COMERCIAL. Dizolvare Asociatie PAS sub incidenta Legii nr. 58/1991 privind privatizarea societatilor comerciale (completata prin Legea nr. 77/1994). Cerinte. Clauza penala introdusa in contractul de vanzare-cumparare actiuni incheiat cu FPS

        COMERCIAL. Dizolvare Asociatie PAS sub incidenta  Legii nr. 58/1991 privind privatizarea societatilor comerciale (completata prin Legea nr. 77/1994). Cerinte. Clauza penala introdusa in contractul de vanzare-cumparare actiuni incheiat cu FPS
Prin actiunea inregistrata la Tribunalul Buzau - Sectia civila sub nr. 1447/2006 din 4.07.2006, petitionara Asociatia "A" PAS Buzau a solicitat ca prin hotararea ce se va pronunta sa se constate dizolvarea si lichidarea asociatiei in baza hotararii adunarii generale din 4.04.1995 si sa se dispuna radierea ei din registrul persoanelor juridice intrucat s-a realizat scopul pentru care a fost infiintata.
In motivarea cererii, petenta a aratat ca a dobandit personalitate juridica prin sentinta civila nr. 20 din 28.03.1993 pronuntata de Judecatoria Buzau, indeplinind toate conditiile prevazute de lege in acest sens. La data de 4.04.1995, adunarea generala a hotarat cu unanimitate de voturi dizolvarea asociatiei, descarcarea de gestiune a consiliului de administratie, lichidarea patrimoniului acesteia si radierea din registrul persoanelor juridice.
In baza acestei hotarari, cu acordul FPS, a achitat anticipat pretul actiunilor, comisia de specialitate a intocmit bilantul de lichidare, iar actiunile au fost distribuite intre actionari, numarul acestora fiind identic cu cel de la data infiintarii.
Prin sentinta civila nr. 704/19.07.2007, s-a admis actiunea ca intemeiata, constatandu-se ca Asociatia "A" PAS Buzau s-a dizolvat prin hotararea adunarii generale din 4.04.1995, dispunandu-se radierea acesteia din registrul persoanelor juridice. Pronuntand aceasta solutie, instanta a retinut ca sunt indeplinite conditiile de dizolvare, astfel cum s-a hotarat in adunarea generala din 4.04.1995, fiind efectuate toate procedurile in acest sens, inclusiv cele de lichidare, mai putin radierea asociatiei din registrul persoanelor juridice.
Prin decizia nr. 9 din 18.01.2007 pronuntata de Curtea de Apel Ploiesti - Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ s-a admis apelul declarat de AVAS (succesor FPS), dispunandu-se anularea sentintei nr. 704 din 19.07.2006 si trimiterea cauzei spre competenta solutionare Judecatoriei Buzau. Solutia astfel pronuntata a ramas irevocabila conform deciziei nr. 2064 din 29.05.2007 pronuntata de Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia Comerciala.
Cauza s-a inregistrat pe rolul Judecatoriei Buzau sub nr. 8460/200/2007 din 18.10.2007, iar prin incheierea din 4.04.2008, s-a respins actiunea ca neintemeiata, retinandu-se, in esenta, ca asociatia petitionara nu a respectat prevederile art. 23 lit.a) din OUG nr. 88/1997, ale art. 54 - 70 din OG nr. 26/2000 si ale art. 8 alin.1 din OG nr. 25/2002.
Prin decizia nr. 775 din 21.10.2008 pronuntata de Tribunalul Buzau - Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ s-a admis recursul declarat de reclamanta Asociatia "A" PAS si s-a modificat incheierea atacata, in sensul admiterii actiunii si constatarii dizolvarii si lichidarii Asociatiei "A" PAS Buzau in baza hotararii adunarii generale din 4.04.1995, dispunandu-se totodata radierea acesteia din registrul asociatiilor si fundatiilor aflat la grefa Judecatoriei Buzau.
Pentru a hotari astfel, tribunalul a retinut in fapt si in drept:
     Asociatia "A" PAS Buzau s-a constituit ca persoana juridica odata cu privatizarea SC "A" SA Buzau, prin metoda MEBO, in scopul de a dobandi si folosi actiuni ale societatii comerciale cu capital majoritar de stat, sub incidenta dispozitiilor Legii nr. 58/1991 privind privatizarea societatilor comerciale, completata ulterior prin Legea nr. 77/1994 privind asociatiile salariatilor si membrilor conducerii societatilor comerciale care se privatizeaza, fiind inscrisa in registrul asociatiilor si fundatiilor tinut la grefa Judecatoriei Buzau (filele 7-8, 9-13 dosar nr. 1447/2006).
     In realizarea scopului propus, intre Fondul Proprietatii de Stat cu sediul in Bucuresti (denumita in continuare FPS) in calitate de vanzator si Asociatia "A"  Buzau - Programul Actiunilor Salariatilor (denumita in continuare Asociatia "A"  PAS Buzau) in calitate de cumparator, s-a incheiat contractul de vanzare cumparare de actiuni nr. 222/30.12.1993 (filele 135 - 139 dosar fond).
     Potrivit dispozitiilor art. 1, art. 3 si art. 4 alin.1 lit.a) si b) din contract, vanzatorul vinde iar cumparatorul cumpara un numar de 26619 actiuni, reprezentand 70% din capitalul social al SC "A" SA Buzau, la pretul de 39.290.000 lei, din care avansul de 11.787.000 lei se plateste in termen de 30 zile de la incheierea contractului, iar diferenta de 27.503.000 lei in 10 rate esalonate a cate 2.750.300 lei, la 31 decembrie al fiecarui an, cu scadenta la data de 31.12.2003.
     Prin art. 4 alineat ultim din contract se dispune in sensul ca plata actiunilor se poate face anticipat, dobanda regularizandu-se corespunzator, iar la art. 2 ca proprietatea asupra actiunilor vandute se transmite la cumparator pe data platii actiunilor.
     La art. 7.3. lit.b) din contract, partile au instituit interdictia aprobarii in adunarea generala a actionarilor a vanzarii intr-o perioada de 10 ani de la data semnarii a vreunuia din bunurile prevazute in anexa, si anume: teren in suprafata de 8.928,76 m2 reprezentand incinta societatii si 3 constructii reprezentand atelier mecanic, magazie piese si o baraca metalica (bunuri evaluate la suma totala de 22.573.552 lei).
     Ulterior incheierii contractului mentionat, a intrat in vigoare Legea nr. 77/1994 privind asociatiile salariatilor si membrilor conducerii societatilor comerciale care se privatizeaza, publicata in M.O. nr. 209 din 11.08.1994, instituindu-se la art. 52 facilitatea acordata de FPS asociatiilor de a efectua plata in rate a actiunilor vandute sub conditia avansului initial minim de 20% din pretul negociat, a esalonarii platii pe minimum de 5 ani si a dobanzii anuale negociabile de maxim 10%.
     In contextul expus, cu adresa nr. 312 din 19.08.1994, petenta a solicitat FPS sa-i comunice daca beneficiaza de facilitatea prevazuta la art. 52 din Legea invocata, iar in caz afirmativ, daca este necesara incheierea unui act aditional privind modificarea articolelor 4 si 7 din contractul nr. 222/1993 (fila 26 dosar).
     Cu adresa nr. 122/1733 din 30.09.1994, in temeiul prevederilor legii nr. 77/1994, FPS a transmis petentei nota de calcul a dobanzilor datorate, comunicandu-i totodata ca nu este necesara intocmirea unui act aditional la contract si ca se incadreaza in prevederile art. 52 din lege (fila 27 dosar fond).
     Pe acest fond, la data de 4.04.1995 a fost convocata adunarea generala a asociatiei care a hotarat in unanimitate de voturi: dizolvarea asociatiei, descarcarea de gestiune a consiliului de administratie, lichidarea si radierea acesteia (proces verbal depus la fila 22 dosar fond).
     In aplicarea hotararii adunarii generale, cu fax-ul inregistrat sub nr. 3124459 din 5.04.1995, asociatia a solicitat FPS sa-i aprobe plata anticipata a pretului si modificarea prin consecinta a prevederilor art. 4 si 7 din contract, informandu-l totodata ca dupa achitarea obligatiilor asumate va proceda la contractarea unor credite bancare prin ipotecarea bunurilor mentionate la anexa contractului (fila 23 dosar fond).
     Drept raspuns, FPS a comunicat asociatiei cu adresa nr. 301/512 din 11.04.1995 ca mai are de platit din pretul actiunilor un rest in suma de 10.294.518 lei si dobanda aferenta in suma de 511.725 lei (fila 24 dosar fond), debitul total de 10.806.243 lei fiind achitat de asociatie cu ordinul de plata nr. 86 din 17.04.1995 (fila 25 dosar fond).
     Conform aceleiasi hotarari a adunarii generale, s-a emis decizia nr.4 din 15.11.1995 prin care s-a desemnat comisia de lichidare (fila 57 dosar fond), aceasta procedand la efectuarea lichidarii patrimoniului si intocmirea bilantului de lichidare depus si inregistrat la asociatie sub nr. 302/31.12.1995 (filele 60-65 dosar fond).
     Cu inscrisurile depuse la filele 66-97 dosar fond s-a facut dovada distribuirii tuturor actiunilor catre membrii asociatiei, numarul acestora fiind identic cu cel de la data infiintarii.
     In raport de probatoriul administrat, tribunalul retine ca la data de 31.12.1995, scopul pentru care a fost constituita asociatia s-a realizat prin plata pretului integral al actiunilor cumparate de la FPS si distribuirea tuturor actiunilor catre membrii sai, neavand datorii de platit, deci nici creditori.
     In contextul expus, cauzei ii sunt incidente prevederile art. 39 lit.a) din Legea nr. 77/1994, in vigoare la acea data, potrivit carora: "Asociatia se dizolva cand scopul pentru care a fost constituita a fost realizat prin plata tuturor datoriilor si distribuirea tuturor actiunilor catre membrii asociatiei. In acest caz, la propunerea consiliului de administratie, adunarea generala poate hotari dizolvarea asociatiei".
     Fiind indeplinite cerintele legale in materie, tribunalul apreciaza ca intemeiata cererea formulata in sensul constatarii dizolvarii si lichidarii Asociatiei "A" PAS Buzau in baza hotararii adunarii generale din 4.04.1995, precum si cererea de radiere a acesteia din registrul asociatiilor si fundatiilor aflat la grefa Judecatoriei Buzau, avandu-se in vedere ca la perioada de referinta nu s-a dat eficienta si prevederilor art. 47 din Legea nr. 77/1994.
     Referitor la apararile formulate de parata AVAS, tribunalul retine:
     Desi legal citata, atat la fond cat si in recurs, parata nu a formulat intampinare si nici nu s-a infatisat in instanta, depunand insa la dosarul de fond doua Note de Precizari, una pentru termenul de judecata din 14.12.2007 (filele 102 - 104) si alta pentru termenul de judecata din 21.03.2008 (filele 171 - 172).
Prin ambele Note de Precizari s-a invocat in esenta ca in raport de prevederile art. 23 lit.a) si b) din OUG nr. 88/1997, pretins incidente cauzei, reclamanta nu a produs dovezi in sensul stabilirii impreuna cu AVAS si cu ceilalti creditori a modalitatii de stingere a datoriilor, in conditiile in care o parte din activele societatii au iesit din patrimoniul acesteia, contrar clauzei instituita la art. 7.3 lit.b) din contractul nr.222/1993.
Criticile formulate sunt neintemeiate.
Astfel cum s-a retinut prin considerentele prezentei decizii, conform probatoriului administrat in cauza, Asociatia "A" PAS Buzau s-a constituit, dizolvat si lichidat la perioada mai 1993 - decembrie 1995, cand in vigoare erau prevederile Legii nr. 58/1991 si ale Legii nr. 77/1994.
La art. 39 din Legea nr. 77/1994, prin care se completeaza si Legea nr. 58/1991, se prevad doua cazuri de dizolvare a asociatiei:
          " a) - Cand scopul pentru care a fost constituita a fost realizat prin plata tuturor datoriilor si distribuirea tuturor actiunilor catre membrii asociatiei. In acest caz, la propunerea consiliului de administratie, adunarea generala poate hotari dizolvarea asociatiei, si
             b) - Cand numarul membrilor sai devine mai mic de ? din numarul membrilor de la data constituirii. In acest caz, adunarea generala poate hotari dizolvarea asociatiei numai dupa ce a stabilit, cu Fondul Proprietatii de Stat si cu ceilalti creditori, modalitatile de stingere a datoriilor fata de acestia".
Contrar sustinerilor paratei, textul invocat releva neechivoc instituirea obligatiei de stabilire, impreuna cu FPS si cu ceilalti creditori a modalitatilor de stingere a datoriilor fata de acestia numai in cazul de dizolvare a asociatiei determinata de reducerea numarului membrilor sai (art. 39 lit.b), si nicidecum in cazul de dizolvare a asociatiei determinata de realizarea scopului pentru care a fost constituita (art. 39 lit.b).
Acceptandu-se, in plan teoretic, incidenta in cauza a prevederilor art. 23 din OUG nr. 88/1997, invocate de parata, se constata ca textul respectiv preia intocmai dispozitiile art. 39 lit.a) si b) din Legea nr. 77/1994, singura diferenta vizand cota de reducere a numarului membrilor asociatiei pana la 1/4 si respectiv pana la cifra 20 din numarul membrilor de la data constituirii, aspect nerelevant insa raporturilor juridice deduse judecatii.
De necontestat, la art. 7.3. lit.b) din contractul de vanzare - cumparare nr. 222/1993, incheiat intre parti, s-a prevazut interdictia aprobarii de catre adunarea generala a vanzarii intr-o perioada de 10 ani a imobilelor prevazute in anexa la contract (teren si 3 constructii).
Clauza penala introdusa la acest text in temeiul prevederilor art. 1066 din Codul civil se constituie insa intr-o garantie in folosul vanzatorului, in caz de nerespectare de catre cumparator a obligatiei de plata a pretului actiunilor la termenele de scadenta esalonate pe 10 ani, valoarea bunurilor prevazute in anexa, de 22.573.552 lei fiind sensibil apropiata de diferenta de pret datorata, in suma de 27.503.000 lei.
Or, in conditiile in care asociatia, in acord cu vanzatorul, a achitat anticipat pretul integral al actiunilor cumparate, finalizand procedurile in materie la 31.12.1995, clauza penala a incetat a mai produce efecte juridice, iar bunurile astfel indisponibilizate au ramas la dispozitia exclusiva a proprietarului, inca de la aceasta data.
     In contextul expus, nu se impunea modificarea prevederilor art. 4 (privind modalitatea de plata a pretului) si nici ale art.7.3. (privind clauza penala) prin incheierea unui eventual act aditional la contract, chiar daca vanzatorul a emis intr-o prima etapa o astfel de ipoteza, la care a renuntat insa ulterior.
Pe de alta parte, desi nu prezinta relevanta pentru cauza, imobilele prevazute in anexa contractului nu au fost instrainate in baza aprobarii adunarii generale, ci au facut obiectul executarii silite bancare a titlului executor reprezentat de sentinta nr. 826 din 6.09.2000 pronuntata de Tribunalul Buzau, in cadrul  dosarului executional nr. 26/2001 BEJ "Porojnicu Adrian" Buzau, pe fondul incapacitatii de plata cu care s-a confruntat SC "A" SA Buzau, la 5 ani dupa dizolvarea in fapt a asociatiei.