Conditiile de acordare ale tichetelor de masa. Interpretzarea corecta a prevederilor art. 1 alin. 1 si 2 din legea nr. 142/1998 privind tichetele de masa

Prin actiunea adresata Tribunalului Botosani - Sectia civila si inregistrata la data de 18.07.2008, reclamantul N.V., in contradictoriu cu paratul Spitalul Judetean de Urgenta "Mavromati" Botosani, a solicitat obligarea paratului la plata sumelor aferente clauzei de mobilitate si confidentialitate pentru perioada 2004 - 2007 si, respectiv, 2004 - 2008.
In motivarea actiunii, reclamantul a aratat ca a solicitat acordarea sporurilor de mobilitate si confidentialitate la fel ca toti juristii din orasul Botosani, dar nu i-au fost acordate de la data inscrierii in Colegiul Consilierilor Juridici Botosani, respectiv 15.12.2004; ca aceste drepturi sunt prevazute de Codul muncii si de Statutul consilierilor juridici si sunt valabile pentru toti juristii indiferent de institutia unde lucreaza si ca juristii Casei de Asigurari de Sanatate Botosani au obtinut drepturile respective tot prin  hotarari judecatoresti si ca reprezentantii Spitalului Judetean de Urgenta Botosani considera ca drepturile solicitate de catre el nu pot fi acordate in lipsa unei hotarari judecatoresti.
Prin intampinarea depusa la termenul de judecata din 15.10.2008, paratul a aratat ca este de acord cu admiterea actiunii formulata de reclamant, precizand ca acesta a primit sporul de confidentialitate si de mobilitate incepand cu anul 2008, iar pentru perioada anterioara, Comitetul director a hotarat, avand in vedere incheierea anului financiar, ca toate solicitarile salariale sa fie rezolvate prin instanta.
Prin sentinta nr. 1497 din 29.10.2008 a Tribunalului Botosani - Sectia civila, s-a admis in parte actiunea reclamantului N.V., in contradictoriu cu paratul Spitalul Judetean de Urgenta "Mavromati"Botosani.
A fost obligat paratul sa plateasca reclamantului:
- sporul de confidentialitate, in procent de 25% din salariul de incadrare, pentru perioada 1.01.2005 - 31.12.2007;
- sporul de mobilitate, in procent de 25% din salariul de incadrare, pentru perioada 1.01.2005 - 30.11.2006.
Pentru a se pronunta astfel, instanta de fond a avut in vedere precizarile formulate de reclamant la termenul de judecata din 29.10.2008, in sensul ca a solicitat drepturi salariale reprezentand sporul de confidentialitate si respectiv sporul de mobilitate pentru perioada 1.01.2005 - 31.12.2007 si 1.01.2005 - 30.11.2007.
S-a retinut ca reclamantul a fost inscris ca membru al Colegiului consilierilor juridici Botosani incepand cu 15.12.2004, iar potrivit deciziei nr. 11 din 8.01.2007 i s-a acordat sporul de mobilitate de 25% din salariul de incadrare incepand cu 1.11.2007 si, respectiv, sporul de confidentialitate in procent de 25% din salariul de incadrare incepand cu 1.01.2008, potrivit deciziei nr. 141 din 10.03.2008, ambele fiind emise de acelasi parat.
Dupa ce, in considerentele sentintei nr. 1497 din 29.10.2008, se fac referiri la prevederile art. 25 si 26 din Codul muncii, prevederi ce vizeaza conditiile de acordare a sporului de mobilitate si, respectiv, de confidentialitate, instanta de fond conchide in sensul ca, desi pretentiile reclamantului exced perioada de timp prevazuta de prevederile art. 283 lit. c din Codul muncii, constata ca paratul Spitalul Judetean de Urgenta "Mavromati" Botosani a recunoscut datoriile fata de reclamant, aratand prin intampinare ca este de acord cu admiterea actiunii reclamantului.
Impotriva sus-mentionatei sentinte civile, paratul Spitalul Judetean de Urgenta "Mavromati" Botosani a declarat recurs, care, desi nemotivat in drept, poate fi considerat a fi intemeiat pe prevederile art. 304 pct. 9 din Codul  de procedura civila.
In motivarea acestui recurs, recurentul a sustinut ca dispozitiile art. 25 si 26 din Codul muncii, pe care instanta de fond isi intemeiaza hotararea, nu au caracter imperativ, conditii in care acordarea sporurilor de mobilitate si confidentialitate ramane exclusiv la latitudinea partilor contractante, care pot negocia si include asemenea sporuri in contractul individual de munca; ca actul normativ care reglementeaza salarizarea personalului contractual din unitatile sanitare - O.U.G. nr. 115/24.11.2004 - nu contine nici o dispozitie privind obligativitatea acordarii unor sporuri de natura celor solicitate de reclamant.
A mai sustinut ca, din faptul ca unitatea recurenta a decis sa acorde sporurile solicitate incepand cu 1.01.2008 nu se poate desprinde prezumtia ca recurentul ar fi de acord cu acordarea retroactiva a sporurilor solicitate.
Examinand recursul de fata, Curtea il constata intemeiat, in sensul celor ce se vor retine in continuare.
Astfel, plecand de la prevederile art. 25 si 26 din Codul muncii, Curtea constata ca sporul de mobilitate si, respectiv, sporul de confidentialitate, poate fi acordat unui salariat, in masura in care acordarea unui astfel de spor a facut obiectul unei negocieri intre angajat si angajator si a fost inclus in contractul individual de munca al angajatului.
Ca este asa, rezulta indubitabil din modul de redactare a sus-mentionatelor texte normative.
Astfel, potrivit art. 25 din Codul muncii, "prin clauza de mobilitate partile in contractul individual de munca stabilesc ca, in considerarea specificului muncii, executarea obligatiilor de serviciu de catre salariat nu se realizeaza intr-un loc stabil de munca. In acest caz, salariatul beneficiaza de prestatii suplimentare in bani sau in natura".
Potrivit art. 26 alin. 1 din acelasi cod "prin clauza de confidentialitate partile convin ca, pe toata durata contractului individual de munca si dupa incetarea acestuia, sa nu transmita date sau informatii de care au luat la cunostinta in timpul exercitarii contractului, in conditiile stabilite in regulamentele interne, in contractele colective de munca sau in contractele individuale de munca".
Interpretarea literala si rationala a acestor daca texte normative conduce clar spre concluzia ca pentru ca un salariat sa beneficieze de cele doua sporuri, aceste drepturi salariale trebuie stabilite si sa se convina  asupra lor, de comun acord, de catre angajat si angajator si sa fie incluse in contractul individual de munca al angajatorului.
Ori, in cauza judecatii, aceste sporuri au fost acordate reclamantului, in conditiile art. 25 si 26 din Codul muncii incepand cu 1.01.2008 si nu anterior.
Faptul ca prin intampinarea depusa la instanta de fond, paratul este de acord cu actiunea reclamantului (pozitie procesuala ce excede analizei de fata) nu poate fi de natura a conduce la eludarea sensului unor dispozitii normative cat se poate de clare, simpla afirmatie a paratului ca este de acord cu actiunea reclamantului neputand conferi acestuia din urma accesul la drepturi salariale intr-o alta modalitate decat cea stabilita de legiuitor.
Fata de cele de mai sus, curtea, avand in vedere prevederile art. 312 alin. 1 si 2, precum si ale art. 304 pct. 9 din Codul de procedura civila, a  admis recursul declarat in cauza, a modificat in totalitate sentinta recurata si a respins, ca nefondata, actiunea reclamantului.