Specifiul executarii silite a hotararilor care contin obligatii intuituu persoane

     Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante sub nr. ... contestatoarea C. J. P. a formulat - in termen legal - contestatie la executare impotriva inceperii executarii silite in dosarul de executare nr. xxxx al BEJ, solicitand anularea formelor de executare si suspendarea executarii silite pana la solutionarea prezentei contestatii.
     In motivarea cererii, creditoarea a apreciat ca executarea silita a titlului executoriu - sentinta civila nr. yyyy a Judecatoriei Campina - este nelegala intrucat prin aceasta hotarare s-a constatat nulitatea procesului-verbal de punere in posesie nr. xxx si a titlului de proprietate nr. xx si s-a dispus intocmirea unui nou proces-verbal de punere in posesie si a unui nou titlu de proprietate pentru suprafata de teren de xxxxx m.p. pe un alt amplasament in intravilanul x, iar procedura privind emiterea titlului de proprietate este reglementata de prev. art. 36 alin. 1 din H.G. nr. 890/2002, potrivit carora pe baza documentatilor inaintate de comisiile locale, ce cuprind anexele validate, planurile de parcelare, procesele-verbale de punere in posesie si schitele terenurilor, Comisia judeteana emite titlurile de proprietate.
     A mai subliniat ca una din parate, respectiv Comisia locala de fond funciar, nu a transmis documentatia prevazuta de lege pentru emiterea unui nou titlu de proprietate si cum acest document este premergator intocmirii titlului de proprietate, a fost in imposibilitate de a se achita de obligatia prevazuta prin sentinta Judecatoriei Campina, ce constituie titlu executoriu, in plus cei doi creditori nu au prezentat hotararea legalizata institutiei decat odata cu somatia de plata si nici nu au facut vreo solicitare in vederea punerii in executare a titlului executoriu.
     In drept a invocat disp. art. 399-404 C.pr.civ., iar in sustinerea cererii nu a atasat niciun inscris.
     In cauza au fost citate in calitate de intimati restul partilor din dosarul in care s-a pronuntat titlul executoriu.
     Prin cererea depusa la 19.02.2009, contestatoarea si-a restrans cererea introductiva, precizand ca renunta la capatul de cerere privind suspendarea executarii silite, motivat de faptul ca este in imposibilitate de a achita cautiunea stabilita de instanta, iar in temeiul disp. art. 242 alin. 2 C.pr.civ., a solicitat judecarea cauzei si in lipsa.
     In sedinta publica din 20.02.2009 s-a luat act - potrivit disp. art. 246 C.pr.civ. - de renuntarea contestatoarei la cererea initiala de suspendare a executarii silite pana la solutionarea prezentei contestatii, iar ca urmare a decesului intimatului E.V. survenit pe parcursul solutionarii cauzei, s-a dispus introducerea in calitate de intimati a mostenitorilor acestuia.
     Legal citati, niciunul din intimati nu a formulat intampinare sau alte cereri in aparare.
     In cauza a fost administrata doar proba cu inscrisuri, inclusiv relatii solicitate BEJ, care a inaintat in copie dosarul de executare nr. xxxx.
     Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
     Prin sentinta civila nr. yyyy, pronuntata de Judecatoria Campina, hotarare irevocabila prin nerecurare, a fost admisa actiunea formulata de reclamantii E.N., E.V. in contradictoriu cu paratele C. L., C. J. P. si S. P. si s-a constatat nulitatea procesului-verbal de punere in posesie nr. xxx si a titlului de proprietate nr. xx, dispunandu-se in consecinta reconstituirea dreptului de proprietate al reclamantilor asupra terenului in suprafata de xxxxx m.p. situat in intravilanul ....
     In temeiul acestei hotarari investita cu formula executorie si la cererea reclamantilor-creditori E.V. si E.N. a fost pornita executarea silita impotriva contestatoarei, ce formeaza obiectul dosarului nr. xxxx al Biroului Executorului Judecatoresc.
     In dosarul executional la ... s-a stabilit cuantumul total al cheltuielilor de executare si s-au emis somatii catre toti paratii din titlul executoriu, prin care li se punea in vedere ca in termen de 5 zile de la primire, potrivit disp. art. 387, 388, 578 si urm. C.pr.civ., sa respecte dispozitivul hotararii judecatoresti si sa trimita delegat la fata locului la ... moment cand de altfel executorul judecatoresc i-a pus in posesie pe doi reclamanti-creditori, asupra terenului in suprafata de xxxxx m.p. situat in intravilanul ..., astfel cum rezulta din procesul verbal nr. xxxx.
     Conform art. 399 si urm. C.pr.civ., contestatia la executare este un mijloc special creat pentru procedura de executare silita, o "plangere" specifica acestei proceduri, prin care pot fi inlaturate acte ale activitatii executionale care sunt in contradictie cu dispozitiile legale, avand natura juridica a unei cai generale de atac (atunci cand este introdusa de catre creditor sau debitor) indreptata impotriva actelor de executare silita, prin care se declanseaza controlul instantei cu privire la acestea.
     Examinand titlul executoriu in temeiul caruia s-a inceput executarea silita, instanta constata ca obligatiile stabilite in cuprinsul acestuia in sarcina paratelor-debitoare sunt obligatii intuituu persoane, ce au caracter strict personal si care nu pot fi aduse la indeplinire decat de debitoare.
     Obligatia de a face intuituu persoane nu se poate aduce la indeplinire prin executare silita in temeiul art. 3731 C.pr.civ., ci debitorul poate fi constrans la indeplinirea ei, prin aplicarea unei amenzi civile, potrivit art. 5803 C.pr.civ., ce contine norme de procedura de imediata aplicare si care constituie, conform art. 721 C.pr.civ., dreptul comun in materia executarii silite a obligatiilor de a face, in acest sens pronuntandu-se si Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia civila si de proprietate intelectuala prin decizia nr. 555/11.10.2004.
     De altfel in H.G. nr. 890/2005 sunt expres mentionate atributiile comisiilor de fond funciar referitoare la modalitatea de reconstituire a dreptului de proprietate, respectiv modul de punere in posesie si emiterea titlului de proprietate.
     In atare conditii, cum pentru executarea silita a sentintei civile yyyy, ce contine in sarcina debitoarelor obligatii intuituu persoane, legiuitorul a inteles sa asigure executarea silita directa prin intermediul dispozitiilor art. 5803 C.pr.civ. ce permit aplicarea unei amenzi civile debitorului unei obligatii de "a face" care nu poate fi indeplinita prin alta persoana, pentru a fi constrans la indeplinirea ei, se constata ca  modalitatea de punere in executare silita a fost gresit aleasa de cei doi creditori.
     Fata de cele ce preced, in temeiul art. 399 si urm C.pr.civ., urmeaza a anula toate formele de executare silita efectuate in dosarul executional nr. xxxx al BEJ, fiind nelegale, intrucat executarea silita in cazul acestui titlu executoriu special se realizeaza fara ca executorul judecatoresc sa indeplineasca acte de executare.
     Cum executarea silita a fost nelegal efectuata, urmeaza a inlatura ca nefondate sustinerile intimatului E.N., in sensul ca prin intocmirea procesului-verbal de punere in posesie executarea ar fi ramas fara obiect.
     Este evident ca si executarea sentintei civile nr. yyyy pronuntata de Judecatoria Campina trebuie privita ca parte integranta a "procesului" in sensul art. 6 paragraf I din Conventia Europeana a Drepturilor Omului deoarece dreptul de acces la instanta ar fi iluzoriu daca sistemul juridic intern al statului contractant ar permite ca o hotarare definitiva si irevocabila sa ramana fara efect, in detrimentul uneia dintre parti (Hornsby impotriva Greciei, Hotararea din 19 martie 1997, Hotararea Burdov impotriva Rusiei nr. 59498/2002), insa modalitatea de a determina cele doua debitoare obligate intuituu persoane de a-si executa obligatiile stabilite in cuprinsul acesteia o constituie promovarea unei cereri intemeiate pe dispozitiile art. 5803 C.pr.civ. potrivit careia instanta poate obliga debitoarele prin incheiere irevocabila, data cu citarea partilor, sa plateasca in favoarea statului o amenda civila stabilita pe zi de intarziere pana la executarea obligatiei prevazuta in titlul executoriu.
     Avand in vedere considerentele anterior expuse, urmeaza a admite contestatia la executare, astfel cum a fost restransa.
 Urmeaza a lua act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.