Plangere impotriva refuzului executorului judecatoresc

Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei XXX in data de XXX, sub nr.XXX, petentul F M a chemat in judecata pe intimatul B.E.J. XXX, formuland plangere impotriva refuzului executorului judecatoresc, cu referire la dosarul de executare nr.XXX.
In motivarea cererii, petentul a aratat ca intimatul  nu a solutionat cererea inaintata in data de XXX conform legii 188/2000 si nici nu a motivat refuzul indeplinirii atributiilor prevazute la art.7 lit b)-i) din acelasi act normativ.
In dovedirea cererii, petentul a depus la dosar copii de pe cereri adresate intimatului (filele 3-4).
Prin incheierea din data de XXX petentul a beneficiat de ajutor public judiciar sub forma scutirii de la plata taxei judiciare de timbru in valoare de 20 lei.
Intimatul B.E.J. XXX a depus la dosarul cauzei intampinare, prin care a solicitat respingerea cererii, ca neintemeiata.
In motivare, intimatul a aratat ca, in data de XXXX petentul a solicitat punerea in executare a Sentintei civile nr.XXX, pronuntata de Judecatoria XXX in dosarul nr.XXX, impotriva Comisiei Locale de Aplicare a Legii 18/1991 XXX, pentru recuperarea sumei de 19 260 lei ,fiind intocmit ds de executare nr.XXX. A precizat intimatul ca prin incheierea din XXX pronuntata de Judecatoria XXX in ds.XXX instanta a respins cererea de incuviintare a executarii silite ,motivat de faptul ca sentinta civila nr.XXX  pronuntata de Judecatoria XXX in dosarul nr.XXX, nu este susceptibila de executare silita ,iar suma de 19 260 lei solicitata nu este certa si lichida. Impotriva acestei incheieri a fost formulat apel ,iar prin sentinta nr.XXX pronuntata de Tribunalul XXX ,apelul a fost respins ca nefondat. In aceste conditii ,arata intimatul ,nu a putut efectua acte de executare in ds. XXX. Desi la data de XXX a inaintat adresa petentului pentru a se prezenta pe data de XXX la sediul intimatului in vederea ridicarii  sentintei civile nr.XXXX ,precum si a celorlalte acte din ds. de executare, petentul a refuzat primirea adresei ce i-a fost inaintata.
Intimatul a mai aratat si faptul ca in ds XXX nu a emis nicio incheiere  prin care sa refuze intocmirea unor acte ce intra in atributiile executorului judecatoresc,potrivit catelor normative ce reglementeaza aceasta materie
In sustinere, intimatul a depus la dosar inscrisuri (filele 27-32).
In cauza, instanta a incuviintat si administrat la solicitarea partilor, proba cu inscrisurile depuse de acestea la dosar.
Analizand in mod coroborat inscrisurile aflate la dosarul cauzei, instanta retine urmatoarele:
Referitor la dosarul de executare nr.XXX al B.E.J. XXX instanta retine ca  acesta s-a format ca urmare a cererii depusa in data de XXX de petentul F M care a solicitat punerea in executare a Sentintei civile nr.XXX, pronuntata de Judecatoria XXX in dosarul nr.XXX, impotriva debitorului Comisia Locala de Aplicare a Legii 18/1991 XXX, pentru recuperarea sumei de 19 260 lei.
Prin incheierea din XXX BEJ XXX a admis cererea petentului F M  si a dispus inregistrarea cererii de executare silita si deschiderea ds de executare nr.XXX impotriva debitoarei  Comisia Locala de Aplicare a Legii 18/1991 XXX ,in baza titlului executoriu reprezentat de sentinta civila nr.XXX, pronuntata de Judecatoria XXX in dosarul nr.XXX.
Prin incheierea din XXX pronuntata de Judecatoria XXX in ds  XXX instanta a respins  ca neintemeiata cererea formulata de BEJ XXX avind ca obiect incuviintarea executarii silite a titlului  executoriu reprezentat de sentinta civila nr.XXX, pronuntata de Judecatoria XXX in dosarul nr.XXX ,retinind ca aceasta nu este susceptibila de executare silita ,iar suma de 19260 lei solicitata nu este certa si lichida.
Ca urmare a solutiei de respingere pronuntate asupra  cererii de incuviintare a  executarii silite ,la data de XXX BEJ XXX a emis catre petentul F M o adresa prin care i s-a adus la cunostinta acestuia din urma ca urmeaza a se prezenta in data de XXX la sediul BEJ XXX ,in vederea ridicarii  sentintei civile nr.XXX, pronuntata de Judecatoria XXX in dosarul nr.XXX.
Petentul nu a dat curs acestei solicitari.
Conform art. 56 alin.1 si 2 din Legea 188/2000 privind executorii judecatoresti refuzul executorului judecatoresc de a indeplini atributiile prevazute la art. 7 lit. b) - i) se motiveaza, daca partile staruie in cererea de indeplinire a acestora, in termen de cel mult 5 zile de la data refuzului; in cazul refuzului nejustificat de indeplinire a atributiilor prevazute la alin. 1, partea interesata poate introduce plangere, in termen de 5 zile de la data la care a luat cunostinta de acest refuz, la judecatoria in a carei raza teritoriala isi are sediul biroul executorului judecatoresc. Potrivit art.7 din acest act normativ, executorul judecatoresc are urmatoarele atributii: a) punerea in executare a dispozitiilor cu caracter civil din titlurile executorii; b) notificarea actelor judiciare si extrajudiciare; c) comunicarea actelor de procedura; d) recuperarea pe cale amiabila a oricarei creante; e) aplicarea masurilor asiguratorii dispuse de instanta judecatoreasca; f) constatarea unor stari de fapt in conditiile prevazute de Codul de procedura civila;  g) intocmirea proceselor-verbale de constatare, in cazul ofertei reale urmate de consemnarea sumei de catre debitor, potrivit dispozitiilor Codului de procedura civila; h) intocmirea, potrivit legii, a protestului de neplata a cambiilor, biletelor la ordin si a cecurilor, dupa caz; i) orice alte acte sau operatiuni date de lege in competenta lui.
In raport de aceste prevederi legale, se constata ca plangerea reglementata de art.56 din Legea nr.188/2000 vizeaza doar atributiile prevazute de art.7 lit.b) - i), cu excluderea atributiei prevazute de lit.a), privind punerea in executare a hotararilor judecatoresti.
Aceasta forma a art.56 a fost introdusa prin Legea nr.76/2012 de punere in aplicare Noului Cod de procedura civila, refuzul impotriva plangerii executorului judecatoresc de a pune in executare dispozitiile cu caracter civil din titlurile executorii fiind in prezent o forma speciala a contestatiei la executare, conform art.711 alin.1 din Noul Cod de procedura civila, incident aplicabil executarilor silite incepute ulterior intrarii in vigoare a Noului Cod de procedura civila.
Aplicand prevederile legale sus-evocate in speta, instanta retine ca aspectele invocate de petent cu privire la dosarul de executare nr.XXX nu se circumscriu notiunii de plangere a refuzului executorului de a indeplini una din atributiile legale. Astfel, petentul este nemultumit de faptul ca intimatul a refuzat sa continue executarea aspect ce poate fi invocat de catre acesta pe calea contestatiei la executare si nu in procedura plangerii impotriva refuzului executorului judecatoresc. Astfel, legalitatea actelor de executare silita se analizeaza doar in calea procesuala a contestatiei la executare, instanta investita cu o plangere impotriva refuzului executorului judecatoresc nefiind indreptatita sa se pronunte cu privire la aceste aspecte.
In consecinta, instanta apreciaza ca nemaifiind in derulare o executare silita, petentul nu poate invoca incalcarea de catre executor a prevederilor art.7 din Legea nr.188/2000, nefiind astfel incidente prevederile art. 56 din acelasi act normativ.
Oricum ,intimatul nu ar fi fost in masura sa continue executarea silita,avind in vedere solutia de respingere pronuntate asupra  cererii de incuviintare a  executarii silite a titlului executoriu reprezentat de sentinta civila nr.XXX, pronuntata de Judecatoria XXX in dosarul nr.XXXX.
Avand in vedere aceste considerente de fapt si de drept, instanta va respinge, ca neintemeiata, cererea avand ca obiect „plangere impotriva refuzului executorului judecatoresc” formulata de petentul F M in contradictoriu cu intimatul BE.J. XXX, cu referire la dosarul de executare nr.XXX.
Avind in vedere si disp.art.453 NCPC ,va obliga petentul sa achite intimatului suma de 500 lei cheltuieli de judecata (onorariu avocat).