RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. LEGEA 544/2001 PRIVIND LIBERUL ACCES LA INFORMATIILE DE INTERES PUBLIC. INFORMATII FISCALE PRIVIND UN CABINET AVOCATIAL. -art. 12 lit.b din Legea 544/2001; -art.2 lit.b din Legea 544/2001; -art.13 din Legea 544/20...

SECTIA COMERCIALA, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL.

Materie : RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. LEGEA 544/2001 PRIVIND LIBERUL ACCES LA INFORMATIILE DE INTERES PUBLIC. INFORMATII FISCALE PRIVIND UN CABINET AVOCATIAL.
- art. 12 lit.b din  Legea 544/2001;
- art.2 lit.b din Legea 544/2001;
- art.13 din Legea 544/2001;
- art.11 din OG 921/2003.

Potrivit art. 2 lit. b) din Legea 554/2001, prin informatie de interes public se intelege orice informatie care priveste activitatile sau rezulta din activitatile unei autoritati publice sau institutii publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informatiei.
Legea excepteaza de la liberul acces al cetatenilor informatiile privind datele personale (art. 12 alin. 1 lit. d), acestea fiind definite la art. 2 lit. c) din lege ca fiind orice informatie privind o persoana fizica identificata sau identificabila.
Este evident, din simpla lecturare a solicitarii reclamantului, ca cererea sa nu vizeaza nici o informatie care sa priveasca activitatea sau sa rezulte din activitatea institutiei publice careia i se adreseaza solicitarea, ci vizeaza anumite informatii privind declaratiile de inregistrare fiscala a doua cabinete individuale de avocatura.
De asemenea, informatiile solicitate de reclamantul recurent constituie secret fiscal, art. 11 din OG 92/2003 privind codul de procedura fiscala interzicand divulgarea secretului fiscal, iar conditiile art. 4 nu sunt indeplinite pentru solutionarea favorabila a cererii reclamantului, intrucat cererea se refera tocmai la doua persoane determinabile.
Nu in ultimul rand, astfel cum in mod corect a retinut instanta de fond, reclamantul nu a invocat nici o imprejurare care sa faca aplicabile prevederile art.13 din Legea 544/2001 referitoare la informatii care favorizeaza sau ascund incalcarea legii de catre o autoritate sau o institutie publica.

Prin sentinta nr. 250/01.04.2009, Tribunalul Bihor a respins ca neintemeiata cererea formulata de reclamantul S.F. impotriva paratei DGFP.
Pentru a hotari astfel, instanta de fond a retinut ca informatiile solicitate de reclamant vizeaza informatii fiscale ce privesc doua cabinete de avocat, informatii care potrivit art.12 alin.1 lit.d din Legea 544/2001 coroborat cu art.11 Cod procedura fiscala sunt exceptate de la accesul liber al cetatenilor.
Potrivit art. 12 lit. d din Lg.544/2001, " se excepteaza de la liberul acces al cetatenilor prevazut la art.1 din lege, informatiile privind datele personale".
Dupa cum reclamantul afirma, solicita o copie de pe declaratia de inregistrare fiscala a celor doua cabinete reprezentate prin avocatii Domocos Corina si Popoviciu Marius, declaratii ce contin date personale ale acestora precum si aspecte fiscale, care potrivit art.11 din OG 92/2003 privind Codul de procedura fiscala constituie secret fiscal si sunt exceptate de la a fi facute publice, cu anumite exceptii ce nu sunt incidente in speta.
Reclamantul nu a invocat nici o imprejurare care sa faca aplicabile prevederile art.13 din Legea nr. 544/2001.
Impotriva acestei hotarari, in termenul legal a formulat recurs S.F., solicitand modificarea sentintei in sensul admiterii actiunii formulate astfel cum a fost precizata, precum si acordarea de daune morale in cuantum de 100.000 lei.
In motivarea recursului, recurentul a aratat ca informatiile de interes public solicitate nu se pot incadra in art. 12 alin. 1 lit. d) din Legea 544/2001, intrucat nu a solicitat informatii cu privire la datele personale ale persoanelor. Potrivit art. 13 din Legea 544/2001, cabinetele individuale de avocati cu privire la care au fost solicitate informatiile, functioneaza ilegal, pentru nerespectarea prevederilor art. 1-15 din Legea 21/1924.
Examinand sentinta recurata, raportat la motivele de recurs invocate, precum si sub toate aspectele, potrivit art. 304/1 Cod procedura civila, instanta a retinut ca recursul este nefondat, l-a respins si a mentinut ca legala si temeinica sentinta recurata.
Prin cererea formulata de reclamantul recurent catre Directia Generala a Finantelor Publice, acesta a solicitat a i se comunica, in temeiul Legii 544/2001, declaratiile de inregistrare fiscala - formularul MFP 14.13.01.10.11/1 cu privire la CIA D.C. si CIA P.M.T.
Potrivit art. 2 lit. b) din Legea 554/2001, prin informatie de interes public se intelege orice informatie care priveste activitatile sau rezulta din activitatile unei autoritati publice sau institutii publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informatiei.
Or, este evident, din simpla lecturare a solicitarii reclamantului, ca cererea sa nu vizeaza nici o informatie care sa priveasca activitatea sau sa rezulte din activitatea institutiei publice careia i se adreseaza solicitarea, ci vizeaza anumite informatii privind declaratiile de inregistrare fiscala a doua cabinete individuale de avocatura.
Legea excepteaza, insa, de la liberul acces al cetatenilor informatiile privind datele personale (art. 12 alin. 1 lit. d)), acestea fiind definite la art. 2 lit. c) din legea ca fiind orice informatie privind o persoana fizica identificata sau identificabila.
De asemenea, informatiile solicitate de reclamantul recurent constituie si secret fiscal, art.11 din OG 92/2003 interzicand divulgarea secretului fiscal, iar conditiile alin.4 nu sunt indeplinite pentru solutionarea favorabila a cererii reclamantului, intrucat cererea se refera tocmai la doua persoane determinate.
Nu in ultimul rand, astfel cum in mod corect a retinut instanta de fond, reclamantul nu a invocat nici o imprejurare care sa faca aplicabile prevederile art. 13 din Legea 544/2001.
Fata de considerentele aratate, in temeiul art. 312 alin. 1 Cod procedura civila, a fost respins recursul ca nefondat si mentinuta ca legala si temeinica sentinta recurata.