Contencios administrativ si fiscal - despagubire. Neindeplinirea obligatiei procedurale stabilite de instanta

Contencios administrativ si fiscal - despagubire. Neindeplinirea obligatiei procedurale stabilite de instanta

- Cod procedura civila, art. 1551, art. 312 alin. 1 teza I si alin. 5 teza I
 
Neindeplinirea obligatiei procedurale stabilite de instanta sub sanctiunea suspendarii judecatii din motive obiective, independente de vointa partii in sarcina careia s-a stabilit respectiva obligatie impune reluarea judecatii.

Prin Incheierea din 12 decembrie 2011, Tribunalul Mures a suspendat, in baza disp. art. 1551 Cod proc. civ., judecarea actiunii formulate de reclamantul B.V., in contradictoriu cu parata D.G.F.P. Mures, pana la indeplinirea obligatiei procesuale stabilite in sarcina reclamantului, respectiv aceea de a depune la dosarul cauzei decizia data in solutionarea contestatiei.
In considerentele Incheierii, prima instanta a retinut, in esenta, ca reclamantul nu si-a indeplinit obligatia stabilita prin Incheierea din 20 octombrie 2011, nedepunand la dosar decizia data in solutionarea contestatiei formulate impotriva Deciziei de calcul al taxei pe poluare.
Impotriva Incheierii din 12 decembrie 2011 a formulat recurs reclamantul, solicitand admiterea caii de atac si modificarea hotararii atacate, sustinand ca a depus la dosar contestatia formulata impotriva Deciziei de calcul al taxei pe poluare nr. 44877/15 septembrie 2008 emise de D.G.F.P. Mures, aratand, cu acea ocazie, ca nu poate depune decizia prin care s-a solutionat contestatia intrucat un asemenea act nu exista; de altfel, recurentul considera ca, fata de prioritatea normelor dreptului comunitar, fata de cele ale dreptului intern, in speta nu se impunea efectuarea procedurii prealabile.
Examinand actele si lucrarile dosarului, Curtea de Apel - investita cu solutionarea recursului potrivit motivelor invocate, precum si potrivit regulilor statornicite de disp. art. 3041 Cod proc. civ., a retinut urmatoarele aspecte:
Prin Incheierea din 20 octombrie 2011, pronuntata de Tribunalul Mures, i s-a pus in vedere reclamantului sa depuna la dosar copii certificate in conformitate cu originalul, dovada inmatricularii autoturismului intr-un stat membru al Uniunii Europene, dovada refuzului nejustificat si contestatia formulata impotriva acestuia, respectiv, decizia data in solutionarea contestatiei.
La data de 12 decembrie 2011, reclamantul a depus la dosarul cauzei copia inscrisurilor privind inmatricularea autoturismului in Republica Federala Germania si contestatia formulata impotriva Deciziei de calcul al taxei pe poluare nr. 44877/15 septembrie 2008. Totodata, reclamantul a precizat in scris ca la contestatia mentionata anterior nu am primit niciun raspuns.
Aceasta ultima imprejurare a fost precizata si in cererea de recurs - nefiind infirmata de parata D.G.F.P. Mures, aceasta nefacand vorbire despre solutionarea contestatiei si, in consecinta, despre existenta unei decizii date in calea administrativ-jurisdictionala de atac, cu toate ca a depus intampinare, in prima etapa procesuala.
Asadar, reclamantul-recurent nu si-a indeplinit obligatia de depunere la dosar a deciziei organului fiscal privind solutionarea contestatiei formulate impotriva Deciziei de calcul al taxei pe poluare nr. 44877/15 septembrie 2008, pentru ca o astfel de decizie nu a fost data de catre D.G.F.P. Mures - reclamantul-recurent fiind, prin urmare, impiedicat, dintr-un motiv obiectiv, sa isi indeplineasca obligatia procedurala. 
In consecinta, dispozitiile art. 1551 Cod proc. civ. nefiind incident in speta, Curtea a admis recursul reclamantului - art. 312 alin. 1 teza I Cod proc. civ. - si, avand in vedere faptul ca prima instanta nu a intrat in cercetarea fondului cauzei, a dispus casarea Incheierii din 12 decembrie 2011 si trimiterea cauzei spre rejudecare, Tribunalului Mures - art. 312 alin. 5 teza I Cod proc. civ.