contestatie la executare

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       
R O M A N I A
JUDECATORIA ONESTI
.
Dosar nr. 70/270/2012                                                           contestatie executare
Inreg. 09.01.2012
SENTINTA CIVILA  571
Sedinta publica de la 23.02.2012                                                                                                                                                                                                                                                                                                
Instanta constituita din:
Presedinte – ……
Grefier - ….

     Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestatorul ….. in contradictoriu cu intimata …   avand ca obiect contestatie la executare.
     La apelul nominal facut in sedinta publica, au lipsit toate partile
     Procedura legal indeplinita.
     S-a facut referatul cauzei de catre grefier care invedereaza:
- cauza are ca obiect „contestatie la executare”,
- se afla la al doilea  termen de judecata,
-  stadiul procesual fond, dupa care,
     Instanta invoca din oficiu exceptia necompetentei materiale cu privire la capatul de cerere privind contestatia impotriva actelor administrativ fiscale si apreciaza ca potrivit art. 205 Cod procedura fiscala si art. 10 din Legea 554/2004, Tribunalul Bacau, sectia contencios administrativ, este instanta competenta material sa solutioneze capatul de cerere privind contestatia la executare impotriva actelor administrativ fiscale pe care il disjunge fata de celalalt capat de cerere respectiv contestatie la executare care va fi suspendat pana la solutionarea capatului de cerere declinat la Tribunalul Bacau, si lasa cauza in pronuntare pe exceptie.

INSTANTA

     Prin cererea inregistrata pe rolul instantei sub nr. 70/270/2012, contestatorul ….., in contradictoriu cu ….. a solicitat anularea actelor administrative fiscale, inclusiv somatia de plata.
Actiunea nu a fost timbrata conform Legii nr. 146/1997 privind taxele de timbru.
In motivare se arata ca intimata i-a comunicat titlul executoriu si somatia de plata fara a primi in prealabil o decizie de impunere stabilind in mod nelegal obligatii fiscale in suma de 718 lei intrucat in anul 2006 nu a obtinut venituri.
Concluzionand, contestatorul solicita anularea actelor administrativ fiscale, respectiv decizia de impunere, titlul executoriu, somatia de plata emise de intimata.
In drept s-au invocat prevederile codului de procedura fiscala.
Intimata a formulat intampinare potrivit art. 114 cod proc. civ.
In motivare intimata a mentionat ca invoca exceptia necompetentei materiale a Judecatoriei Onesti pentru capatul de cerere avand ca obiect contestarea deciziei de impunere.
Cu privire la contestatia la executare intimata a solicitat respingerea acesteia singura dovada ca debitorul nu a obtinut venituri impozabile in 2006 o constituie documentul emis de Administratia Finantelor Publice, la dosar nefiind depus un astfel de document.
In drept s-au invocat prevederile codului de procedura civila, Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, legea 554/2004 privind contenciosul administrativ.
In dovedire s-a solicitat incuviintarea probei cu acte.
A fost depus in copie numerotata si certificata dosarul de executare silita nr. 5710/2011.
Analizand materialul probator administrat in cauza, instanta retine urmatoarele:
Intimata ….. a intocmit dosarul de executare silita  nr.5710/2011 privind pe debitorul …… si a emis urmatoarele acte de executare silita: somatie, decizie de impunere, titlul executoriu.
Intimata a constatat un debit in valoare de 297 lei reprezentand contributii pentru asigurari sociale de sanatate, 378 lei dobanda si 43 lei penalitati de intarziere.
Din continutul cererii de chemare in judecata rezulta ca actiunea in contestatie are ca obiect atat decizia de impunere, titlul executoriu cat si procedura de executare silita insasi, existand doua capete de cerere: contestatie impotriva deciziei de impunere si contestatie impotriva executarii silite.
Potrivit art. 205 cod proc. fiscala impotriva titlului de creanta, precum si impotriva altor acte administrative fiscale se poate formula contestatie potrivit legii. Contestatia este o cale administrativa de atac si nu inlatura dreptul la actiune al celui care se considera lezat in drepturile sale printr-un act administrativ fiscal sau prin lipsa acestuia, in conditiile legii.
Articolul 209 stabileste organele fiscale care solutioneaza contestatiile impotriva deciziilor de impunere, in timp ce art. 218 statueaza “Deciziile emise in solutionarea contestatiilor pot fi atacate de catre contestator sau de catre persoanele introduse in procedura de solutionare a contestatiei potrivit art. 212, la instanta judecatoreasca de contencios administrativ competenta, in conditiile legii”.
Din economia textului deciziei pronuntata in interesul legii de Inalta Curte de Casatie si Justitie nr. XIV/2007 rezulta ca pentru solutionarea contestatiilor impotriva titlurilor de creanta fiscala, asa cum sunt deciziile de impunere, competenta este instanta de contencios administrativ.
Pe cale de consecinta, va admite exceptia necompetentei materiale cu privire la capatul de cerere avand ca obiect contestatie impotriva actelor administrativ fiscale.
Va disjunge capatul de cerere avand ca obiect “contestatie impotriva actelor administrativ fiscale” si va declina competenta de solutionare in favoarea Tribunalului Bacau, sectia contencios administrativ.
Instanta apreciaza ca cele doua capete de cerere sunt indisolubil legate, iar solutionarea capatului de cerere privind contestatia la executare depinde de existenta sau inexistenta unui drept ce face obiectul judecatii intr-un alt dosar ce urmeaza a fi declinat.
In temeiul art. 244 pct. 1 cod proc. civ. va dispune suspendarea capatului de cerere avand ca obiect contestatie la executare pana la solutionarea prin hotarare irevocabila a primului capat de cerere.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII,
HOTARASTE:

     Admite exceptia necompetentei materiale cu privire la capatul de cerere avand ca obiect contestatie impotriva actelor administrativ fiscale.
Disjunge capatul de cerere avand ca obiect “contestatie impotriva actelor administrativ fiscale” si declina competenta de solutionare in favoarea Tribunalului Bacau, sectia contencios administrativ.
In temeiul art. 244 pct. 1 cod proc. civ. dispune suspendarea capatului de cerere avand ca obiect contestatie la executare pana la solutionarea prin hotarare irevocabila a primului capat de cerere.
Cu drept de recurs pe toata durata suspendarii pentru cel de-al doilea capat de cerere.
Pronuntata in sedinta publica, azi 23.02.2012.

PRESEDINTE                                                                                 GREFIER