787/25 aprilie 1993).
Potrivit art.3 din Legea nr.221/2009, masurile administrative cu caracter politic sunt acelea luate de organele fostei militii sau autoritati care au avut ca obiect dislocarea si stabilirea de domiciliu obligatoriu, internarea in unitati si colonii de munca, stabilirea de loc de munca obligatoriu, daca au fost intemeiate pe actele normative prevazute de acest text.
Prin urmare, retinerea autorului reclamantei (D.M.) ca prizonier de razboi in U.R.S.S. nu se incadreaza in masurile sus-mentionate.
Potrivit art.4 al.2 din Legea nr.221/2009 se poate constata caracterul politic si pentru alte masuri administrative, prevederile art.1 al.3 aplicandu-se in mod corespunzator.
Interpretand art.1 al.3 in scopul calificarii unei masuri administrative ca avand caracter politic, se desprinde concluzia ca masura trebuia sa fie luata in perioada 1945-1989 si sa fie aplicata cu privire la o fapta pentru savarsirea careia s-a urmarit unul din scopurile prevazute la art.2 al.1 din OUG nr.214/1999.
In cauza de fata, constituirea autorului reclamantelor ca prizonier de razboi de partea sovietica nu a constituit o masura administrativa luata de Statul Roman prin autoritatile sale si nu se circumscrie cazurilor pentru acordarea de despagubiri potrivit Legii nr.221/2009.
Impotriva acestei sentinte au declarat apel reclamantele ce au sustinut ca instanta nu a avut in vedere prima hotarare a Comisiei pentru aplicarea Decretului nr. 118/1990 care atesta faptul ca autorul lor D.M. a fost deportat in U.R.S.S., raportandu-se doar la calitatea de prizonier de razboi.
Prin decizia civila nr. 156/A din 28 septembrie 2011 a Curtii de Apel Galati s-a respins ca nefondat apelul.
Pentru a decide astfel, instanta a avut in vedere urmatoarele:
Din motivele de apel rezulta ca situatia premisa pe care reclamantele si-au intemeiat actiunea impotriva Statului Roman este actul deportarii sale in URSS, in perioada ianuarie 1945 - decembrie 1949.
In situatia data, indiferent de traumele suferite de autor  in perioada in care a fost supusa acestei masuri precum si de cele perpetuate de-a lungul intregii sale vieti de dupa incetarea masurii si pentru a caror realitate, memoriei colective a societatii nici nu i-ar mai fi necesare alte dovezi suplimentare in afara celor deja devenite notorii - reclamantele nu pot beneficia de despagubirile prevazute de Legea nr.221/2009 pe care si-au intemeiat actiunea pentru ca fapta generatoare de prejudicii se situeaza in afara cadrului limitativ si special al acestei legi pentru urmatoarele considerente :
In primul rand, se impune cu evidenta faptul ca in situatia data este vorba de o masura administrativa dispusa anterior datei de 06.03.1945 si nu de o condamnare cu caracter politic desemnata de art.1 alin.2 si art.2 al Legii nr.221/2009 sau determinabila ca atare de catre instanta conform art.1 alin.3 si 4  al aceleiasi legi.
In al doilea rand, pentru ca masura sa atraga acordarea in cauza a despagubirilor pentru daune morale trebuie in mod obligatoriu sa fi avut caracter politic in sensul dispozitiilor art.3 din Legea nr.221/2009, adica sa fi fost aplicata fie de fosta militie, fie de fosta securitate romana - institutie cu atributii in acest sens de regimul politic comunist instaurat cu data de 06.03.1945 - iar faptele pentru care s-a aplicat masura sa figureze in continutul actelor normative (toate adoptate dupa anul 1950), enumerate la punctele  a-f  din articolul mentionat.
Sustinerile reclamantelor precum si probele dosarului dovedesc ca masura administrativa de deportare in URSS a autorului lor s-a dispus pentru o situatie existenta inainte de perioada de referinta a legii (06.03.1945), la o data anterioara acestui moment (mai exact in ianuarie 1945) si de catre alte autoritati decat cele ale caror decizii sunt considerate de Legea nr.221/2009 a fi generatoare de despagubiri (respectiv fosta militie sau fost securitate a statului comunist).