Radierea dreptului de proprietate din Cartea funciara

    Radierea dreptului de proprietate din Cartea funciara. Efecte.

     Potrivit prevederilor art. 17 din Decretul-Lege  Nr. 115  din 27 aprilie 1938 pentru unificarea dispozitiilor privitoare la cartile funciare, publicat in Monitorul Oficial nr. 95 din 27 aprilie 1938 si ale art.20 din Legea nr. 7 din 1996, a cadastrului si a publicitatii imobiliare , publicata in Monitorul Oficial nr. 201 din 3 martie 2006, , republicata, drepturile reale asupra imobilelor se vor dobandi numai daca intre cel care da si cel care primeste dreptul exista acord de vointa a constituirii sau stramutarii, in temeiul unei cauze legale, iar constituirea sau stramutarea a fost inscrisa in cartea funciara.
    Drepturile reale se vor stinge numai daca radierea s-a inscris in cartea funciara cu consimtamantul titularului; consimtamantul nu va fi de trebuinta  daca dreptul se stinge prin implinirea termenului aratat in inscriere sau prin moartea titularului.
     Hotararea judecatoreasca sau, in cazurile anume prevazute de lege, deciziunea autoritatii administrative, vor inlocui acordul de vointa sau consimtamantul.
In cazul de fata dreptul de proprietate al reclamantei  a fost radiat din cartea funciara in mod irevocabil,  pe baza de hotarare judecatoreasca  astfel ca opereaza prezumtia legala de inexistenta a dreptului real in patrimonial petentei si actiunea in revendicare este  nefondata.

     Sectia civila - Decizia civila nr. 293/1 iunie 2007

Curtea de Apel asupra recursului civil inregistrat  sub nr. 11639/1/2006, dupa scoaterea, prin Incheierea civila nr. 9863/29 nov. 2005 din dosarul 3897/2003, de pe rolul Inaltei Curti de Casatie si Justitie a declinarii de competenta dispusa de Curtea de Apel Alba Iulia prin decizia civila nr. 581/28 iunie 2006 si retrimiterea spre competenta solutionare acestei instante, a retinut urmatoarele:
Prin decizia civila nr. 329/A/2003 pronuntata de Curtea de Apel Alba Iulia in dosarul nr. 770/2003 a fost respins apelul paratului Consiliul Local Hunedoara impotriva sentintei civile nr. 1866/2002 pronuntata de Tribunalul Hunedoara in dosarul nr. 1904/2001, retinandu-se ca sentinta Tribunalului Hunedoara de admitere a actiunii reclamantei de obligare a Consiliului local Hunedoara si de  respingere cererii reconventionale , ambele avand ca obiect  recunoasterea dreptului de proprietate  asupra magazinului nr. 25 din Hala Obor, este temeinica si legala deoarece  prin Decizia nr. 268/1990 a Primariei Hunedoara emisa in temeiul art. 17 si 18 din Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitatilor comerciale de stat a luat fiinta SC M. C. S.A. Hunedoara din I.C.S. A. Hunedoara cu un capital social de 63.921 lei.  Magazinul nr. 25 din H. O. i-a fost trecut in proprietatea acesteia in conditiile art. 20(2) din Legea nr. 15/1990.  S-a mai aratat ca dreptul de proprietate al fostei I.C.S. A. Hunedoara asupra magazinului nr. 25 a fost probat cu acte si cu expertiza intocmita de domnul expert I. M., iar dobandirea de catre S.C. M. C. S.A. Hunedoara este probata cu adresele nr. 407 si 1462/1993 a Notariatului de Stat Hunedoara.
In privinta terenului, se motiveaza ca este irelevant daca apartine domeniului public cat timp s-a dovedit ca edificiul (constructia) apartine reclamantei S.C. M. C. S.A..
Impotriva acestei hotarari a promovat recurs Consiliul Local al Municipiului Hunedoara, criticand-o dupa cum urmeaza:
     - se arata ca decizia pronuntata este lipsita de temei legal, data cu incalcarea si aplicarea gresita a legii, ignorand dispozitiile art. 19 din Legea 15/1990 deoarece gresit s-a retinut ca magazinul 25 a trecut in proprietatea reclamantei prin efectul Deciziei nr. 268/1990 si al art. 20 (2) din Legea nr. 15/1990 fara inventarierea reala a patrimoniului I.C.S. Alimentara conform Ordinului nr. 2388/1995, ci doar printr-o consemnare nereala.
     Se arata ca instantele nu au cercetat existenta titlului sau actului administrativ prin care sa fi compartimentat H. O. din cadrul Pietei Obor si sa fi trecut reclamantei supermagazinul nr. 25;
     - se sustine de asemenea ca s-a trecut neobservat art. 18 din Legea nr. 72/1969 care dispunea ca finantarea investitiilor se facea direct de catre Ministerul Finantelor prin Directiile Comerciale conform art. 43 din Legea 3/1972 si se trimitea apoi, conform art. 1 lit. b din Decretul nr. 409/1955 in administrarea consiliilor locale.
     Decizia nr. 268/1990 s-a dat in temeiul art. 18 din Legea nr. 15/1990 si reprezinta actul de infiintare al S.C. M. C. S.A. Hunedoara, nu de transmitere de proprietate.
     - se critica, de asemenea, faptul ca instanta de apel nu a tinut seama de decizia civila irevocabila nr. 2972/2000 a Tribunalului Hunedoara in temeiul careia s-a dispus radierea dreptului de proprietate al reclamantei asupra magazinului nr. 25, in suprafata de 1369,92 mp si nu s-a motivat de ce nu a fost luata in seama. In acest sens se invoca prevederile art. 33(2) din Legea 7/1996 privitoare la cadastru si publicitate imobiliara in temeiul careia un drept imobiliar radiat din CF se prezuma ca nu exista;
     - in ceea ce privesc autorizatia de lucrari nr. 101/6570/20.09.1973 si avizul nr. 28/6570/20.09.1973, sustine ca acestea prezinta clar ca beneficiar este C.P.M.H. - Administratia Pietei, critica ce nu a fost inlaturata in apel si este de natura ca, impreuna cu anexa la HG 1351/2001 in care este trecuta H. O. in intregime la pozitia 2714 pag. 446, sa probeze ca magazinul invocat face parte din domeniul public aflat in administrarea Consiliului Local;
     Pentru aceleasi motive, recurentul arata ca este intemeiata si cererea reconventionala de obligare a paratei reconventionale la recunoasterea dreptului de proprietate.
     Intrucat in cursul solutionarii litigiului reclamanta parata reconventionala S.C. M. C. SA Hunedoara a fost absorbita de S.C. R. SA Bucuresti, Consiliul Local Hunedoara a cerut introducerea acesteia in cauza (fila 161 dosar nr. 3897/2003), dupa care S.C. R. SA, fiind preluata de SC "R. M." SA Bucuresti, procesul a fost continuat in contradictoriu cu aceasta.
     Cererea este scutita de taxe judiciare.
     Prin intampinare, intimata S.C. R. SA Bucuresti a cerut respingerea recursului intrucat magazinul nr. 25 a fost construit de antecesoarea sa  I.C.S. A. Hunedoara. Se mai arata ca hotararea Consiliului Local Hunedoara privitoare la domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale se refera la H. O., care intotdeauna a fost proprietatea reclamantului reconventional, ca nu sunt aplicabile dispozitiile Legii 18/1991 si ale Legii nr. 215/2001 deoarece legea nu retroactiveaza si ca antecesoarea sa a platit in anul 1972 contravaloarea intregii hale.
     Examinand legalitatea deciziei civile atacate prin prisma criticilor aduse si din oficiu pentru motivele de ordine publica, Curtea a retinut ca recursul este fondat si l-a admis in baza art. 312 Cod procedura civila pentru urmatoarele considerente:
     Dreptul de proprietate inscris in conditiile art. 4, 11, 17, 32 si urmatoarele din Decretul Lege nr. 115/1938 si ale art. 19, 20, 26, 30 din Legea nr. 7/1996 se dobandeste si se opune tertilor prin inscrierea in cartea funciara.
     In cazul reclamantei S.C. M. C. S.A. Hunedoara, intrucat inscrierea in cartea funciara s-a facut fara cauza legitima, instantele, in mod repetat, au dispus radierea atat prin decizia civila nr. 2972/2000 pronuntata de Tribunalul Hunedoara, ramasa irevocabila prin decizia Curtii de Apel Alba Iulia nr. 534/2001, data in dosarul nr. 402/2001, cat si prin Decizia civila nr. 610 pronuntata de Tribunalul Hunedoara in dosar nr. 4462/2001, ramasa irevocabila prin Decizia Curtii de Apel Alba Iulia nr. 50/2006 in dosarul nr. 6560/2004.
     Ambele hotarari irevocabile privesc spatiul comercial in suprafata tabulara de 1369,92 mp, fost intabulat pe S.C. M. C. SA Hunedoara, iar litigiile au fost disputate in contradictoriu de SC M. C. SA Hunedoara si de urmasa acesteia S.C. R. SA cu Consiliul Local al Municipiului Hunedoara. Se probeaza astfel ca fostul magazin nr. 25 din incinta H. O. a fost radiat din cartea funciara de pe numele reclamantei S.C. M. C. SA si a succesoarei sale in drepturi si ca dreptul, fiind radiat, potrivit art. 33(2) din Legea nr. 7/1996, se prezuma ca nu exista.
     De altfel, reclamata sau urmasele sale intimate nu au depus acte de carte funciara cu care sa-si probeze dreptul de proprietate imobiliara asupra imobilului revendicat, motiv pentru care actiunea in revendicare nu putea fi admisa.
     De asemenea, actiunea formulata nu putea fi admisa nici pe considerentul ca reclamanta nu si-a probat dreptul de proprietate al sau ori al antecesoarei sale I.C.S. Alimentara Hunedoara asupra imobilului urmarit, autorizatia de constructie pentru supermagazinul din hala de alimente fiind eliberata pe Consiliul Local Hunedoara - Administratia Pietei (fila 260, dosar fond, vol. II), iar din schita anexa la raportul de expertiza intocmit de domnii experti F. C., I. I. si L. V. (fila 470 dosar Tribunal Hunedoara 1904/2001) si din schita identica executata de S.C. R. P. SRL Hunedoara (fila 45 dosar nr. 402/2001 al Curtii de Apel Alba Iulia) rezulta, de asemenea, ca in H. O. exista un singur magazin.
     Se confirma, de asemenea, ca nu s-a facut nici o transmitere imobiliara cu privire la magazinul nr. 25 din H. O. Hunedoara intre Consiliul Local - Administratia Pietelor si reclamanta, ori intre Directia Comerciala a Judetului Hunedoara si O.C.L. Alimentara SA, aceasta din urma nedispunand de ceea ce nu avea. Nici Consiliul Local Hunedoara, prin decizia de infiintare a S.C. M. C. SA, nu i-a transmis in proprietate magazinul alimentar din Piata Obor.
     Pentru toate motivele aratate, Curtea a  retinut ca recursul este fondat si l-a  admis, va modifica decizia civila atacata in sensul admiterii apelului Consiliului Local Hunedoara si rejudecand cauza va schimba sentinta civila a primei instante in sensul ca va respinge actiunea reclamantei SC M. C. SA Hunedoara prin succesoarele sale, ca nefondata.
     In ceea ce priveste actiunea reconventionala, Curtea  a constatat ca, potrivit prevederilor art. 3 alin 3 din Legea 213/1998, domeniul public al municipiilor este compus din bunurile prevazute la punctul III din anexa la lege, in cadrul carora sunt incluse, intre altele, la pct. 1 pietele publice, comerciale, targurile si oboarele. De asemenea, intra aici alte bunuri de uz sau de interes public local declarate ca atare prin hotarare a Consiliului Local.
     Cum in speta magazinul alimentar reprezinta o parte nedezmembrata din Hala Obor, aflata in Piata Obor Hunedoara, iar aceasta constructie este cuprinsa de HG 1352/2001 publicata in M.Of. nr. 634/18 august 2002 pagina 446 pozitia 2714 in inventarul bunurilor publice care apartin domeniului public al municipiului Hunedoara, Curtea a obligat-o pe parata S.C. M. C. SA Hunedoara prin succesoarea sa in drepturi sa recunoasca dreptul de proprietate publica de interes local al Municipiului Hunedoara asupra magazinului alimentar, fost magazinul nr. 25, in suprafata scriptica de 1369,92 mp, amplasat in cadrul Halei Obor Hunedoara.
In baza art. 274 Cod procedura civila,  au fost inlaturate din dispozitivele hotararilor atacate prevederile de obligare a Consiliului Local al Municipiului Hunedoara la cheltuieli de judecata si a fost obligata succesoarea in drepturi si obligatii, S.C. R. M. SA Bucuresti, la plata cheltuielilor de judecata in suma de 4032, 49 lei justificate legal cu chitante depuse la dosar.