?nlocuirea amenzii contraventionale cu avertisment. Plangere contraventionala

Cuprins pe materii: Drept contraventional. O.G. nr. 2/ 2001. Pericol social redus. ?nlocuirea amenzii cu avertisment.

Sanctiunea avertismentului se aplica in cazul in care fapta este de o gravitate redusa.  Avertismentul se poate aplica si in cazul in care actul normativ de stabilire si sanctionare nu prevede aceasta sanctiune, conform disp. art. 7 alin.2 si alin.3 din OG nr. 2/2001, cu modificarile si completarile ulterioare

La data de 30.06.2014, a fost inregistrata pe rolul Judecatoriei T B, sub nr. unic _//2014, plangerea formulata de petentul: M L, in contradictoriu cu intimata: IPJ G -POLITIA or. B ,  impotriva procesului-verbal seria _ nr. _., intocmit la data de _ .06.2014 de IPJ G-Politia or. B, prin care s-a solicitat aplicarea unei amenzi mai mici, avand in vedere posibilitatile financiare limitate ale petentului contravenient.
In motivare, petentul arata ca a fost sanctionat contraventional cu suma de 1000 lei, in temeiul disp. art. 2 pct.1 din Legea nr. 61/1991, pentru motivul ca ar fi adresat cuvinte si expresii jignitoare parintilor concubinei sale- D S, N V, provocand indignarea acestora.
Petentul arata ca sanctiunea aplicata este prea severa in raport de fapta savarsita, solicitand aplicarea unei amenzi mai mici astfel incat sa o poata achita.
Odata cu plangerea, s-a depus, in copie,  procesul verbal seria _ nr. intocmit la data de _ .06.2014 de IPJ G-Politia or. B, copie CI.
A fost depusa dovada achitarii taxei de timbru in cuantum de 20 lei .
La data de 11.09.2014, petentul a depus un inscris prin care solicita sa se ia act ca va fi reprezentat in instanta de catre concubina sa, fiind in imposibilitate de prezentare.
Pentru la termenul de judecata din data de 16.10.2014,  intimata IPJ G-Politia or. B, a depus inscrisul care a stat la baza intocmirii procesului verbal contraventional, respectiv: raportul agentului constatator
Petentul a depus la dosarul cauzei adeverinta sa de venit.
Analizand materialul probator administrat, instanta retine urmatoarele:
Prin procesul-verbal de contraventie seria _ nr. _, intocmit la data de _ .06.2014 de IPJ G-Politia or. B, petentul M L a fost sanctionat contraventional cu suma de 1000 lei, pentru savarsirea contraventiei prevazuta de  art. 2 pct.1 din Legea nr. 61/1991, respectiv pentru  adresarea de cuvinte si expresii jignitoare parintilor concubinei sale - D S.
Procesul-verbal  este semnat de catre petent, acesta neavand obiectiuni la data intocmirii acestuia.
In ceea ce priveste legalitatea procesului-verbal de contraventie, instanta, analizand continutul acestuia, constata faptul ca acesta intruneste conditiile de forma impuse de dispozitiile art. 17 si cuprinde mentiunile obligatorii prevazute de dispozitiile art. 16 din O.G. nr. 2/ 2001, nefiind afectat de vreo cauza de nulitate absoluta, ce ar putea fi invocata din oficiu, precum lipsa mentiunilor privind numele, prenumele si calitatea agentului constatator, numele si sediul contravenientului, a faptei savarsite si a datei comiterii acesteia sau a semnaturii agentului constatator (art. 17 din O.G. nr. 2/2001). De asemenea, procesul-verbal de constatare a contraventiei este semnat de agentul constatator si de contravenient, iar la rubrica Mentiuni, petentul a consemnat ca nu are de facut obiectiuni.
Din analiza prevederilor O.G. nr. 2/ 2001 privind regimul contraventiilor, rezulta ca procesul-verbal de contraventie este prezumat a fi legal si temeinic, revenindu-i petentului sarcina dovedirii contrariului. Astfel, procesul-verbal face dovada deplina asupra situatiei de fapt retinute si asupra incadrarii in drept a faptei pana la proba contrara ce incumba petentului.
?n baza art. 249 C.pr.civ., obligatia de a proba apartine celui care face o sustinere. ?n cauza de fata, petentul a recunoscut fapta constatata in procesul-verbal contraventional, solicitand aplicarea unei sanctiuni mai blande raportate la gradul de pericol social redus al faptei sale.
Privitor  la individualizarea sanctiunii aplicate de catre intimat, instanta retine urmatoarele:
Art. 5 alin. 5 al O.G. nr. 2/ 2001, cu modificarile si completarile ulterioare, prevede ca sanctiunea stabilita trebuie sa fie proportionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite.
  De asemenea, potrivit art. 21 alin. 3 din O.G. nr. 2/ 2001, cu modificarile si completarile ulterioare, sanctiunea se aplica in limitele prevazute de actul normativ si trebuie sa fie proportionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite, tinandu-se seama de imprejurarile in care a fost savarsita fapta, de modul si mijloacele de savarsire a acesteia, de scopul urmarit, de urmarea produsa, precum si de circumstantele personale ale contravenientului si de celelalte date inscrise in procesul-verbal.
De asemenea, instanta de judecata, in temeiul art. 34 alin. 1 din O.G. nr. 2/ 2001, administreaza probele prevazute de lege, necesare in vederea verificarii legalitatii si temeiniciei procesului-verbal, si hotaraste asupra sanctiunii.
Astfel, instanta considera ca sanctiunea aplicata de catre intimat nu respecta principiul proportionalitatii cu fapta savarsita,  tinandu-se seama de imprejurarile in care aceasta fost comisa.
Sanctiunea avertismentului se aplica, potrivit disp. art. 7 alin.2 din OG nr. 2/2001, in cazul in care fapta este de o gravitate redusa, iar conform art. 7 alin.3 din acelasi act normativ, avertismentul se poate aplica si in cazul in care actul normativ de stabilire si sanctionare nu prevede aceasta sanctiune.
Instanta retine ca aplicarea sanctiunii "avertismentului" este o masura suficienta atat pentru restabilirea ordinii de drept, cat si pentru atentionarea petentului cu privire la conduita sa viitoare, necesitatea respectarii dispozitiilor legale si corijarea comportamentului sau, fapta savarsita prezentand un grad de pericol social scazut, iar influenta negativa asupra societatii fiind minima.
 In sprijinul celor retinute mai sus, instanta constata ca petentul a recunoscut fapta comisa, asa cum rezulta din continutul actiunii introductive.
Pentru considerentele expuse si in baza art. 34 din O.G. nr. 2/2001, instanta va admite in parte plangerea contraventionala formulata de petentul Munteanu Liviu, in contradictoriu cu intimata- IPJ G -Politia or. B si va dispune inlocuirea sanctiunii amenzii contraventionale in cuantum de 1000 lei, aplicata prin procesul-verbal seria _, nr. _, intocmit la data de _ .06.2014 cu sanctiunea  “avertisment".