contestatie la executare

     R O M A N I A
     JUDECATORIA  ONESTI
      JUDETUL  BACAU
     
Dosar nr. 669/270/2012                                           contestatie la executare
Inreg. 07.02.2012                                                           
       
SENTINTA CIVILA NR. 940
Sedinta publica din data de 21 martie 2012
COMPLETUL DE JUDECATA FORMAT DIN :
Presedinte  -  ….
Grefier -  …
     
     Pe rol se afla judecarea cauzei civile avand ca obiect „contestatie la executare+suspendare executare” formulata de contestatoarea … in contradictoriu cu intimatele Administratia Finantelor Publice .. .. - prin lichidator judiciar …..
     La apelul nominal facut in sedinta publica nu au raspuns partile.
     Procedura de citare legal indeplinita.
     S-a expus referatul cauzei de grefierul de sedinta care invedereaza ca:
     - s-a atasat dosarul nr. 670/270/2012 al acestei instantei;
     - B.E.J.A. „…” a depus dosarul de executare silita solicitat in cauza.
     Nemaifiind cereri noi de formulat, exceptii de invocat sau probe de administrat, instanta constata cauza in stare de judecata, ia act ca  s-a solicitat de catre contestatoare judecarea cauzei si in lipsa, si retine cauza spre solutionare.
     
     I N S T A N T A
     Deliberand,
     
     Asupra cauzei civile de fata;
     Constata ca prin contestatia formulata … a solicitat, in contradictoriu cu intimatele Administratia Finantelor Publice …, … - prin lichidator judiciar …, anularea masurii indisponibilizarii conturilor contestatoarei si suspendarea executarii silite pana la solutionarea irevocabila a contestatiei la executare, executare inceputa in dosarul de executare nr. 81/TAA/011 al B.E.J. …
     Contestatia este scutita de plata taxei judiciare de timbru, conform art. 17 din Legea nr. 146/1997.
     Desi legal citate intimatele nu au formulat intampinare si nu si-au trimis reprezentanti in instanta pentru a-si preciza punctul de vedere cu privire la prezenta contestatie.
     In cauza s-au administrat probe cu inscrisuri si s-a atasat dosarul nr. 670/ 270/2011 al Judecatoriei Onesti, probatorii din analiza carora instanta retine urmatoarea situatie de fapt:
     In data de 16.12.2011 …., prin lichidator judiciar …a depus la B.E.J. …. cerere de executare silita, in baza titlului executoriu reprezentat de sentinta civila nr. 2979/11.10.2011, pronuntata de Judecatoria Onesti in dosarul nr. 4626/270/2011.
     Urmare acestei cereri, executorul judecatoresc a intocmit dosarul de executare silita nr. 81/TAA/2011 si a solicitat Judecatoriei Onesti incuviintarea executarii silite.
     Prin Incheierea din data de 21.12.2011, pronuntata in dosarul nr. 7442/ 270/2011, instanta a admis cererea si a incuviintat executarea silita.
     In consecinta, executorul judecatoresc a emis acte de executare silita privind pe debitorul-contestator …
     Prin adresa nr. 51620/25.01.2011 Administratia Finantelor Publice a …. a comunicat contestatoarei ca, urmare a adresei de infiintare a popririi primita de la Biroul Executorilor Judecatoresti Asociati „…”, inregistrata la A.F.P. …..cu nr. 7284/24.01.2012, din data de 30. 01.2012 va proceda la indisponibilizarea sumei de 68.221,773 lei reprezentand debit pe care il are de platit creditoarei …. Suma debit va fi virata in contul executorului judecatoresc ..
     In legatura cu cele ce preced sunt de observat urmatoarele:
In conformitate cu dispozitiile art. 101 al. 1 din Legea nr. 1/2011 – Legea educatiei nationale, „finantarea unitatilor de invatamant preuniversitar cuprinde finantarea de baza, finantarea complementara si finantarea suplimentara”.
In alineatul 1 al art. 104 din acelasi act normativ se arata ca „finantarea de baza asigura desfasurarea in conditii normale a procesului de invatamant la nivel preuniversitar, conform standardelor nationale”.
     Alineatul 2 din articolul aratat anterior precizeaza categoriile de cheltuieli ce fac obiectul finantarii de baza:
a) cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizatiile si alte drepturi salariale in bani, stabilite prin lege, precum si contributiile aferente acestora;
    b) cheltuielile cu formarea continua si evaluarea personalului;
     c) cheltuielile cu evaluarea periodica interna a elevilor;
   d) cheltuielile materiale si pentru servicii;
    e) cheltuielile cu intretinerea curenta.
Potrivit art. 104 al. 6 din Legea nr. 1/2011, „sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, alocate pentru unitatile de invatamant preuniversitar de stat ca finantare de baza, nu pot fi executate silit pentru recuperarea creantelor stabilite prin titluri executorii in sarcina autoritatilor administratiei publice locale”.
Finantarea complementara, se arata in art. 105 al. 2 din Legea educatiei nationale, se  asigura din bugetele locale ale unitatilor administrativ-teritoriale de care apartin unitatile de invatamant preuniversitar, din sume defalcate din taxa pe valoarea adaugata, pentru urmatoarele categorii de cheltuieli: a) investitii, reparatii capitale, consolidari, ….
In art. 1 al. 1 din O.G. nr. 22/2002 privind executarea obligatiilor de plata ale institutiilor publice, stabilite prin titluri executorii, se arata urmatoarele: Creantele stabilite prin titluri executorii in sarcina institutiilor si autoritatilor publice se achita din sumele aprobate cu aceasta destinatie prin bugetele acestora sau, dupa caz, de la titlurile de cheltuieli la care se incadreaza obligatia de plata respectiva.
Alineatul 2 din acelasi articol precizeaza: Creantele stabilite prin titluri executorii in sarcina institutiilor si autoritatilor publice nu se pot achita din sumele destinate potrivit bugetului aprobat pentru acoperirea cheltuielilor de organizare si functionare, inclusiv a celor de personal, in scopul indeplinirii atributiilor si obiectivelor legale, pentru care au fost infiintate.
Fata de cele de mai sus si de dispozitiile art. 399 si urm. din Codul de procedura civila, urmeaza a se admite contestatia la executare formulata de … si, in consecinta, se va anula masura indisponibilizarii sumei existente in contul contestatoarei, provenind din finantarea de baza.
     Se va dispune suspendarea executarii silite in dosarul  nr. 81/ TAA/2011 al Biroului Executorului Judecatoresc …. pana la ramanerea irevocabila a prezentei contestatii.
     
     Pentru aceste motive,
     In numele legii,
     H O T A R A S T E :
     
Admite contestatia la executare formulata de …. cu sediul in … in contradictoriu cu intimatele Administratia Finantelor Publice …u, cu sediul in …si … prin lichidator judiciar ….., cu sediul in …
Anuleaza masura indisponibilizarii sumei existente in contul contestatoarei, provenind din finantarea de baza.
     Dispune suspendarea executarii silite in dosarul  nr. 81/TAA/2011 al B.E.J. …. pana la ramanerea irevocabila a prezentei contestatii.
     Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
     Pronuntata in sedinta publica, azi 21 martie 2012.
PRESEDINTE,                                                                          GREFIER,
   









1