Decizie privind recuperarea sumelor incasate necuvenit cu titlu de prestatii de asigurari sociale. Suspendarea executarii debitelor.

Decizie privind recuperarea sumelor incasate necuvenit cu titlu de prestatii de asigurari sociale. Suspendarea executarii debitelor.

 Legea nr.263/2010;. art. 113 lit.b);
 HG 257/2011: art.43;
  Legea nr. 136/2012: art. III  alin. 4.

Potrivit alin.(4) al art.III din Legea nr.136/2012 pana la data reevaluarii efectuate de Comisia superioara de evaluare a persoanelor adulte cu handicap potrivit alin.(1) executarea debitelor a fost suspendata.

   Sectia pentru conflicte de munca si asigurari sociale – Decizia  civila nr. 1666/14 octombrie 2013.

Prin contestatia la executare inregistrata  la Tribunalul Sibiu sub dosar nr. 8375/85/2012, contestatorul S.G. a solicitat, in contradictoriu cu intimata C.J.P. S. anularea Deciziei nr.(…) din 4.09.2012 emisa de aceasta, prin care s-au recuperat sume din pensii incasate necuvenit, in cuantum de 2.958 lei.
In motivare se arata, in esenta, ca potrivit dispozitiilor legale, art. 90 ind. 2 din Legea nr. 448/2006 modificata si Legea nr.136/2012, deciziile de anulare a certificatelor de incadrare in grad  de handicap a comisiei superioare emise pana in 26.07.2012 produc efecte numai pentru viitor si prin urmare emiterea deciziei contestate incalca dispozitiile legale cu privire la suspendarea executarii debitelor pana la reevaluarea dosarelor.
In drept s-au invocat prevederile Legii nr.263/2010 si ale Codului de procedura fiscala.
Intimata, prin intampinare, solicita respingerea contestatiei, aratand ca Decizia de incadrare in grad de handicap a contestatorului a fost anulata, astfel ca incepand cu data de 1.02.2012 s-a operat debitul datorat.
Tribunalul, prin sentinta civila nr. 649/28.05.2013 pronuntata in cauza a respins contestatia.
Pentru a hotari, astfel, instanta de fond retine urmatoarele:
Contestatorul a beneficiat de pensie pentru limita de varsta in conditii de handicap ca urmare a valorificarii  certificatului de incadrare in grad de  handicap. Urmare a anularii Certificatului, contestatorul a pierdut dreptul la pensie pentru limita de varsta pentru persoane cu handicap.
Prin decizia nr.(…) din 4.09.2012 intimata C.J.P. S. a constatat ca pentru perioada 1.02.2012– 30.04.2012  i s-au platit si s-au incasat necuvenit de catre contestator drepturi banesti in suma de 2.958 lei, reprezentand pensia pentru limita de varsta pentru persoanele cu handicap, ca urmare a anularii certificatului de handicap al contestatoarei. Totodata s-a revocat decizia nr. (…) din 31.05.2012.
Intrucat certificatul de handicap a fost anulat, in speta sunt incidente prevederile art. 43 din  HG 257/2011 coroborat cu art. 113 lit. b din Legea nr. 263/2010, care stipuleaza ca in sistemul public de pensii plata pensiei inceteaza incepand cu luna urmatoare celei in care pensionarul nu mai indeplineste conditiile legale in temeiul carora i-a fost acordata pensia.
Asa fiind, contestatorul trebuia sa conteste decizia de anulare a certificatului de incadrare in grad de  handicap potrivit  L.544/2004 si cum nu a facut-o inseamna ca ea nu mai avea temei legal pentru plata pensiei dupa data de 1.02.2012 emiterea deciziei de debit fiind temeinica si legala.
Sustinerile referitoare la incalcarea dispozitiilor legale cu privire la suspendarea executarii debitelor pana la reevaluarea dosarelor sunt nefondate intrucat potrivit art. III  alin. 4 din Legea nr. 136/2012 pana la data reevaluarii efectuate de Comisia Superioara de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap executarea debitelor este suspendata, iar in cauza nu s-a facut dovada ca intimata ar fi inceput executarea silita a debitului.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs, in termenul legal, contestatorul S.G., solicitand admiterea recursului, modificarea sentintei in sensul admiterii contestatiei asa cum a fost formulata.
In expunerea de motive recurentul sustine, in primul rand, ca tribunalul a retinut fara sa verifice si fara sa puna in discutia contradictorie a partilor conform art.129 Cod procedura civila faptul ca nu ar fi contestat decizia de anulare a certificatului de handicap, dar aceasta face obiectul dosarului nr.9403/85/2012.
In al doilea rand, recurentul sustine ca nu necesita dovada din partea sa faptul ca s-a inceput executarea silita deoarece intimata nu a contestat acest lucru, iar prin actul contestat s-a dispus executarea silita directa. Precizeaza ca s-a procedat la executarea silita dintr-o pensie discutata, extrem de mica, neclarificata nici ca drept, nici ca debit.
La ultimul termen de judecata, recurentul depune copie cupon pensie aferenta lunii septembrie 2013, pentru a dovedi faptul ca s-a inceput executarea silita, retinandu-i-se suma de 258 lei.
Intimata C.J.P., prin intampinarea depusa in aceasta faza procesuala solicita respingerea recursului ca nefondat, reinterand sustinerile din fata primei instante.
In drept se invoca: Legea nr.136/2012, art.112-115.
CURTEA, analizand sentinta atacata prin prisma criticilor formulate cat si din oficiu conform cerintelor art.304 indice 1 cod procedura civila, in limite prevazute de art.306 alin.(2) retine urmatoarele:
Recursul este nefondat.
Recurentul contestator a beneficiat de pensie pentru limita de varsta in conditii de handicap, acordata prin Decizia nr.(…)/04.03.2003, ca urmare a valorificarii Certificatului de incadrare in grad de handicap nr. (…)/03.12.2012, in conditiile Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale.
Urmare a faptului ca prin decizia nr. (…)/27.01.2012 Comisia superioara de evaluare a persoanelor adulte cu handicap a anulat certificatul mentionat, intimata casa de pensii a procedat la aplicarea art.113 alin.1 lit.b) din Legea nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice raportat la art.43 alin.4 din HG. nr.257/2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.263/2010 in sensul ca a dispus incetarea platii pensiei pentru limita de varsta incepand cu data de 01.02.2012.
Ulterior, avand in vedere art.III din Legea nr. 136/18.07.2012 privind aprobarea OUG. nr.84/2012 pentru modificarea si completarea Legii nr.448/2012 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, precum si dispozitiile art.179 din Legea nr.263/2010 a fost emisa decizia care face obiectul litigiului de fata, privind recuperarea sumelor incasate necuvenit cu titlu de prestatii de asigurari sociale.
Prin aceasta decizie s-a determinat cuantumul debitului constituit la bugetul asigurarilor sociale de stat, debit rezultat din drepturile banesti reprezentand pensie pentru limita de varsta in conditii de handicap incasate in perioada 01.02.2012-01.05.2012.
Potrivit alin.(4) al art.III din Legea nr.136/2012 pana la data reevaluarii efectuate de Comisia superioara de evaluare a persoanelor adulte cu handicap potrivit alin.(1) executarea debitelor a fost suspendata.
In speta,  prin decizia nr.(…)/13.12.2012 emisa de Comisia superioara de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, s-a decis, neincadrarea in grad si tip de handicap a recurentului.
Raportat la probele dosarului, in mod corect instanta de fond a retinut ca intimata prin decizia atacata a facut aplicarea intocmai a prevederile Legii nr. 136/2012, privind constituirea debitului si suspendarea executarii silite, care a operat asa cum reiese expres din  textul de lege sus enuntat doar pana la data reevaluarii, asa incat referire recurentului la retinerile efectuate dupa aceasta data nu au nici o relevanta.
Fata de cele ce preced, CURTEA, in temeiul art.312 alin.(1) Cod procedura civila a respins ca nefondat recursul promovat de reclamant.