Functionar public. Al treisprezecelea salariu aferent anului 2010 solicitat dupa intrarea in vigoare a Legii nr. 330/2009 nu poate fi acordat.

Functionar public. Al treisprezecelea salariu aferent anului 2010 solicitat dupa intrarea in vigoare a Legii nr. 330/2009 nu poate fi acordat , intrucat Legea nr 285/2010 a statuat ca sumele corespunzatoare premiului anual pentru anul 2010 nu se mai acorda incepand cu luna ianuarie 2011 , acestea fiind avute in vedere la stabilirea  majorarilor salariale ce se acorda in anul 2011 personalului din sectorul bugetar. 

Reclamantii -functionari publici au chemat in judecata institutia publica ITPF Iasi , solicitand obligarea acesteia la plata celui de al treisprezecelea salariu aferent anului 2010, actualizat cu indicele de inflatie ,de la data scadentei si pana la data platii efective.
Prin  Sentinta civila din data de 22.09.2014, Tribunalul Galati ,sectia de contencios administrativ si fiscal Galati a respins actiunea ca nefondata . Instanta  a retinut ca in luna decembrie decembrie 2010 a fost in vigoare art. 25 din Legea-cadru nr. 330/2009, care instituia un premiu anual (considerat cel de-al treisprezecelea salariu) proportional cu timpul lucrat in anul respectiv si calculat in raport cu media salariilor de baza sau a indemnizatiilor de incadrare. Legea prevedea anumite criterii de acordare, inlaturand de la beneficiul acestui premiu pe salariatii care, in cursul anului, au desfasurat activitati profesionale nesatisfacatoare ori au savarsit abateri pentru care au fost sanctionate disciplinar, pe cei suspendati sau inlaturati din functie pentru fapte imputabile lor. Legea mai dispunea ca plata premiului anual se va face incepand cu luna ianuarie a anului urmator perioadei pentru care se acorda premiul.
La data de 28 decembrie 2010 s-a publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, Legea-cadru nr. 284/2010 care a abrogat expres Legea-cadru nr. 330/2009 (in vigoare de la 31 decembrie 2010). La aceeasi data, 28 decembrie 2010, a fost publicata si Legea nr. 285/2010, care majoreaza cu 15% cuantumul brut al salariilor de baza/indemnizatiilor de incadrare, al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare care fac parte, potrivit legii, din salariul brut, fata de luna octombrie 2010, tinandu-se seama de gradul sau treapta profesionala, vechimea in munca, vechimea in functie sau, dupa caz, in specialitate, dobandite in conditiile legii pana la 31 decembrie 2010. Potrivit art. 8 din Legea nr. 285/2010, sumele corespunzatoare premiului anual pentru anul 2010 nu se mai acorda incepand cu luna ianuarie 2011, acestea fiind avute in vedere la stabilirea majorarilor salariale ce se acorda in anul 2011 personalului din sectorul art. 25 din Legea-cadru nr. 330/2009 a fost abrogat, astfel ca nu mai exista suport legislativ in acordarea premiului. In aceste conditii, reclamantii nu se pot prevala de existenta unui bun, ca drept castigat, respectiv de o creanta certa, lichida si exigibila, de care ar fi fost lipsiti, pentru a invoca incalcarea dreptului de proprietate garantat de art. 1 din Protocolul aditional nr. 1 la Conventia europeana a drepturilor omului. A acorda acest drept, pronuntandu-se asupra legalitatii unei masuri dispuse printr-un act normativ, ar presupune ca instantele sa depaseasca atributele puterii judecatoresti, doar legiuitorul putand sa stabileasca drepturile salariale suplimentare, conditiile de acordare si cuantumul acestora.
  Dreptul subzista, dar legiuitorul a esalonat plata acestei sume incepand cu luna ianuarie 2011 si a inclus-o in cresterile salariale din sectorul bugetar pentru anul 2011. Chiar daca nu este un drept fundamental, cum este cel salarial, ci un beneficiu, ce este inclus in marja de apreciere a statului, beneficiarii nu au fost lipsiti de bun, premiul fiind acordat sub alta forma. Astfel, s-a stabilit o alta modalitate de plata, premiul fiind inclus in majorarile salariate stabilite pentru anul 2011, conform art. 1 din Legea nr. 285/2010. bugetar.
De altfel, Inalta Curte de Casatie si Justitie  s-a pronuntat prin Decizia nr. 21/18.11.2013 in sensul ca "Dreptul de a pretinde acordarea premiului sub forma unui salariu de baza scadent in prima luna a anului urmator celui lucrat s-a stins odata cu abrogarea Legii-cadru nr. 330/2009, fiind inlocuit cu o noua modalitate de plata, prevazuta de lege, prin executare succesiva.   Prin modificarea formei de executare a obligatiei de plata a premiului anual, legiuitorul a actionat in limitele marjei de interventie, recunoscuta in domeniul politicii salariale, neexistand o incalcare a dreptului de proprietate privata al personalului platit din fonduri publice asupra acestei creante de natura salariala", astfel ca a admis  recursul in interesul legii formulat de procurorul general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie si, in consecinta a stabilit  ca, in interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 8 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea in anul 2011 a personalului platit din fonduri publice, premiul pentru anul 2010, prevazut de art. 25 din Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice, a fost inclus in majorarile salariale stabilite pentru anul 2011, potrivit dispozitiilor art. 1 din Legea nr. 285/2010, nemaiputand fi acordat in forma supusa vechii reglementari.
Fata de aceste considerente, actiunea a fost respinsa ca nefondata.