Contestatie la executare. Solutia legala in cazul cand nu s-a contestat in prealabil titlul de creanta

Contestatie la executare. Solutia legala in cazul cand nu s-a contestat in prealabil titlul de creanta

Titlu executoriu emis de organele fiscale in temeiul unui proces-verbal de contraventie ramas definitiv. Imposibilitatea de a formula critici impotriva titlului de creanta in cadrul contestatiei la executare

Prin sentinta civila nr. 1863 din 14 septembrie 2006 Judecatoria Roman a respins ca neintemeiata contestatia la executare formulata de contestatorul C.V. impotriva executarii silite pornite in baza titlului executoriu nr. 273002000002653 din 12 aprilie 2006 emis de administratia Finantelor publice Roman.
Contestatorul a motivat ca nu are cunostinta de eventuala sa sanctionare contraventionala in perioada precedenta, ca nu i-a fost comunicat vreun proces-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei si ca, oricum, sanctionarea sa s-a facut fara temei.
Pentru a hotari astfel instanta a retinut ca prin procesul-verbal seria AU nr. 1051722 din 24 septembrie 2004 contestatorului i-a fost aplicata de Postul de Politie al com. Gadinti, jud. Neamt sanctiunea amenzii in suma de 4.000.000 lei vechi pentru savarsirea contraventiilor prev. de art. 2 pct. 30 si 33 din Legea nr. 61/1991, modificata, constand in aceea ca si-a alungat sotia din locuinta comuna, ulterior refuzand sa se prezinte in fata organului de politie pentru clarificarea situatiei. Contestatorul nu a formulat plangere contraventionala impotriva procesului-verbal de contraventie, asa incat dupa ramanerea definitiva a sanctiunii acesta a fost transmis organelor fiscale in vederea executarii silite. In scopul executarii silite a creantei bugetare intimata a emis titlul executoriu nr. 273002000002653 din 12 aprilie 2006 si somatia de plata nr. 273002000002052 din 13 aprilie 2006, impotriva carora debitorul a formulat contestatia pendinte.
Instanta a mai retinut ca din redactarea motivelor pe care se sprijina cererea contestatorului rezulta ca acesta se indreapta impotriva titlului insusi, respectiv se contesta validitatea si temeinicia titlului de creanta. In intelesul art. 169 alin. 3 din OG nr. 92/2003, modificata, insa, contestatia poate fi facuta impotriva titlului executoriu doar in masura in care titlul de creanta nu este o hotarare pronuntata de o instanta judecatoreasca sau un act adoptat de un organ cu activitate jurisdictionala si doar daca pentru contestarea acestuia nu exista o alta procedura prevazuta de lege. In speta titlul de creanta il constituie procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei, act administrativ-jurisdictional pentru contestarea caruia este reglementata o cale de atac specifica, respectiv plangerea contraventionala. Contestatorul nu a exercitat aceasta la de atac, formuland direct contestatie la executare, fara, insa, a contesta propriu-zis formele de executare indeplinite de intimata. De asemenea, s-a mai retinut ca din examinarea actelor de executare nu rezulta vreo incalcare a dispozitiilor legale ca reglementeaza procedura executarii silite care sa fie sanctionata cu nulitatea absoluta. Sustinerea ca procesul-verbal de contraventie nu i-ar fi fost comunicat contravenientului s-a vadit a fi neintemeiata, intimata depunand la dosar dovada de comunicare.