Contestatie la executare

R O M A N I A
JUDECATORIA SECTORULUI 3 BUCURESTI
SECTIA CIVILA
                         SENTINTA CIVILA NR. 11272
             Sedinta publica din data de 09.09.2014
                         Instanta constituita din:
                        Presedinte – …
                          Grefier - …

Pe rol se afla solutionarea cauzei civile formulata de contestatoarea X in contradictoriu cu intimata Y, avand ca obiect contestatie la executare.
Dezbaterile pe fondul cauzei au avut loc in sedinta publica de la 19.08.2014, fiind consemnate in incheierea de sedinta de la acea data, parte integranta din prezenta, cand instanta, avand nevoie de timp pentru a delibera, a amanat pronuntarea succesiv pentru data de 02.09.2014 si pentru astazi, 09.09.2014 cand, in aceeasi compunere, a hotarat urmatoarele:
INSTANTA

Asupra cauzei civile de fata retine urmatoarele:
Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante la data de ..2013, sub nr. .., contestatoarea X in contradictoriu cu intimata Y, a solicitat instantei anularea titlului executoriu nr. .. si a Somatiei nr. ….
In motivare, contestatoarea a aratat ca la data de … i-au fost comunicate de catre intimata instiintarea cu privire la titlul executoriu si somatia mai sus mentionate pentru suma de 17.269,54 lei, iar in urma controlului efectuat de reprezentantii intimatei au fost intocmite Raportul de Inspectie Fiscala nr. …….2012 si Decizia nr. …2.2012. A mai aratat ca asa cum rezulta din Raportul de evaluare din ….2012 pentru o valoare estimata de 155.770 lei, intimata ar fi trebuit sa impoziteze cu 1,5 % aceasta suma, iar nu suma de 227.731 lei estimata in cadrul evaluarii din data de ….2011, si astfel sumele solicitate prin titlul executoriu nr. 5 …013 si Somatia nr. 5 ….2013 nu sunt reale, fiind calculate fara temei legal.
In drept, au fost invocate disp. art. 454 si urm, art. 711 si urm. Cod procedura civila, art. 399-402, 403, 404 alin. 1 Cod procedura civila si art. 172-188 din OG nr. 92/2003.
La cerere au fost anexate inscrisuri, in copie certificata, respectiv: titlul executoriu nr. ….2013, Somatia ….2013, R.I.F. nr. ….2012, Raport de evaluare din ..2012 si Certificat de atestare fiscala nr. …2008.
Prin adresa emisa de instanta la data de 01.11.2013 i s-a pus in vedere contestatoarei sa achite taxa judiciara de timbru in cuantum de 968.45 lei.
La data de 18.01.2013 contestatoarea a formulat cerere de ajutor public judiciar prin care a solicitate scutirea de la plata taxei judiciare de timbru in cuantum de 968.45 lei.
Prin incheierea de sedinta din camera de consiliu din data de 28.11.2013 instanta a admis cererea de ajutor public judiciar formulata de contestatoare si a dispus scutirea acesteia de la plata taxei judiciare de timbru in cuantum de 968.45 lei.
La data de 27.01.2014 contestatoarea a depus la dosar note de sedinta prin care a solicitat admiterea contestatiei la executare astfel cum a fost formulata si anularea titlului executoriu nr. ….2013 si a Somatiei nr. .. …2013, ca fiind neintemeiate.
In motivare, a aratat ca titlul si somatia, emise pentru suma de 17269,54 lei i-au fost comunicate la data de 23.09.2013. A mai aratat ca ambele au fost emise ca urmare a controlului efectuat de reprezentantii intimatei, a  Raportului de Inspectie Fiscala nr. ...2012 si a Decizei nr. 5…..2012, contestate pentru depasirea termenului legal de desfasurare a controlului, respectiv de 11 luni, fata de termenul de 3 luni prevazut de Codul fiscal si pentru ca plata sumelor de bani a fost impusa fara ca societatea contestatoare sa efectueze activitatile pentru care a fost taxata, la aceste sume fiind calculate chiar si penalitati de intarziere. In continuare, contestatoarea a aratat ca suma inscrisa in titlul executoriu contestat este incorecta avand in vedere ca pentru impozitul asupra cladirii a depus o evaluare a acesteia de care intimata era obligata sa tina cont, respectiv Raport de evaluare din ….2012 efectuat de un evaluator atestat ANEVAR, din care a rezultat o valoare a cladirii de 155.770 lei, suma la care intimata ar fi trebuit sa aplice impozitul de 1.5%, iar nu la suma de 227731 lei estimata in cadrul evaluarii din data de 31.03.2011, care ar fi trebuit sa fie impozitata doar pana la efectuarea ultimei evaluari, respectiv ...2012.
In drept, au fost invocate disp. art. 711 si urm. Cod procedura civila, art. 399-402, 403, 404 alin. 1 Cod procedura civila si art. 172-188 din OG nr. 92/2003.
La cerere au fost anexate inscrisuri, in copie certificata, respectiv: Raport de Inspectie fiscala nr. …/13.12.2012 si Decizie nr. …/13.12.2012 si cererea de chemare in judecata din dosarul nr. …/3/2013 al Tribunalului Bucuresti.
Intimata nu a depus la dosarul cauzei intampinare.
La data de 17.04.2014, contestatoarea a depus la dosar cerere completatatoare prin care a aratat, in esenta, ca actele contestate sunt singurele acte transmise direct. A mai aratat ca in mod ilegal aceste acte au fost emise direct printr-o forma executorie inainte de termenul limita de plata stabilit pentru data de 30.09.2008, iar intimata nu a facut dovada existentei vreunui act de stabilire a nivelului creantei care sa justifice sumele cuprinse in titlurile executorii, si, mai mult, a procedat la executarea silita direct, fara respectarea unei proceduri legale de stabilire a nivelului creantei, stabilind suma pe baza unei singure instiintari de plata, fara a lua in considerare demersurile facute de contestatoare pentru justa stabilire a impozitului. Mai mult, arata contestatoarea, intimata nu a comunicat nici un titlu de creanta care sa contina suma si termenul scadent de plata al acesteia, fiind astfel suprimat dreptul contestatoarei de a contesta sumele impuse la plata direct printr-o forma de executare.
La cerere au fost anexate, in copie, inscrisuri, respectiv: declaratie pentru stabilire impozit-persoana juridica din ….2007, proces-verbal nr. ….2007, raport de evaluare din 0.....2008, raport de evaluare din ..2011 si raport de evaluare din data de ..2012.
La data de 14.08.2014 contestatoarea a depus la dosar cerere completaoare, prin care a aratat ca la data de 18.05.2014 i-a fost comunicata decizia nr. ….15.05.2014 prin care i s-a comunicat ca valoarea de impozitare a imobilului a scazut de la suma de 227.713 lei la suma de 155.770 lei, incepand cu data reevaluarii, respectiv ...2012, adica anterior perioadei ce vizeaza sumele contestate in dosar.
La termenul de judecata din data de 19.08.2014 contestatoarea a depus la dosar note scrise.
La data de 28.08.2014 contestatoarea a depus la dosar concluzii scrise, prin care a aratat ca a contestat formele executorii in temeiul art. 172-173 Cod procedura fiscala. A mai aratat ca nu au avut posibilitatea contestarii sumelor direct la emitent.
In cauza a fost solicitata, si instanta a incuviintat, administrarea probei cu inscrisuri.
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele:
La data de ..2013 intimata Y a emis titlul executoriu nr. …30.08.2013 si somatia de plata nr. ..30.08.2013 prin care s-a stabilit in sarcina intimatei obligatia de plata a sumei de 17.269,54 lei, reprezentand impozit pe cladiri si publicitate sediu.
Potrivit art. 141 din O.G. nr. 92/2003, niciun titlu executoriu nu se poate emite in absenta unui titlu de creanta in baza caruia se stabilesc, in conditiile legii, creante fiscale principale sau accesorii.
Instanta constata ca titlul executoriu emis de intimata nu contine nicio referire la titlul/titlurile de creanta in baza caruia a fost emis.
Contestatoarea a sustinut ca titlul executoriu a fost emis in baza raportului de inspectie fiscala incheiat la data de ….2012 finalizat cu emiterea deciziei de impunere nr. ….12.2012 (f. 94-113).
Intimata nu a raspus solicitarii instantei si nu a depus la dosar actele care au stat la baza emiterii titlului executoriu contestat.
Instanta constata ca decizia de impunere nr. ….2012 face referire doar la impozitul pe cladiri nu si cu privire la sumele datorate pentru publicitate sediu si contine cu totul alte sume fata de cele mentionate in titlul executoriu nr. ...2013.
Pentru aceste considerente, constatand ca titlul executoriu nr. ..2013 si somatia de plata nr. ..2013 au fost emise fara  a se face dovada existentei unor titluri de creanta, instanta va admite contestatia la executare si va dispune anularea acestora.
In baza art. 44 alin. 4 din O.U.G. nr. 80/2013, intrucat intimata a cazut in pretentiile contestatoarei, instanta o va obliga la plata catre stat a sumei de 968,45 lei cu titlu de taxa judiciara de timbru.

                       PENTRU ACESTE MOTIVE
                             IN NUMELE LEGII
                                 HOTARASTE

Admite contestatia la executare formulata de contestatoarea X in contradictoriu cu intimata Y, cu …
Anuleaza titlul executoriu nr….2013 si somatia nr. ..013 emise de DITL Sector 3 Bucuresti.
Obliga intimata sa plateasca catre stat suma de 968,45 lei cu titlu de taxa judiciara de timbru.
Cu drept de apel in termen de 10 zile de la comunicare care de depune la Judecatoria Sectorului 3 Bucure?ti.
Pronun?ata in ?edin?a publica, astazi, 09.09.2014.