Contestatie la executare, contestati la titlu

Obiect: contestatie la executare, contestatie la titlu 


           Deliberand asupra cauzei civile de fata, constata urmatoarele:
           Prin contestatia la executare inregistrata pe rolul Judecatoriei Bacau la data de ….. sub nr. ….. contestatoarea S.C. MC S.R.L.  a solicitat in contradictoriu cu intimata  Unitatea Administrativ Teritoriala Comuna S. anularea formelor de executare din dosarul nr……, respectiv a somatiei fara data si a titlului executoriu nr….., cu obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata.
            In motivarea cererii contestatoarea a aratat ca la data de ….. i s-a comunicat somatia nr…… fara data si titlul executoriu nr….. inregistrat sub nr. ….., pentru suma de ….. lei reprezentand impozit pe cladiri persoane juridice, din care …. lei reprezinta debit si ….. lei reprezinta majorari. Sustine contestatoarea ca atat titlul executoriu cat si somatia sunt lovite de nulitate absoluta potrivit dispozitiilor art.48 C. pr. fiscala intrucat le lipsesc elementele obligatorii prevazute de art.43 alin.2 C. pr. fisc.. astfel, titlul executoriu nu contine in cuprinsul sau data de la care isi produce efectele, actul administrativ prin care s-a stabilit impozitul pe cladiri si perioada pentru care a fost acesta calculat si mai ales, nu contine datele de identificare ale contribuabilului deoarece denumirea societatii este inexacta, titlul executoriu  si somatia fiind emise pentru S.C. M. S.R.L. in timp ce denumirea exacta a societatii este S.C. MC S.R.L. Drept  urmare, arata contestatoarea ca au fost incalcate dispozitiile art. 43 si art.141 alin.4 C. pr. fisc. privind elementele obligatorii ale titlului executoriu, sanctiunea fiind nulitatea acestuia potrivit dispozitiilor art. 46 C. pr. fisc. Mai apreciaza contestatoarea ca un alt motiv de  nulitate consta in aceea ca in cuprinsul titlului executoriu nu a fost mentionata instanta competenta sa solutioneze contestatia. In plus, arata contestatoarea ca nu i-a fost comunicat actul administrativ fiscal prin care s-au stabilit obligatiile fiscale stabilite prin titlul executoriu, respectiv decizia de impunere prevazuta de art.85 raportat la art.87 C. pr. fisc., simpla indicare a Deciziei nr…… emisa de Curtea de Conturi a jud. Bacau neputand suplini actul administrativ fiscal care sa cuprinda baza de impunere, cota aplicata, modalitatea de calcul si perioada impozitata.
              Contestatia la executare nu a fost intemeiata in drept.
             Cererea a fost legal timbrata cu taxa de timbru de 180 lei si timbru judiciar de 0,3 lei.
             Legal citata, intimata nu a formulat intampinare insa la solicitarea instantei de judecata a depus la dosar actele ce au stat la baza emiterii titlului executoriu nr……. si a somatiei  din dosarul de executare nr. ……
              Instanta a admis pentru partile prezentei cauze proba cu inscrisurile deja existente la dosar.
              Analizand actele si lucrarile dosarului prin prisma motivelor invocate si a dispozitiilor legale incidente, instanta retine urmatoarele:
     Potrivit dispozitiilor articolului 172 Cod procedura fiscala contribuabilul suspus executarii silite are posibilitatea de a sesiza instanta de executare urmarind anularea actelor de executare silita contrare legii, ori de cate ori sunt incalcate prescriptii legale referitoare la procedura executarii silite.
              In speta de fata contestatoarea a formulat contestatie impotriva actelor de executare, respectiv a titlului executoriu nr…… si a somatiei  din dosarul de executare nr. …..
                In ce priveste apararile ale contestatoarei cu privire la nulitatea titlului executoriu ca urmare a lipsei mentiunilor privitoare la instanta competenta sa solutioneze contestatia si termenul de a contesta instanta apreciaza ca sunt motive de nulitate absoluta ce impun in persoana celui ce o invoca sarcina de a invoca si de a dovedi vreo vatamare. Or, instanta constata ca reclamanta contestatoare nu a invocat si nu a dovedit existenta vreunei vatamari motiv pentru care nu apreciaza ca se impune anularea actului contestat pentru acest motiv.
                In ce priveste incompleta mentionare a denumirii contestatoarei, instanta apreciaza ca aceasta este o eroare materiala ce ar putea fi indreptata de organul fiscal, potrivit dispozitiilor art. 48 din OG 92/2003, nefiind vorba in cauza de lipsa denumirii contribuabilului ce loveste actul astfel intocmit de nulitate absoluta, astfel cum prevad dispozitiile art.46 din actul normativ mentionat.
               Din analiza inscrisurilor depuse la dosar instanta retine ca la baza emiterii actelor de executare contestate nu a stat un titlu de creanta, o decizie  care sa contina modul detaliat de calcul al sumelor retinute in sarcina contestatoarei si care sa fie comunicata contribuabilului pentru a-i da posibilitatea acestuia sa conteste . Astfel cum reiese din titlul executoriu, la baza emiterii acestuia a stat Decizia nr.2 a Camerei de Conturi a Judetului Bacau, or potrivit dispozitiilor art. 85 alin.1 din OG 92/2003,    impozitele, taxele, contributiile si alte sume datorate bugetului general consolidat se stabilesc astfel:
    a) prin declaratie fiscala, in conditiile art. 82 alin. (2) si art. 86 alin. (4);
    b) prin decizie emisa de organul fiscal, in celelalte cazuri.
                Instanta constata ca emiterea unor acte de executare fara a avea la baza declaratia contribuabilului sau o decizie a organului fiscal ( decizia Camerei de conturi neputand sa inlocuiasca aceste acte), sunt contrare prescriptiilor legale referitoare la procedura executarii silite motiv pentru care urmeaza sa admita contestatia la executare si sa dispuna anularea titlului executoriu nr…… si a somatiei  din dosarul de executare nr. ……
               Potrivit dispozitiilor art. 274 C. pr. civ., partea care pica in pretentii va fi obligata, la cerere, sa plateasca cheltuieli de judecata, motiv pentru care, constatand ca intimata este partea cazuta in pretentii la cererea contestatoarei, instanta va dispune obligarea acesteia la plata cheltuielilor de judecata in cuantum de ….. lei constand in taxa de timbru (…..lei), timbru judiciar ( ….), onorariu de avocat ( …..)