Plangere contraventionala

DOSAR  NR.4188/212/2011
R O M A N I A
JUDECATORIA HARSOVA
JUDETUL CONSTANTA
SENTINTA CIVILA  NR. 608
SEDINTA PUBLICA DIN : 05.10.2011
PRESEDINTE: P.M.
GREFIER: S.D.

Pe rol, solutionarea plangerii contraventionale formulata de petenta SC B. T. SRL, impotriva procesului verbal de contraventie nr. 4000940 din 06.02.2011 emis de intimata COMPANIA NATIONALA DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA - DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI CONSTANTA, cu sediul in mun. Constanta, Prelungirea Traian, FN, jud. Constanta.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc in sedinta publica din data de 29.09.2011 si au fost consemnate in incheierea de amanare pronuntare din acea data, care face corp comun   cu prezenta hotarare cand instanta,avand  nevoie de timp pentru a delibera, a amanat pronuntarea asupra cauzei la data de 05.10.2011, cand s-a pronuntat.

I N S T A N T A             Deliberind asupra cauzei civile de fata:
Prin plingerea contraventionala inregistrata pe rolul instantei sub numar de dosar  4188/212/2011 petenta SC B.T. SRL solicita anularea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei nr.400940 intocmit la data de 6.02.2011 pe DN 2A, km. 116+500 Hirsova de catre CNADNR S.A - D.R...D.P. Constanta.In subsidiar, solicita inlocuirea sanctiunii amenzii cu avertisment.
In fapt,  agentul constatator a retinut in sarcina sa  ca a circulat cu auto CT 12 THD/CT 10 THD nr. axe 5, pe traseul Constanta - Hirsova DN 2A, cu masele pe axele 3-5 de 23,7 to fata de 22,00 to admisa pe drumul respectiv.
Invoca nulitatea procesului verbal de constatare a contraventiei avind in vedere ca pe podul DN 22C, incepind cu data de 10.01.2011 s-a instituit restrictia de circulatie pentru o perioada de 1 an, insa una dintre rutele alternative asigurate pentru traficul greu este Bucuresti -A2 - Drajna - DN 21 - Slobozia - DN2A - Giurgeni - Constanta.
Ca urmare a instituirii acestei restrictii si a devierii traficului greu pe ruta mentionata s-a stabilit ca si limitele maxime admise pentru masa totala sau pe axe vor fi similare cu cele ale drumului restrictionat.
DN 22C este un drum european reabilitat iar limita maxima admisa pentru axe este de 24 to.In aceste conditii, aceasta limita s-a asimilat si drumului DN 2A, pentru care limita maxima pe axe era de 22 to.Avind in vedere ca masa pe axele 3-5 pentru autovehicol a fost de 23,7 to nu s-a depasit masa maxima admisa, astfel ca fapta contraventionala nu exista.
In al doilea rind, fapta a fost incadrata si sanctionata gresit.
Autovehicolul a transportat un container sigilat si nevamuit, vama efectuindu-se la destinatie.Apreciaza ca, in aceste conditii, este vorba de o marfa indivizibila si nu “ marfuri care nu sunt divizibile" asa cum a mentionat agentul constatator.Documentul de insotire a marfii si scrisoarea de transport mentioneaza ca marfa este reprezentata de robineti cu trecere directa din otel ambalati in colete; in aceste conditii, este evident ca nu este vorba de bunuri divizibile,asa cum sunt definite de art.1 lit.b din HG 1373/28.10.2000.
Deasemenea, petenta invoca nerespectarea, de catre agentul constatator, a dispozitiilor art.16 si 28 alin.1 din OG nr.2/2001, in momentul completarii procesului verbal de contraventie.
In subsidiar, raportat la gradul de pericol social redus al faptei, amenda aplicata este nejustificata si departe de scopul sanctiunilor contraventionale, solicitind inlocuirea acesteia cu avertisment.
In drept, isi motiveaza plingerea pe dispozitiile OG nr.2/2001.
In probatiune, solicita incuviintarea probei cu inscrsiuri si interogatoriu.
Anexeaza, in copie, procesul verbal de contraventie adresa nr. 965/14.01.2011  a CNADNR S.A., scrisoare de transport, tichet de cintarire - masurare, etc.
Intimata, legal citata, nu s-a prezentat la judecarea cauzei, nu  a depus intimpinare si nu a solicitat probe in aparare.
Prin sentinta civila nr.13430/19.07.2011 a Judecatoriei Constanta  competenta de solutionare a cazuei a fost declinata in favoarea Judecatoriei Hirsova.
Pe baza materialului probator administrat in cauza, instanta retine urmatoarea situatie de fapt:
In data de 6.02.2011 autovehiculul cu numarul de inmatriculare  CT 12 THD/CT 10 THD apartinind petentei SC B.T. SRL a circulat pe traseul Constanta - Hirsova DN 2A, cu masa pe axele 3-5 de 23,7 to fata de 22,00 to admisa pe drumul respectiv.
A fost intocmit procesul verbal de contraventie nr.400940 prin care agentii constatatori din cadrul CNADNR S.A. -D.R.D.P.Constanta au sanctionat petenta cu amenda in cuantum de 30.000 lei.Conducatorul auto a refuzat sa semneze procesul verbal.
La data de 17.02.2011 petenta a formulat plingere contraventionala.
Conform inscrisurilor depuse, in probatiune, de catre petenta,  si anume adresa nr. 965/14.01.2011  a CNADNR S.A. se constata incepind cu data de 10.01.2011 s-a instituit restrictie de circulatie pentru o perioada de 1 an pe DN 22C, km 1+978.
In conformitate cu prevederile art.44 alin.1 din OG nr.43/1997, modificata si completata, s-au asigurat rute alternative pentru sectorul de drum restrictionat, urmind ca limitele maxime admise ( pentru masa pe axe, totala si/sau dimensiuni), pentru rutele alternative sa fie asimilate cu cele ale drumului restrictionat, iar tarifarea sa se efectueze pentru lungimea traseului real parcurs.
Una din alternativele propuse pentru traficul greu este Ruta 2: Bucuresti -A2 - Drajna - DN 21 - Slobozia - DN2A - Giurgeni - Constanta pentru care limita maxima admisa este de 24 to.( anexa 2 la OG nr.43/1997).
Plingerea este intemeiata.
In drept,
Art.34 din OG nr.2/2001 prevede ca: "Instanta competenta sa solutioneze plingerea, dupa ce verifica daca aceasta a fost introdusa in termen,asculta pe cel care a facut-o si pe celelalte persoane citate,daca acestia s-au prezentat, administreaza orice alte probe prevazute de lege, necesare in vederea verificarii legalitatii si temeiniciei procesului verbal, si hotaraste asupra sanctiunii, despagubirii stabilite, precum si asupra masurii confiscarii."
Procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei trebuie sa respecte cerintele de forma si de fond prevazute de lege.
Cerintele de fond privesc legalitatea si temeinicia actului sanctionator.
Din materialul probator administrat in cauza de ambele parti instanta retine ca agentul constatator din cadrul CNADNR S.A. - D.R.D.P. Constanta, in momentul controlului, nu a tinut cont de schimbarea regimului juridic al drumului DN 2A, ca urmare a restrictiei de circulatie instituita pe podul de la Cernavoda de pe DN 22 C km 1+978 ceea ce a avut drept consecinta modificarea limitelor maxime admise (pentru masa pe axe, totala si/sau dimensiuni) pentru autovehiculele ce o tranziteaza.
DN 22C este un drum european reabilitat iar limita maxima admisa pentru axe este de 24 to.In aceste conditii, aceasta limita s-a asimilat si drumului DN 2A, pentru care limita maxima pe axe era de 22 to. Avind in vedere ca masa pe axele 3-5 pentru autovehicol a fost de 23,7 to ( conform tichetului de  cintarire- masurare nr.1886), nu s-a depasit masa maxima admisa pentru acest sector de drum.
In aceste conditii, instanta constata ca prezumtia de adevar de care se bucura procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei a fost rasturnata prin administrarea unor probe concludente, pertinente si utile, motiv pentru care va admite plingerea contraventionala, va anula procesul verbal si va exonera petentul de plata amenzii contraventionale stabilite in sarcina sa.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

In baza art.34 din OG nr.2/2001, modificata si completata,
Admite plingerea contraventionala formulata de petenta SC B.T. SRL, , impotriva procesului verbal de contraventie nr. 4000940 din 06.02.2011 emis de intimata COMPANIA NATIONALA DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA - DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI CONSTANTA, cu sediul in mun. Constanta, Prelungirea Traian, FN, jud. Constanta,  ca intemeiata.
Anuleaza procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei  nr.4000940 intocmit la data de  6.02.2011 de catre CNADNR SA- DRDP Constanta.
Exonereaza petenta de plata amenzii contraventionale in cuantum de 3000 lei.
Cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, azi 5.10.2011.           PRESEDINTE,                                                            GREFIER,