Contestatie la executare

Contestatie la executare. Data publicare portal: 09.12.2011 Prin actiunea civila inregistrata sub nr. 6819/311/2010 contestatoarea SC VI SRL a formulat contestatie la executare in contradictoriu cu Administratia Fondului pentru Mediu impotriva  Titlului 914 din 02.06.2010 si a somatiei eliberate in baza acestuia, din aceeasi data, emise de intimata, in dosarul de executare nr.914/2010, prin care s-a stabilit obligatia de plata a sumei de 2046 lei, reprezentata prin 1430 lei contributie si 616 lei majorari de intarziere (dobanzi), solicitand suspendarea executarii silite, pana la solutionarea prezentei cereri si anularea titlului executoriu nr.914/02.06.2010 si a somatiei din aceeasi data, emise in dosarul de executare nr.914/2010.
In motivarea cererii contestatoarea a aratat ca prin titlul executoriu nr.914 si a somatiei emise de catre intimata in dosarul de executare nr.914/2010 a fost pornita executarea silita impotriva sa pentru suma de 2046 lei, reprezentata prin 1430 lei contributii si majorari de intarziere (dobanzi) in cuantum de 616 lei.
Obligatiile au fost stabilite in baza legii 73/2000 privind Fondul pentru Mediu Republicata si in OUG 196/2005 privind Fondul pentru Mediu aprobata cu modificari si completari prin Legea 105/2005.
Potrivit acestor dispozitii trebuia ca anumite deseuri (folie polietilena si polipropilena) rezultate din activitatea desfasurata, sa fie predate unei societati specializate in acest sens, in caz contrar contestatoarea era obligata la plata unei sume rezultata din inmultirea cantitatii de deseuri (1735 kg) cu pretul stabilit de lege.
Societatea s-a conformat acestei sarcini si in data de 16.06.2010 a predat respectivele deseuri catre REMAT S, astfel cum rezulta din actul anexat (aviz de insotire a marfii corespunzator facturii fiscale VAL 330/16.06.2010).
Contestatoarea invedereaza ca titlul executoriu a ramas fara obiect, iar daca executarea silita inceputa ar continua, aceasta ar insemna o dubla obligatie / impunere, ceea ce contravine legii.
In drept, au fost invocate disp. art. 172 - 173 din O.G. 92/2003 care se completeaza cu disp.art. 399 si urm.CPC.
In dovedirea cererii s-au depus la dosar inscrisuri, respectiv titlul executoriu nr. 914, somatia nr. 33962/02.06.2010, avizul de insotire a marfii.
La data de 21.07.2010 intimata Administratia Fondului pentru Mediu, a depus la dosar intampinare prin care a solicitat respingerea contestatiei la executare formulata de contestatoare.
In motivarea intampinarii intimata a invocat inadmisibilitatea contestatiei la titlu formulate de catre contestatoare aratand ca desfiintarea titlului executoriu din motive de fond, in acest caz, nu poate fi admisibila pentru ca societatea contestatoare avea la indemana o alta cale de atac, si anume contestatia impotriva actului administrativ fiscal reglementata de art. 175 si urm. din Codul de procedura fiscala si ulterior, actiunea in contencios.
Avand in vedere ca, potrivit art. 188 alin. 2 din Codul de procedura fiscala "deciziile emise in solutionarea contestatiilor pot fi atacate la instanta de contencios administrativ competenta", intimata apreciaza ca, in ipoteza in care contestatoarea ar fi considerat decizia de respingere a contestatiei sale ca fiind nelegala, ar fi avut posibilitatea de a o ataca la instanta de contencios administrativ, potrivit legii.
Este evident ca, in prezenta unui asemenea mijloc legal, in contestatia la titlu nu mai pot fi valorificate aparari de fond impotriva titlului atacat si, pe cale de consecinta, instanta nu poate pronunta desfiintarea acesteia.
Intimata considera ca instanta se poate pronunta asupra temeiniciei cererii de suspendare a executarii numai dupa ce reclamanta a achitat cautiunea in caz contrar cererea fiind inadmisibila.
Intimata apreciaza ca motivele invocate de contestatoare nu sunt de natura a atrage anularea somatiei si a titlului executoriu nr. 914/02.06.2010.
In drept, au fost invocate dispozitiile art. 299-316 C.p.c. .
Anexat intampinarii intimata a depus la dosar urmatoarele inscrisuri: titlul executoriu nr. 914/02.06.2010, somatia nr. 33962/02.06.2010, instiintare de plata nr. 26999/06.05.2010.
Analizand contestatia la executare formulata prin prisma dispozitiilor legale aplicabile si a inscrisurilor depuse la dosarul cauzei, instanta urmeaza sa o respinga pentru urmatoarele considerente :
Prin instiintarea de plata nr. 26999/06.05.2010 (fila 13) intimata a comunicat societatii-contestatoare cuantumul sumelor datorate de aceasta din urma, debitele fiind stabilite in baza declaratiilor lunare privind obligatiile de plata la veniturile Fondului pentru Mediu, depuse de reprezentantii SC VI SRL.
Impotriva acestui act administrativ-fiscal societatea-debitoare avea deschisa calea contestatiei speciale prevazute de dispozitiile art. 205-208 din OG nr. 92/2003 R.
In cauza, contestatoarea nici nu a sustinut si nici nu a facut dovada promovarii unei astfel de contestatii administrativ-fiscale impotriva instiintarii de plata nr. 26999/06.05.2010.
Potrivit dispozitiilor art. 141 (2) din OG nr. 92/2003 R, titlul de creanta devine titlu executoriu la data la care creanta fiscala este scadenta prin expirarea termenului de plata prevazut de lege sau stabilit de organul competent ori in alt mod prevazut de lege.
In acest sens, dupa expirarea termenului de 15 zile prevazut in instiintarea de plata nr. 26999/06.05.2010, pentru achitarea sumei de 2046 lei, intimata, cu respectarea dispozitiilor anterior evocate coroborate cu prev. art. 145 din OG nr. 92/2003 R, a emis titlul executoriu nr. 914/02.06.2010 si somatia nr. 33962/02.06.2010, comunicate in mod legal contestatoarei (filele 4-5 si 11-12).
In conformitate cu dispozitiile art. 172 alin. 1 Cod procedura fiscala, persoanele interesate pot face contestatie impotriva oricarui act de executare efectuat cu incalcarea prevederilor prezentului cod de catre organele de executare fiscala.
Singurele acte de executare emise fata de societatea-contestatoare si contestate in prezenta cauza sunt titlul executoriu nr. 914/02.06.2010 si somatia nr. 33962/02.06.2010, emise cu respectarea dispozitiilor legale aplicabile.
Imprejurarea invocata de contestatoare, potrivit careia, ulterior emiterii actelor de executare, la data de 16.06.2010, aceasta si-ar fi stins obligatia in alt mod decat prin plata sumei stabilite in sarcina sa ( depunand aviz de insotire a marfii - fila 6), nu este de natura sa atraga anularea titlului executoriu si a somatiei legal intocmite.
De asemenea, fata de apararile intimatei in sensul ca obiectul cauzei il reprezinta o contestatie la titlu inadmisibila, instanta retine, in primul rand, ca inadmisibilitatea invocata nu este o veritabila exceptie ci doar o aparare de fond ce vizeaza o anume modalitate de respingere a cererii de chemare in judecata, iar in al doilea rand, ca insasi prin cererea introductiva, dar si prin concluziile aparatorului, contestatoarea a aratat fara nici un dubiu ca cererea formulata vizeaza strict contestarea actelor de executare - titlu executoriu si somatie - si  nu titlul de creanta - instiintarea de plata nr. 26999/06.05.2010.
In concluzie, contestatoarea-debitoare desi recunoaste cuantumul sumei datorate cu titlu de obligatie fiscala, solicita anularea actelor de executare pentru imprejurari ivite dupa emiterea legala a acestora, motiv pentru care instanta urmeaza sa respinga contestatia ca neintemeiata.
Fata de renuntarea contestatoarei la judecata cererii de suspendare a executarii silite, instanta urmeaza sa ia act de vointa acesteia.