InfoDosar.ro | Jurisprudenta | Spete Curtea de Apel Targu-Mures

Sechestru asiguratoriu instituit in temeiul art. 129 alin. 8 din O.G. nr. 92/2003. Inscrierea masurii in cartea funciara. Distinctia fata de ipoteca legala

(Decizie nr. 361/R din data de 05.05.2011 pronuntata de Curtea de Apel Targu-Mures)

Domeniu Carte Funciara; Sechestru. Confiscare speciala | Dosare Curtea de Apel Targu-Mures | Jurisprudenta Curtea de Apel Targu-Mures

Sechestru asiguratoriu instituit in temeiul art. 129 alin. 8 din O.G. nr. 92/2003. Inscrierea masurii in cartea funciara. Distinctia fata de ipoteca legala.

                                                              O.G. nr. 92/2003, art. 129, art. 154

Conform prevederilor art. 129 alin. 2 din  O.G. nr. 92/2003 se dispun  masuri asiguratorii sub forma sechestrului asiguratoriu asupra bunurilor mobile si/sau imobile proprietate a  debitorului, precum si asupra  veniturilor acestuia, cand exista pericolul ca acesta sa se sustraga, sa isi ascunda ori sa isi risipeasca patrimoniul, periclitand sau ingreunand  in mod considerabil colectarea.
In situatia in care masura sechestrului asiguratoriu asupra imobilului proprietatea petentului a fost luata in temeiul acestor prevederi legale, in temeiul art. 129 alin. 8 din O.G. nr. 92/2003 in cartea funciara poate fi  inscris doar sechestrul asiguratoriu a carui instituire s-a dispus de organele fiscale si nu un  drept de ipoteca.
Procedura inscrierii in cartea funciara a sechestrului asiguratoriu, prevazuta de  art. 129 alin. 8 si 9 din O.G. nr. 92/2003 este distincta de procedura  inscrierii sechestrului aplicat de executorul fiscal in cadrul  executarii silite a bunurilor imobile ale paratului, in conformitate cu prevederile art. 154 alin. 5 din  O.G. nr. 92/2003. Prin art. 154 alin. 6 si 8 din O.G. nr. 92/2003 se prevede ca sechestrul aplicat asupra bunurilor imobile in temeiul alin. 5 constituie ipoteca legala, iar organul de executare are obligatia de a comunica procesul-verbal de sechestru biroului de carte funciara pentru efectuarea inscriptiei ipotecare.
Cele doua proceduri de aplicare a sechestrului asupra bunurilor imobile sunt distincte si de altfel, se aplica in faze diferite ale procedurii de colectare a creantelor fiscale. Astfel, masura sechestrului prevazuta de art. 129 alin. 2 din O.G. nr. 92/2003 este o masura asiguratorie care se ia  in cazul in care exista pericolul  instrainarii bunurilor de catre debitor, iar masura sechestrului prevazuta de art. 154 alin. 5 din O.G. nr. 92/2003 se ia in faza de executare silita.  In cazul ambelor masuri se prevede inscrierea acestora in cartea funciara, insa doar in cazul sechestrului instituit in conditiile prevazute de art. 154 din O.G. nr. 92/2003 se dispune ca sechestrul aplicat in temeiul acestui articol constituie ipoteca legala. Prin sentinta civila nr. 6213 din 21 iunie 2010, pronuntata de Judecatoria Tg-Mures, s-a admis exceptia lipsei calitatii pasive a intimatului Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Tg. Mures si pe cale de consecinta s-a respins plangerea petentului T.Z.C., in contradictoriu cu intimatul Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Tg-Mures ca fiind introdusa impotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva.
Prin aceeasi sentinta, s-a admis plangerea petentului Tarcza Z.C., formulata in contradictoriu cu  ANAF - Directia Generala a Finantelor Publice Mures si s-a anulat incheierea de carte funciara nr. 59070 pronuntata  in dosarul nr. 59070/21.12.2009, dispunandu-se totodata, radierea ipotecii legale inscrise in foaia de sarcini, sub C2, in cartea funciara nr. 51520 Sangeorgiu de Mures.
Prin Decizia civila nr. 18 din 18 ianuarie 2011, pronuntata de Tribunalul Mures, Sectia civila in dosarul nr. 424/320/2010, s-a respins ca nefondat apelul declarat de intimata D.G.F.P. Mures, impotriva sentintei civile  sus-mentionate.
Impotriva acestei decizii, in termen legal, a declarat recurs intimata Directia Generala a Finantelor Publice Mures si a solicitat modificarea deciziei atacate si in urma rejudecarii cauzei, sa se dispuna mentinerea incheierii nr. 59070/21 decembrie 2009 data de Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Mures, cu consecinta mentinerii ipotecii inscrise in cartea funciara in favoarea Directiei Generale a Finantelor Publice Mures.
In motivarea recursului s-a aratat ca hotararea atacata este nelegala, fiind pronuntata cu incalcarea prevederilor legale incidente in speta.
S-a mai precizat ca, prin plangerea formulata petentul a solicitat modificarea incheierii nr. 59070/21 decembrie 2009, data de Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara prin care s-a admis cererea  cu privire la imobilul situat in Sangeorgiu de  Mures, inscris in CF nr. 50250, nr. top 696/1/1/1, 697/1/1/1, apartinand petentului si s-a dispus inscrierea  ipotecii in favoarea D.G.F.P. Mures, pentru suma de  598.644 lei.
Recurenta-intimata a invocat faptul ca, procesul-verbal de sechestru incheiat de  organul de executare si cererea de inscriere a ipotecii, inregistrate la O.C.P.I. Mures cuprind toate mentiunile prevazute  de art. 48 alin. 1 din Legea nr. 7/1996, astfel ca, in mod temeinic prin incheierea atacata s-a dispus intabularea  ipotecii pentru suma de 598.644 lei, in favoarea  DG.F.P. Mures.
De asemenea, s-a aratat ca, in urma  verificarilor efectuate de organele specializate ale  Activitatii de Control Fiscal Mures, in vederea clarificarii starii de fapt fiscale a petentului, s-a constatat ca acesta se regaseste in situatia de a fi debitor fata de bugetul  general consolidat al statului cu suma totala de 598.644 lei, reprezentand TVA si accesorii aferente TVA. Intrucat s-a apreciat ca, asupra bunurilor aflate in proprietatea petentului planeaza pericolul sustragerii, ascunderii sau risipirii acestora, periclitand sau ingreunand colectarea creantelor, in temeiul art. 129 alin. 4 din O.G. nr. 92/2003 s-a procedat la emiterea  deciziei de instituire a masurilor asiguratorii dispuse, concretizate prin incheierea procesului-verbal de sechestru asigurator pentru bunuri imobile.
In drept, s-a invocat motivul de  recurs prevazut de art. 304 pct. 9 Cod procedura civila.
Examinand decizia atacata prin prisma motivelor de recurs si in raport de  prevederile art. 306 alin.2 Cod procedura civila, curtea a retinut urmatoarele:
Prin incheierea de carte funciara nr. 59070 din 21 decembrie 2009, data de Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara , Biroul de Cadastru si Publicitate Imobiliara  Tg-Mures, s-a dispus ca  asupra imobilului cu nr. cadastral 50250, nr. top 696/1/1/1, 697/1/1/1 inscris in CF nr. 50250 Sangeorgiu de Mures, compus din casa de locuit si teren in suprafata de 126 mp proprietatea petentului T.Z.C. sa se inscrie dreptul de ipoteca in valoare de 598.644  lei in favoarea D.G.F.P. Mures - A.F.P. Tg-Mures, Serviciul colectare, executare silita persoane fizice.
Petentul T.Z.C. a formulat plangere impotriva incheierii de carte funciara sus-mentionate, invocand faptul ca  prin Decizia nr. 4924/9 decembrie 2009 organele fiscale au dispus instituirea unor masuri asiguratorii asupra bunurilor mobile si imobile aflate in patrimoniul sau si prin urmare singura operatiune care se putea realiza in cartea funciara  era notarea unui sechestru asigurator si nicidecum nu se putea intabula un drept real accesoriu de ipoteca asupra imobilului in litigiu.
Instanta de fond a apreciat ca plangerea formulata de petent este fondata, avand in vedere ca prin actul care a stat la baza inscrierii din cartea funciara, contestata de petent, s-a dispus, in temeiul art. 129 alin.2 din O.G. nr. 92/2003 aplicarea sechestrului asigurator asupra imobilului in discutie. S-a mai retinut ca, in conformitate cu prevederile art. 129 din O.G. nr. 92/2003, sechestrul asigurator nu da nastere unei ipoteci legale in favoarea  creditorului fiscal, un asemenea efect producandu-se numai in cazul instituirii unui sechestru executoriu asa cum rezulta din prevederile art.  154 alin. 6 din O.G. nr. 92/2003.
Instanta de apel a retinut ca sentinta primei instante este legala si  temeinica, avand in vedere ca, in baza  procesului-verbal de sechestru asigurator nr. 407447 din 18 decembrie 2009, in cartea funciara se putea nota doar masura sechestrului asigurator, pentru ca aceasta sa fie opozabila tuturor acelora care, dupa inscriere, vor dobandi vreun drept asupra imobilului respectiv. Pe de alta parte, procedura notarii sechestrului asigurator  este distincta de procedura intabularii dreptului de ipoteca legala in baza procesului verbal de  sechestru  executoriu.
Fata de recursul declarat de intimata, curtea retine ca, din actele dosarului rezulta ca, potrivit  procesului-verbal de sechestru asigurator pentru bunuri imobile incheiat de  Administratia Finantelor Publice Tg-Mures, Serviciul colectare, executare silita persoane fizice, inregistrat sub nr. 407447 din  18 decembrie 2009, in baza deciziei de instituire a masurilor asiguratorii nr. 4924/9 decembrie 2009, s-a procedat la aplicarea  sechestrului asigurator asupra imobilului inscris in CF nr. 50250 Sangeorgiu de Mures, nr. top 696/1/1/1, 697/1/1/1, proprietatea petentului T.Z.C.
Conform procesului-verbal mentionat, masura sechestrului asigurator s-a instituit in temeiul art. 129 alin 2 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, aceasta masura fiind luata in contextul in care s-a stabilit ca petentul inregistreaza obligatii fata de bugetul de  stat in suma totala de 598.644 lei.
Procesul-verbal intocmit cu ocazia aplicarii sechestrului asigurator a fost comunicat Oficiului de Cadastru si Publicitate Imobiliara Mures pentru inscriere in cartea  funciara.
In baza acestui proces-verbal s-a procedat la intabularea in cartea funciara  a dreptului de ipoteca asupra imobilului in litigiu, dreptul de ipoteca fiind inscris in favoarea Administratiei Finantelor Publice Tg-Mures.
Conform prevederilor art. 129 alin. 2 din  O.G. nr. 92/2003 se dispun  masuri asiguratorii sub forma sechestrului asiguratoriu asupra bunurilor mobile si/sau imobile proprietate a  debitorului, precum si asupra  veniturilor acestuia, cand exista pericolul ca acesta sa se sustraga, sa isi ascunda ori sa isi risipeasca patrimoniul, periclitand sau ingreunand  in mod considerabil colectarea.
In speta, masura sechestrului asiguratoriu asupra imobilului proprietatea petentului a fost luata in temeiul acestor prevederi legale si prin urmare, in temeiul art. 129 alin. 8 din O.G. nr. 92/2003 in cartea funciara putea fi  inscris doar sechestrul asiguratoriu a carui instituire s-a dispus de organele fiscale si nu un  drept de ipoteca.
Instanta de apel in mod corect a retinut ca procedura inscrierii in cartea funciara a sechestrului asiguratoriu, prevazuta de  art. 129 alin. 8 si 9 din O.G. nr. 92/2003 este distincta de procedura  inscrierii sechestrului aplicat de executorul fiscal in cadrul  executarii silite a bunurilor imobile ale paratului, in conformitate cu prevederile art. 154 alin. 5 din  O.G. nr. 92/2003. Prin art. 154 alin. 6 si 8 din O.G. nr. 92/2003 se prevede ca sechestrul aplicat asupra bunurilor imobile in temeiul alin. 5 constituie ipoteca legala, iar organul de executare are obligatia de a comunica procesul-verbal de sechestru biroului de carte funciara pentru efectuarea inscriptiei ipotecare.
Cele doua proceduri de aplicare a sechestrului asupra bunurilor imobile sunt distincte si de altfel, se aplica in faze diferite ale procedurii de colectare a creantelor fiscale. Astfel, masura sechestrului prevazuta de art. 129 alin. 2 din O.G. nr. 92/2003 este o masura asiguratorie care se ia  in cazul in care exista pericolul  instrainarii bunurilor de catre debitor, iar masura sechestrului prevazuta de art. 154 alin. 5 din O.G. nr. 92/2003 se ia in faza de executare silita.  In cazul ambelor masuri se prevede inscrierea acestora in cartea funciara, insa doar in cazul sechestrului instituit in conditiile prevazute de art. 154 din O.G. nr. 92/2003 se dispune ca sechestrul aplicat in temeiul acestui articol constituie ipoteca legala.
Prin urmare, avand in vedere  ca in speta, prin procesul-verbal nr. 407477 din 18 decembrie 2009 s-a  aplicat sechestrul asiguratoriu in temeiul art. 129 alin. 2 din O.G. nr. 92/2003, in mod gresit s-a  dispus de catre registratorul  de carte funciara inscrierea dreptului de ipoteca asupra imobilului in litigiu. In conditiile in care masurile prevazute de art. 129 din O.G. nr. 92/2003 si de art. 154 din O.G. nr.  92/2003 nu se confunda, nu are relevanta faptul ca procesul-verbal inaintat biroului de carte funciara cuprinde toate mentiunile prevazute de art. 48 alin. 1 din Legea nr. 7/1996, astfel cum a invocat intimata prin  memoriul de recurs. De altfel, nelegalitatea incheierii de carte funciara este  determinata de faptul ca s-a dispus inscrierea unui drept de ipoteca in loc de  sechestru asiguratoriu si nu de faptul ca procesul-verbal prin care s-a procedat la aplicarea  sechestrului  nu ar contine toate  mentiunile prevazute de lege.
In consecinta, in mod justificat instanta de apel a retinut ca incheierea  de carte funciara atacata de petent este  nelegala, fiind data cu nerespectarea  prevederilor art. 129 alin. 2 si 9 din O.G. nr. 92/2003.
Fata de cele ce preced, pentru considerentele  aratate, curtea retine ca nu este  incident in speta motivul de recurs prevazut de art. 304 pct. 9 Cod procedura civila si ca atare, in temeiul  art. 312 alin. 1 Cod procedura civila recursul declarat de intimata va fi respins ca nefondat.
Sursa: Portal.just.ro


Alte spete Carte Funciara; Sechestru. Confiscare speciala

Anulare act administrativ. Decizie de imputare - prejudiciu constand in decontarea sumelor cuprinse in prescrip?iile medicale eliberate unor pacien?i interna?i intr-o unitate spitaliceasca militara. - Sentinta civila nr. 102 din data de 26.09.2014
Insolven?a. Suspendare provizorie a executarii hotararii prin care s-a dispus intrarea debitoarei in faliment. - Hotarare nr. 34/CC din data de 10.03.2015
Insolven?a. Contesta?ie impotriva hotararii adunarii generale a creditorilor prin care a fost confirmat administratorul judiciar (desemnat provizoriu de judecatorul sindic). - Decizie nr. 396/A din data de 29.09.2014
Insolven?a. Confirmare plan de reorganizare judiciara. - Decizie nr. 606/A din data de 10.11.2014
Anulare act administrativ-fiscal. Contribu?ia la Fondul National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate (F.N.U.A.S.S.). - Decizie nr. 4332/R din data de 10.09.2014
Anulare act administrativ-fiscal. Restituire taxa pe poluare ?i plata dobanda. Decizie de impunere pentru "dobanda necuvenita". - Decizie nr. 5817/R din data de 13.11.2014
Anulare act administrativ. Decizie de excludere la plata emisa de Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura - Decizie nr. 6160/R din data de 17.12.2014
Contencios administrativ. Taxa de poluare - Decizie nr. 7669/R din data de 15.11.2013
Consecintele juridice ale inchiderii procedurii falimentului societatii debitoare asupra cauzelor aflate pe rolul instantelor in care respectiva societate este parte. Lipsa calitatii procesuale - Decizie nr. 8516/R din data de 10.12.2013
Faliment. Contestatie la tabelul preliminar de creante. Creantele supuse procedurii de verificare si exceptiile reglementate de lege - Decizie nr. 8517/R din data de 12.12.2013
Aspecte legate de Legea nr. 85/2006 privind solutionarea contestatiilor formulate impotriva masurilor luate de practicianul in insolventa - Decizie nr. 8521/R din data de 12.12.2013
Faliment. Aspecte legate de solutionarea cererii de angajare a raspunderii personale materiale a persoanelor culpabile de ajungerea societatii debitoare in stare de insolventa. - Decizie nr. 8524/R din data de 12.12.2013
Faliment. Contestatie impotriva tabelului definitiv de creante. Consecinta modificarii tabelului definitiv de creante asupra planului de distribuire - Decizie nr. 7631/R din data de 14.11.2013
Faliment. Notificarea creditorilor. Procedura de notificare. Repunerea creditorului in termenul de depunere a declaratiei de creante. - Decizie nr. 7637/R din data de 14.11.2013
Faliment. Aspecte legate de constituirea cautiunii, ca si forma de reducere a riscurilor la care este supus furnizorul fortat de aplicarea art. 38 din Legea nr. 85/2006. - Decizie nr. 7639/R din data de 14.11.2013
Contencios administrativ. Clauze ale contractului colectiv de munca in care au fost negociate drepturi materiale acordate salariatilor, functionari publici, personal platit din fondurile publice - Decizie nr. 7656/R din data de 15.11.2013
Drepturi acordate salariatilor in baza unui contract colectiv de munca. Limitele negocierii drepturilor materiale in privinta personalului bugetar, platit din fondurile publice - Decizie nr. 6315/R din data de 10.10.2013
Obligatia de plata a contributiei la FNUASS, pentru veniturile suplimentare realizate de pensionari - Decizie nr. 6330/R din data de 10.10.2013
Aspecte legate de procedura de contestare a actelor administrativ fiscale reglementata de O.G. nr. 92/2003 rep - Decizie nr. 6328/R din data de 10.10.2013
Hotararea Consiliului Local - procedura de autorizare a transportului masei lemnoase pe drumurile forestiere aflata in domeniul public al comunei; aprobare formular model al autorizatiei de transport - Decizie nr. 6326/R din data de 10.10.2013