modificare titlu proprietate

Dosar nr. 1863/199/2012                                                - modificare titlu proprietate -

R O M A N I A
JUDECATORIA BUHUSI
SENTINTA CIVILA Nr. 140/2014
Sedinta publica de la 26 Februarie 2014
Completul compus din:
PRESEDINTE A.M. C.
Grefier L. N.


Pe rol fiind pronuntarea cauzei civile avand ca avand ca obiect fond funciar - modificare titlu de proprietate formulata de reclamantul …… in contradictoriu cu paratele Comisia Locala de aplicare a Legii Fondului Funciar Lg.18/1991 …., Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor …….
Dezbaterile in fond au avut loc in sedinta publica din 12.02.2014 fiind consemnate in acea incheiere.

INSTANTA
                                                    - deliberand -

Asupra cauzei civile de fata, constata urmatoarele:
Prin cererea inregistrata sub nr. 1863/199/19.12.2012 la Judecatoria Buhusi, reclamantul ……… a chemat in judecata pe paratele Comisia Locala de aplicare a fondului funciar …….. si Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata …….., solicitand instantei modificarea titlului de proprietate nr. 37574/21.06.2003, emis pe numele defunctului …….., in sensul suplimentarii acestuia cu suprafata de 7200 mp teren extravilan.
  Cererea este scutita de plata taxelor de timbru.
  In motivarea cererii, reclamantul a aratat ca el este fiul autorului dreptului de proprietate - defunctul ……, inscris in T.P: nr.37574/21.06.1993 si ca in titlul de proprietate mentionat, la rubrica teren extravilan, nu figureaza inscrisa nici o suprafata de teren, desi fizic, atat el cat si tatal  si bunicul sau, au stapanit 7.200 mp. teren extravilan. Aceasta suprafata este in posesia lor de mai bine de 70 de ani.
Suprafata de 7.200 mp. este inscrisa in rolul agricol pe anul 1945 al comunei ……., asa cum rezulta si din extrasul obtinut de la Arhivele Nationale.
In prezent, reclamantul stapaneste aceasta suprafata, fara a fi tulburat in posesie de vreo alta persoana.
In drept, cererea a fost intemeiata pe Legea 18/1991, Legea nr.169/1997, Legea nr. 1/2000 republicata si modificata, Legea nr. 247/2005.
In dovedire, reclamantul a depus la dosar copii dupa urmatoarele inscrisuri: certificat de deces  al defunctului ……., cartile de identitate ale lui ……. si ……… si a solicitat incuviintarea probei cu expertiza topo-cadastrala si cu un martor.
  Parata Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata ………a formulat intampinare.
  Parata Comisia Locala de aplicare a fondului funciar R…….. a formulat intampinare prin adresa nr. 77/15.01.2013, invederand instantei ca  reclamantul ……… a fost validat in anexa 2b cu 0,50 ha teren agricol conform Legii 18/1991 prin constituire, neavand  rol agricol, fiind pus in posesie in intravilan unde avea locuinta si o suprafata de teren arabil in spatele casei, in urma careia s-a intocmit fisa pentru eliberarea titlului de proprietate, cu mentiunea sub semnatura, ca este de acord cu eliberarea titlului de proprietate pentru suprafata de 0,43 ha cat s-a gasit la masuratoare.
Pentru tatal sau, defunctul …….., cu mostenitor ………., s-a eliberat  initial TP nr. 38351/28 iulie 1994 pentru suprafata de 1,19 ha conform validarii din anexa 3 pozitia 156, unde a solicitat 1,26 ha teren agricol si s-a aprobat conform Legii 18/1991 suprafata de 1,13 ha teren agricol plus 0,05 ha teren neagricol - total 1,18 ha, avand la Rolul agricol din perioada 1956-1958 suprafata de 1,38 ha, total la care s-a aplicat cota de corectie de 10%.
Mai tarziu, mama reclamantului face contestatie si solicita 0,72 ha teren agricol, iar prin Hotararea nr. 1066/05 decembrie 1994 se valideaza cu suprafata respectiva in urma careia se intocmeste titlu de proprietate nr.38942/16 decembrie 1994, pe numele ……. pentru suprafata de 0,72 ha arabil trecut in titlu intravilan, dar care inainte de aparitia Legii 18/1991 era in extravilan, cat si intre case. 
Intampinarii i-au fost anexate actele ce au stat la baza eliberarii titlurilor, respectiv copii ale urmatoarelor inscrisuri:  titlu de proprietate nr. 37574/21.06.1994, anexa 2b, fisa suprafetelor de teren primite in proprietate de catre ……., harta teren, titlu de proprietate nr. 38351/28.07.1994, liste terenuri, copie Rol agricol 1956-1958, titlu de proprietate nr. 38942/16 decembrie 1994,  Hotararea Comisiei Judetene Bacau nr. 1066/05.12.1994, , harta teren, lista.
Prin adresa nr. 498/26.02.2013, aceeasi parata a mai precizat in plus, ca in urma deplasarii in teren a Comisiei Locale de aplicare a Legilor fondului funciar Racova, s-a identificat o suprafata de 480 mp. teren arabil intravilan, care este stapanita de reclamant, nefiind cuprinsa in actele de proprietate ale acestuia.
Pentru aceasta suprafata de 480 mp., comisia locala este de acord cu modificarea titlului de proprietate, dar arata ca restul terenului solicitat de reclamant se afla in proprietatea altor cetateni, carora li s-au intocmit titlurile de proprietate legal, in baza Legii 18/1991.
Referitor la ancheta agricola pe anul 1945, prezentata de reclamant, se arata ca aceasta cuprinde inregistrata o suprafata totala de 4,40 ha, din care padure 2,00 ha. Rezulta o suprafata  agricola de 2,40 ha, din care i s-a reconstituit reclamantului in nume propriu si in calitate de mostenitor suprafata de 2,34 ha, urmand sa se modifice titlul de proprietate cu suprafata de 0,05 ha, rezultand o suprafata agricola retrocedata de 2,39 ha. 
La solicitarea instantei, prin adresa nr. 2019/09.08.2013, Comisia Locala de aplicare a fondului funciar Racova a comunicat ca din verificarile facute in documentele existente in arhiva Comisiei locale de aplicare a legilor fondului funciar Racova, nu s-a gasit cerere de reconstituire, nici cerere de constituire pe numele reclamantului, insa acesta este inscris in anexa 2b cu suprafata de 0,50 ha - constituire conform art. 18 din Legea 18/1991.
Partile au fost legal citate, prezentandu-se in instanta doar reclamantul asistat de avocat.
Din actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarea situatie de fapt:
Prin TP nr. 37574/21.06.1993 aflat in copie la fila 11 dosar, s-a reconstituit  dreptul de proprietate al reclamantului, asupra terenului in suprafata totala de 4278 mp, situat in intravilanul satului Halmacioaia, com. Racova, jud. Bacau.
Prin TP nr. 38351/28.07.1994 aflat in copie la fila 16 dosar, s-a reconstituit  dreptul de proprietate al numitei …….., mama reclamantului, ca mostenitoare a defunctului ……….. – tatal reclamantului, asupra terenului in suprafata totala de 1 ha si 1938 mp, situat in intravilanul si extravilanul satului Halmacioaia, com. Racova, jud. Bacau.
Prin TP nr. 38942/16.12.1994 aflat in copie la fila 20 dosar, s-a reconstituit  dreptul de proprietate al numitei …….., asupra terenului in suprafata totala de 7200 mp, situat in intravilanul satului Halmacioaia, com. Racova, jud. Bacau, ca urmare a contestatiei formulate de aceasta, impotriva reconstituirii dreptului de proprietate prin titlul emis anterior, admisa prin hotararea Comisiei Judetene pentru stabilirea dreptului de proprietate privata Bacau, nr. 1066/05.12.1994 (fila 22 dosar).
Asa cum rezulta din adresele nr. 77/15.01.2013 si nr. 498/26.02.2013 ale paratei Comisia Locala de aplicare a fondului funciar Racova, TP nr. 37574/21.06.1993 emis pe numele reclamantului, a fost intocmit ca urmare a constituirii dreptului de proprietate (si nu a reconstituirii, asa cum rezulta din titlu), intrucat reclamantul nu avea rol agricol, dar stapanea acest teren, unde are si locuinta. Ca urmare a solicitarii instantei, aceeasi comisie a precizat ca nu s-a gasit vreo cerere de constituire sau de reconstituire a dreptului de proprietate pe numele reclamantului, acesta fiind inscris doar in anexa 2b, cu suprafata de 0,50 ha – constituire potrivit art. 18 din Legea nr. 18/1991.
Potrivit dispozitiilor art. 8 al. 3 din aceeasi lege, stabilirea dreptului de proprietate se face la cerere, ori reclamantul nu a facut dovada ca ar fi formulat o astfel de cerere.
Mai mult, potrivit art. 19 din Legea nr. 18/1991, membrilor cooperatori sau celor care au lucrat ca angajati in cooperativa in ultimii 3 ani, li se pot atribui in proprietate loturi din terenurile prevazute la art. 18, ori in cauza, reclamantul nu a facut nici dovada ca ar fi avut calitatea de membru cooperator, ori angajat al cooperativei.
In ce priveste titlurile de proprietate nr. 38351/28.07.1994 si nr. 38942/16.12.1994, prin acestea s-a reconstituit dreptul de proprietate mamei reclamantului ……., in calitate de mostenitoare a lui ……… (tatal reclamantului), pentru suprafata totala de 1,91 ha, mai mult decat suprafata de 1,36 ha cu care acesta din urma figura la registrul agricol aflat in copie la fila 19 dosar.
Este adevarat ca din extrasul anchetei agricole pe anul 1945 eliberat de Serviciul Judetean al Arhivelor Nationale, depus de reclamant in copie la fila 46 dosar, rezulta ca la acea data tatal reclamantului figura cu o suprafata de teren agricol de 2,40 ha, insa potrivit art. 11 din Legea nr. 18/1991, suprafata adusa in cooperativa agricola de productie este cea care rezulta din actele de proprietate, cartea funciara, cadastru, cererile de inscriere in cooperativa, evidentele cooperativei, sau, in lipsa acestora, din orice alte probe.
 Ori, asa cum s-a aratat anterior, din evidentele cooperativei a rezultat ca autorul reclamantului a figurat la rol cu suprafata de 1,36 ha.
 Din expertiza topo-cadastrala efectuata in cauza, a rezultat intr-adevar faptul ca reclamantul stapaneste in plus fata de suprafetele cuprinse in titlurile de proprietate de mai sus, un teren in suprafata de 584 mp, situat in extravilanul com. Racova, la pct. „Acasa Halmacioaia”, fapt confirmat si de martorul ……….. iar parata Comisia Locala de aplicare a fondului funciar Racova a fost de acord cu atribuirea acestei suprafete prin modificarea titlului sau de proprietate.
Cu toate acestea, pentru motivele mai sus-expuse, instanta constata ca in cauza reclamantul nu a facut dovada indeplinirii cerintelor impuse de Legea nr. 18/1991, el avand deschisa o alta cale pentru stabilirea dreptului sau de proprietate, astfel incat urmeaza a respinge cererea ca nefondata.


PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:

Respinge ca nefondata cererea avand ca obiect modificare titlu de proprietate, formulata de reclamantul ……., cu domiciliul ales la Cabinet av. ………..in contradictoriu cu paratii Comisia Locala de aplicare a legilor fondului funciar ……. cu sediul in …….., si Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata …….. cu sediul in Bacau………. jud.Bacau, asa cum a fost precizata.
   Cu drept de apel in 15 zile de la comunicare.
   Pronuntata in sedinta publica azi, 26.02.2014.

Presedinte, Grefier,









Red. CAM – 09.05.2014
Tenored. CAM/NL ex.5
22.05.2014