contestatie la exeecutare

R O M A N I A
JUDECATORIA ONESTI - JUDETUL BACAU

DOSAR NR. 18/270/2013                                                - contestatie la executare -                     
Inreg. 4.01.2013

SENTINTA CIVILA NR. 1126
Sedinta publica din data de 02.04.2013
Completul de judecata format din:
Presedinte –
Grefier –

     Pe rol se afla judecarea cauzei civile privind pe contestatorul --- in contradictoriu cu intimatii ---, avand ca obiect contestatie  la executare.
     La apelul nominal facut in sedinta publica au raspuns avocat---reprezentand contestatorul, lipsa fiind partile.
     Procedura legal indeplinita.
     S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care,
     Avocat --- arata ca nu are cereri.
     Instanta, constatand ca nu sunt cereri noi de formulat si probe de administrat, considera cauza in stare de judecata si acorda cuvantul pe fond.
     Avocat ---, avand cuvantul, invoca beneficiul discutiunii avand in vedere ca sunt sub incidenta vechiului cod civil. Precizeaza ca ANAF prin decizia nr. 10/2012 constata ca printr-o raspundere solidara cu debitoarea mai sunt angajate si alte 3 persoane fizice. ANAF-ul nu avea voie sa emita o decizie de solidaritate a debitorilor si singurul urmarit sa fie ---, caruia i s-a pus sechestru pe apartament, atata timp cat acesta a vandut societatea numitei ---- care ulterior a vandut numitului --- – acesta fiind singurul asociat unic al societatii debitoare. La momentul cand contestatorul a vandut societatea si a cesionat partile sociale din firma aceasta nu avea inregistrate debite restante catre stat. Firma ajunge de la numita ---- la --- si debitul inregistrat este din perioada cat firma a fost gestionata de ---. Solicita admiterea exceptiei si a contestatiei, urmand a fi anulata decizia 10/2012. Precizeaza ca nu a contestat decizia nr. 1/20102 pe cale administrativa si este in termen cu privire la contestarea actului intrucat a facut dovada ca contestatorul era plecat din tara la momentul comunicarii deciziei. Mai arata ca apartamentul contestatorului a fost inchiriat numitei --- care de altfel a semnat confirmarea de primire prin care s-a comunicat decizia si nu s-a facut plangere penala.
     Dezbaterile fiind terminate, cauza a ramas in pronuntare.

I N S T A N T A
- deliberand -

     Asupra cauzei civile de fata;
      Constata ca, prin cererea inregistrata sub nr. 18/270/2013, contestatorul --- a chemat in judecata pe intimata --- solicitand anularea formelor de executare silita in dosar nr. --- respectiv somatia --- si titlul executoriu ---
     In motivarea actiunii (timbrata cu 210 lei si 03, lei timbru judiciar) contestatorul arata ca in dosarul nr. 76451/2012 intocmit de intimat s-au emis 2 acte de executare silita la baza careia a stat decizia nr. ---– act administrativ fiscal care nu i-a fost comunicat.
     Prin intampinare intimata arata ca cererea reprezinta o contestatie la titlu si, ca decizia fiscala este titlul executoriu si nu a fost atacata de contestator neputand fi modificata pe calea contestatiei (filele 60-61).
     In cauza s-au administrat proba cu inscrisuri, s-a atasat dosarul de executare nr. 76451/2012, retinandu-se:
     Contestatorului i s-a stabilit un debit de 5454336 lei prin decizia nr. --- emisa de DGFP Bacau (filele 28-31).
     In baza acestei decizii prin care s-a atras raspunderea solidara a contestatorului cu --- s-a emis pentru debitul de 5454336 lei titlul executoriu nr. -- de catre AFP Onesti, s-a infiintat dosarul de executare nr. --- de catre AFP Onesti si s-a emis somatia nr. --- de catre AFP Onesti.
     Intrebat de instanta contestatorul, prin aparator, a aratat ca nu a formulat cale de atac impotriva deciziei nr. --- emisa de DGFP Bacau ce sta la baza dosarului de executare (fila 65).
     In cerere contestatorul a invocat faptul ca nu i-a fost comunicata decizia nr. 10(7.11.2012 si fata de aceasta sustinere s-a admis la 5.03.2013 proba solicitata de contestator si s-a emis adresa catre AFP Onesti pentru a face dovada comunicarii deciziei nr. --- catre contestator si pentru a preciza daca la data predarii societatii --- catre numita --- s-a facut inspectia fiscala pentru perioada anterioara, iar in caz afirmativ sa se inainteze raportul de inspectie fiscala.
     Dovada comunicarii deciziei nr. -- a fost facuta cu confirmarea de primire din 12.11.2012 (filele 24,25 dosar) in care apare semnatura dar si cu anuntul colectiv nr. -- (filele 69-70) in care figureaza contestatorul.
     S-a depus la dosar si raportul de inspectie fiscala din 26.07.2012.
     Asa fiind nu poate fi retinut acest motiv invocat in actiune privind faptul ca nu i-au fost comunicate contestatorului actele.
     La termenul din 5.03.2013 AFP Onesti prin consilier juridic a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a DGFP Bacau motivat de faptul ca actele de executare nu au fost emise de aceasta.
     Conform art. 1 din HG nr. 495/2007 „Agentia de Administrare Fiscala se organizeaza ca institutie publica cu personalitate juridica”.
     Potrivit art. 2 din acelasi act normativ „In subordinea Agentiei Nationale de Administrare Fiscala functioneaza Garda Financiara, Autoritatea Nationala a Vamilor, directiile generale ale finantelor publice judetene si Directia Generala a Finantelor Publice a Municipiului Bucuresti, ca institutii publice cu personalitate juridica”.
     Per a contrario, rezulta ca administratia finantelor publice la nivel de municipiu nu are personalitate juridica si este necesar a figura ca parata in cauza DGFP Bacau asa cum in mod corect a procedat contestatorul,  urmand a fi respinsa ca nefondata exceptia lipsei calitatii procesuale pasive  a DGFP Bacau invocata de AFP Onesti prin consilier juridic.
     Contestatorul a invocat beneficiul discutiunii.
     Acest motiv insa nu poate fi invocat in cadrul verificarii legitatii Deciziei nr. --- emisa de DGFP Bacau care excede cadrului procesual al contestatiei la executare si care nu a fost atacata pana la acest moment, asa cum arata contestatorul.
     Solidaritatea intre debitori a fost stabilita prin Decizia nr. --- emisa de DGFP Bacau care nu poate fi atacata printr-o procedura distincta de catre contestator.
     In dosarul de executare nr. --- s-a emis titlul executoriu nr. ---urmat de somatia nr. ---. Aceste acte sunt legale si de altfel nici contestatorul nu a invocat nelegalitatea acestora.
     Asa fiind instanta constata ca in dosarul de executare nr. --- actele de executare emise sunt legale, conforme titlului executoriu si urmeaza a fi respinsa contestatia ca nefondata.
     
Pentru aceste motive,
In numele legii,
H O T A R A S T E:

     Respinge contestatia formulata de contestatorul --- in contradictoriu cu intimatii ---
     Respinge exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a DGFP Bacau.
     Respinge cererea privind anularea actelor de executare in dosar de executare nr. ---, somatia --- si titlul executoriu nr. ----
     Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
     Pronuntata  in sedinta publica, astazi 02.04.2013
     
                  PRESEDINTE,                                                    GREFIER,